Президент России — официальный сайт

Поручения Президента   /

1. Правительству Российской Федерации:

а) утвердить план реализации Концепции развития добровольчества (волонтёрства) в Российской Федерации до 2025 года;

б) с привлечением Фонда – оператора президентских грантов по развитию гражданского общества установить требования к порядку проведения конкурсов на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, обеспечивающие прозрачность и открытость этих конкурсов при их проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, разработать рекомендации по их проведению, а также обеспечить учёт и оценку результатов такой поддержки;

в) обеспечить формирование с привлечением Фонда – оператора президентских грантов по развитию гражданского общества единого открытого информационного ресурса, содержащего сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях – получателях поддержки за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

г) принять меры, направленные на совершенствование методологии оценки активности участия граждан Российской Федерации в добровольческой (волонтёрской) деятельности, а также активности участия социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере;

д) утвердить план мероприятий по популяризации добровольчества (волонтёрства), предусматривающий размещение социальной рекламы, распространение информации о такой деятельности в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет и создание в этих целях произведений кинематографии, иных аудиовизуальных произведений с упоминанием в них наименований социально ориентированных некоммерческих организаций.

Срок – 1 июля 2019 г.;

е) обеспечить проведение мониторинга деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию общественно полезных услуг по приоритетным направлениям деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 г. №398, и представить предложения по повышению эффективности этой деятельности.

Доклад – до 1 июля 2019 г., далее – один раз в полгода;

ж) обеспечить разработку при участии Ассоциации волонтёрских центров и автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей» курсов и дисциплин (модулей), предусмотрев их включение в основные профессиональные и дополнительные профессиональные образовательные программы для руководителей и работников органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций в целях ознакомления обучающихся с добровольческой (волонтёрской) деятельностью и деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.

Срок – 1 сентября 2019 г.;

з) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

совершенствование системы отчётности социально ориентированных некоммерческих организаций, а также распространение на них особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства с аналогичными численностью работников и размером доходов, и сроков проведения проверок, установленных в отношении этих субъектов малого предпринимательства;

включение в реестр некоммерческих организаций исполнителей общественно полезных услуг социально ориентированных некоммерческих организаций, успешно реализовавших проекты по приоритетным направлениям деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 398, победившие в конкурсе, организованном Фондом – оператором президентских грантов по развитию гражданского общества, без осуществления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации оценки качества оказываемых такими организациями общественно полезных услуг.

Срок – 1 июля 2019 г.;

и) представить предложения:

по предоставлению добровольцам (волонтёрам) возможности подтверждать свой статус с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» посредством её интеграции с единой информационной системой в сфере развития добровольчества (волонтёрства), а также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

по распространению на социально ориентированные некоммерческие организации отдельных мер государственной поддержки, предусмотренных для субъектов малого и среднего предпринимательства с аналогичными численностью работников и размером доходов, а также особых условий участия в приватизации арендуемого государственного или муниципального имущества;

по развитию международного сотрудничества в сфере добровольчества (волонтёрства), направленного на популяризацию традиций добровольческой (волонтёрской) деятельности и распространение на международном уровне опыта такой деятельности в Российской Федерации, а также по расширению перечня оснований для выдачи обыкновенной гуманитарной визы на въезд в Российскую Федерацию, предусмотрев её выдачу на основе принципа взаимности иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях осуществления добровольческой (волонтёрской) деятельности;

к) рассмотреть предложения добровольческих (волонтёрских) организаций, представленные по итогам Международного форума добровольцев (волонтёров) в г. Москве 3–5 декабря 2018 г. (приложение).

Срок – 1 июля 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить разработку межведомственных программ (подпрограмм) развития добровольчества (волонтёрства), включающих в себя мероприятия, направленные на ресурсную поддержку, обучение, нематериальное стимулирование участников добровольческих (волонтёрских) инициатив, проведение конкурсов на получение этими участниками различных форм поддержки и вовлечение в добровольческую (волонтёрскую) деятельность граждан всех возрастов;

б) при участии Федерального агентства по делам молодёжи сформировать в субъектах Российской Федерации систему ресурсных центров но поддержке добровольчества (волонтёрства) и осуществлять их методическое сопровождение;

в) внедрить в субъектах Российской Федерации стандарт поддержки добровольчества (волонтёрства), разработанный автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», а также обеспечить мониторинг его применения;

г) на основе региональных организационных комитетов по проведению в Российской Федерации Года добровольца (волонтёра) сформировать межведомственные советы по развитию добровольчества (волонтёрства) и социально ориентированных некоммерческих организаций;

д) проводить конкурсы на предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, исходя из принципов и подходов, содержащихся в положении о порядке выделения грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, утверждаемом Фондом – оператором президентских грантов по развитию гражданского общества по согласованию с Координационным комитетом по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества;

е) обеспечить разработку с учётом лучших российских практик региональных программ, направленных на развитие паллиативной помощи, а также реализацию этих программ.

