Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<p>Утратил силу - Федеральный закон
                                      от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


               О государственном земельном кадастре

     Принят Государственной Думой              24 ноября  1999 года
     Одобрен Советом Федерации                 23 декабря 1999 года

    (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
       от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ; от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ)

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей   настоящего   Федерального   закона    используются
следующие основные понятия:
     государственный земельный кадастр -  систематизированный  свод
документированных  сведений,  получаемых  в  результате  проведения
государственного   кадастрового   учета   земельных   участков,   о
местоположении,  целевом  назначении  и  правовом  положении земель
Российской Федерации и сведений о территориальных зонах  и  наличии
расположенных  на  земельных  участках  и  прочно связанных с этими
земельными участками объектов (далее  -  сведения  государственного
земельного кадастра);
     государственный кадастровый учет земельных участков - описание
и   индивидуализация   в   Едином  государственном  реестре  земель
земельных участков,  в результате  чего  каждый  земельный  участок
получает   такие   характеристики,   которые  позволяют  однозначно
выделить  его  из  других  земельных  участков  и  осуществить  его
качественную  и  экономическую оценки.  Государственный кадастровый
учет  земельных   участков   сопровождается   присвоением   каждому
земельному участку кадастрового номера;
     земельный участок -  часть  поверхности  земли  (в  том  числе
поверхностный   почвенный   слой),   границы   которой   описаны  и
удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным
органом,  а  также  все,  что  находится  над  и  под  поверхностью
земельного  участка,  если  иное  не   предусмотрено   федеральными
законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными
федеральными законами;
     (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ)
     территориальная зона     -     часть    территории,    которая
характеризуется особым  правовым  режимом  использования  земельных
участков  и  границы  которой  определены  при зонировании земель в
соответствии  с  земельным   законодательством,   градостроительным
законодательством,       лесным      законодательством,      водным
законодательством,   законодательством   о   налогах   и    сборах,
законодательством  об  охране  окружающей  природной  среды  и иным
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
субъектов Российской Федерации.

     Статья 2. Предмет регулирования настоящего
               Федерального закона

     Настоящий Федеральный закон регулирует отношения,  возникающие
при   осуществлении   деятельности   по   ведению  государственного
земельного кадастра и при использовании его сведений.

     Статья 3. Правовое регулирование деятельности по ведению
               государственного земельного кадастра и
               использования его сведений

     Правовое регулирование      деятельности      по       ведению
государственного  земельного  кадастра и использования его сведений
осуществляется в соответствии с Конституцией  Российской  Федерации
настоящим  Федеральным  законом,  другими  федеральными  законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а  также
принимаемыми   в   соответствии  с  настоящим  Федеральным  законом
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.

     Статья 4. Цели создания и ведения государственного
               земельного кадастра

     Государственный земельный кадастр создается и ведется в  целях
информационного обеспечения:
     государственного и   муниципального   управления    земельными
ресурсами;
     государственного контроля за использованием и охраной земель;
     мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия
земель;
     государственной регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и
сделок с ним;
     землеустройства;
     экономической оценки земель и учета стоимости земли в  составе
природных ресурсов;
     установления обоснованной платы за землю;
     иной связанной   с  владением,  пользованием  и  распоряжением
земельными участками деятельности.

     Статья 5. Принципы осуществления деятельности по
               ведению государственного земельного кадастра

     Деятельность по  ведению  государственного земельного кадастра
осуществляется в соответствии со следующими принципами:
     единство системы   и   технологии   ведения   государственного
земельного кадастра на всей территории Российской Федерации;
     непрерывность внесения  в  государственный  земельный  кадастр
изменяющихся характеристик земельных участков;
     открытость сведений государственного земельного кадастра;
     сопоставимость и   совместимость   сведений   государственного
земельного   кадастра   со   сведениями,   содержащимися  в  других
государственных  и   иных   кадастрах,   реестрах,   информационных
ресурсах.