Доклад – до 1 сентября 2019 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

 * * *

Предложения добровольческих (волонтёрских) организаций, представленные по итогам Международного форума добровольцев (волонтёров) в г. Москве 3–5 декабря 2018 г.

В сфере развития добровольческого (волонтёрского) движения в Российской Федерации

1. На основании лучших практик разработать стандарт (правила) привлечения добровольцев (волонтёров) к организации масштабных массовых мероприятий и проектов.

2. Расширить перечень видов деятельности, в отношении которой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями.

3. Предусмотреть разработку ведомственных планов развития добровольчества (волонтёрства) федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

4. Создать на официальных интернет-порталах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разделы о государственных мерах поддержки добровольчества (волонтёрства) и социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Организовать работу по профессиональному развитию и подготовке в сфере добровольчества (волонтёрства) организаторов добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольцев (волонтёров), сотрудников органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций на базе ведущих образовательных организаций субъектов Российской Федерации с привлечением экспертов в сфере добровольчества (волонтёрства) и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

6. Провести в 2019 году заседания общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития добровольчества (волонтёрства).

7. Включить добровольчество (волонтёрство) в перечень направлений, по которым социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается поддержка путём предоставления грантов и субсидий на конкурсной основе.

8. Руководствоваться принципом инклюзивности при оценке социальной значимости проектов в сфере добровольчества (волонтёрства), в отношении которых проводятся конкурсы в целях предоставления грантов и субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим такие проекты.

9. Рекомендовать учредить награды и ежегодные региональные премии за добровольческую (волонтёрскую) деятельность.

В сфере образования

10. Рассмотреть возможность внедрения в образовательные программы высшего и профессионального образования модулей социальной практики в форме добровольческой (волонтёрской) деятельности для обучающихся по укрупнённым группам специальностей «Социальные науки», «Образование и педагогические науки», «Медицина» в целях практической подготовки к будущей профессиональной деятельности, а также возможность осуществления добровольческой (волонтёрской) деятельности обучающимися по указанным специальностям в качестве учебной (ознакомительной) практики.

11. Утвердить единые правила учёта добровольческого (волонтёрского) опыта абитуриентов при их поступлении в образовательные организации высшего образования, в том числе с использованием единой информационной системы «Добровольцы России».

12. Рекомендовать включить уроки здорового образа жизни, проводимые при участии добровольческих (волонтёрских) организаций, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, в образовательные программы общеобразовательных организаций среднего образования.

13. Распространять лучшие практики привлечения добровольческих (волонтёрских) организаций в целях проведения образовательных (развивающих) занятий для детей, находящихся на длительном стационарном лечении.

14. Разработать на основе лучших практик добровольческих (волонтёрских) организаций обучающую программу по психолого­-социальной реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья и способствовать её широкому применению.

В сфере труда и социального обслуживания

15. Разработать комплекс мер по развитию «серебряного» добровольчества (волонтёрства), а также инклюзивного добровольчества (волонтёрства).

16. Рассмотреть вопрос о привлечении волонтёров-наставников к работе по профориентации молодёжи, адаптации молодых специалистов на первом (новом) рабочем месте.

17. Обеспечить привлечение волонтёрских организаций движения «Абилимпикс» – «Равные возможности» к деятельности служб занятости в сфере предоставления государственных услуг по содействию занятости инвалидов.

18. Рассмотреть возможность учёта при трудоустройстве такого параметра, как участие в добровольческой (волонтёрской) деятельности граждан, зарегистрированных в информационно-­аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», с использованием данных единой информационной системы «Добровольцы России».

19. Организовать с привлечением добровольческих (волонтёрских) организаций на базе социально-реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями здоровья и центров психолого-педагогической помощи населению работу с родителями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья. При необходимости внести изменения в законодательство об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

20. Привлекать добровольческие (волонтёрские) организации к работе с родителями (групповые психологические тренинги) и детьми (групповые развивающие занятия) на базе социально-реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями здоровья и центров психолого-педагогической помощи населению.

21. Рассмотреть вопрос внедрения образовательного модуля по взаимодействию с инклюзивными группами в образовательную программу обучения по специальностям в сфере туристской индустрии.

22. В целях развития инклюзивного добровольчества (волонтёрства) внести в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы изменения, предусматривающие в том числе обеспечение безбарьерного доступа лиц с ограниченными возможностями на социальные объекты, создание системы социализации для таких лиц посредством добровольческой (волонтёрской) деятельности.

23. Разработать комплекс мер по привлечению добровольцев (волонтёров) к оказанию социальных услуг, в том числе в рамках дистанционных программ взаимодействия и поддержки людей с инвалидностью.

24. Провести мониторинг и выявить лучшие практики постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением добровольческих (волонтёрских) организаций, и разработать с учётом таких практик план мероприятий по постинтернатному сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

25. Организовать с привлечением добровольческих (волонтёрских) организаций в воспитательных учреждениях для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также для детей, нуждающихся в помощи и защите государства, работу по проведению профориентационных мероприятий и обеспечить реализацию специальных программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков.

26. Рассмотреть возможность увеличения поддержки социальных проектов, реализуемых гражданами старшего возраста, в том числе с использованием механизмов выдачи субсидий и грантов.

27. Рассмотреть возможность приоритетного участия «серебряных» добровольцев (волонтёров) в специальной программе по профессиональной переподготовке граждан предпенсионного возраста в целях их последующего трудоустройства.

В сфере культуры

28. В целях сохранения объектов культурного наследия и исторических зданий предусмотреть возможность безвозмездной передачи объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, из государственной собственности в собственность общественных организаций.

29. Использовать ресурсы информационного добровольчества (волонтёрства) в целях повышения качества публичного доступа к информации о достопримечательностях России и выдающихся россиянах на официальных языках Организации Объединённых Наций, оказывать содействие в реализации проекта «Узнай Россию».

В сфере здравоохранения

30. Рассмотреть предложения добровольческих (волонтёрских) организаций и некоммерческих организаций по развитию регистра доноров костного мозга, потенциальных доноров, созданию эффективной системы взаимодействия некоммерческих, медицинских организаций и добровольческих (волонтёрских) организаций.

31. Провести совместно с добровольческими (волонтёрскими) организациями, осуществляющими деятельность в сфере здравоохранения, мониторинг потребности в добровольческой (волонтёрской) помощи в сельских больницах и фельдшерско-акушерских пунктах.

32. Предусмотреть при корректировке национального проекта «Здравоохранение» возможность привлечения добровольцев (волонтёров) к оказанию медицинской помощи в сельских населённых пунктах.

В сфере поиска пропавших людей, содействия правоохранительным органам и МЧС России

33. Оказывать содействие в функционировании региональных центров обучения добровольцев (волонтёров), задействованных в поиске пропавших людей, а также рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки региональным центрам по поиску пропавших людей, обеспечения их необходимой инфраструктурой и материальной базой.

34. Осуществлять организационную и информационную поддержку добровольческих (волонтёрских) объединений, оказывающих помощь участникам дорожного движения, способствовать их взаимодействию с управлениями по обеспечению безопасности дорожного движения в субъектах Российской Федерации.

35. Рассмотреть предложения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», касающиеся внесения в законодательные акты Российской Федерации изменений, направленных на повышение результативности деятельности добровольной пожарной охраны, а также на реализацию комплекса мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных.

36. Рассмотреть возможность привлечения добровольческих (волонтёрских) организаций к работе по социализации осуждённых, находящихся в исправительных учреждениях.

В сфере охраны окружающей среды

37. Совершенствовать институт общественного экологического контроля, в том числе путём выявления и реализации успешных добровольческих (волонтёрских) практик в сфере охраны окружающей среды.

38. Использовать при проведении крупных спортивных и культурно-массовых мероприятий успешный опыт по раздельному сбору твёрдых коммунальных отходов, полученный в рамках подготовки и проведения в России чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.