     Статья 6. Место государственного земельного кадастра
               в системе государственных информационных ресурсов

     1. Сведения  государственного  земельного  кадастра   являются
государственным информационным ресурсом.
     2. Государственный  земельный  кадастр   является   источником
информационного обмена сведениями при осуществлении государственной
регистрации    недвижимости,  специальной  регистрации  или   учета
отдельных  видов  недвижимого имущества,  природных ресурсов и иных
объектов,  подлежащих  регистрации  или  учету  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     3. Органы,  осуществляющие ведение  государственных  или  иных
кадастров,   реестров,   органы,   осуществляющие   государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и  сделок  с  ним,  органы
(организации),    осуществляющие  специальную  регистрацию или учет
отдельных  видов  недвижимого  имущества,  природных   ресурсов   и
территориальных   зон,   координируют  свою  деятельность  в  части
информационного  и  технологического  взаимодействия  на  основании
сведений государственного земельного кадастра о кадастровом делении
территории Российской Федерации.

     Статья 7. Обязательность государственного
               кадастрового учета земельных участков

     1. Государственному   кадастровому  учету  подлежат  земельные
участки,  расположенные   на   территории   Российской   Федерации,
независимо  от  форм собственности на землю,  целевого назначения и
разрешенного использования земельных участков.
     2. Государственный   кадастровый   учет   земельных  участков,
проводившийся в  установленном  порядке  на  территории  Российской
Федерации  до  вступления  в  силу  настоящего Федерального закона,
является юридически действительным.
     3. Органы,  осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,   органы   (организации),
осуществляющие  специальную  регистрацию  или  учет отдельных видов
недвижимого имущества,  природных ресурсов и  территориальных  зон,
бесплатно   в   десятидневный   срок   представляют   информацию  о
зарегистрированных правах,  наличии объектов недвижимого имущества,
прочно  связанных  с земельными участками,  и территориальных зонах
органам,  осуществляющим деятельность по  ведению  государственного
земельного кадастра, в необходимом объеме.

     Статья 8. Открытость сведений государственного
               земельного кадастра

     1. Сведения   государственного   земельного   кадастра   носят
открытый    характер,    за    исключением   сведений,   отнесенных
законодательством Российской Федерации  к  категории  ограниченного
доступа.
     2. Органы,    осуществляющие    деятельность    по     ведению
государственного   земельного   кадастра,   обязаны   предоставлять
сведения  государственного  земельного  кадастра  заинтересованному
лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной
форме    (юридическому    лицу    -    документы,    подтверждающие
государственную  регистрацию данного юридического лица и полномочия
его представителя).
     3. Сведения,   указанные   в   пункте   2   настоящей  статьи,
предоставляются  в  виде  выписок  из  государственного  земельного
кадастра,  а  также  в предусмотренных законом случаях в виде копий
хранящихся в кадастровом деле документов.
     4. Сведения,     предоставленные    органом,    осуществляющим
деятельность по ведению государственного  земельного  кадастра,  на
законных  основаниях  гражданам  и  юридическим  лицам,  могут быть
использованы ими для создания производной  информации  в  целях  ее
коммерческого  распространения  с  обязательным указанием источника
информации.
     5. Порядок предоставления сведений государственного земельного
кадастра определяется Правительством Российской Федерации.

     ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
               ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ
               МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
               ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
               ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

     Статья 9. Полномочия органов государственной власти
               Российской Федерации в области осуществления
               деятельности по ведению государственного
               земельного кадастра

     1. К полномочиям  органов  государственной  власти  Российской
Федерации   в   области   осуществления   деятельности  по  ведению
государственного земельного кадастра относятся:
     разработка и  принятие  федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации в данной области,  контроль  за
их соблюдением;
     разработка, утверждение  и  реализация  федеральных   программ
развития государственного земельного кадастра;
     определение федерального   органа    исполнительной    власти,
уполномоченного    на   осуществление   деятельности   по   ведению
государственного земельного кадастра;
     определение перечня    основных    сведений   государственного
земельного кадастра;
     установление порядка  финансирования  деятельности  по ведению
государственного земельного кадастра;
     установление предельного   размера   и  порядка  использования
платы,  взимаемой  за  предоставление   сведений   государственного
земельного кадастра;
     определение перечня   сведений   государственного   земельного
кадастра,  отнесенных к категории ограниченного доступа,  и порядка
предоставления таких сведений;
     координация деятельности    органов   государственной   власти
Российской Федерации и  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  а  также  органов местного самоуправления в
случае наделения их  в  установленном  законом  порядке  отдельными
государственными полномочиями в данной области;
     иные вопросы,  отнесенные к полномочиям  Российской  Федерации
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Государственное   управление   в   области    осуществления
деятельности   по   ведению  государственного  земельного  кадастра
осуществляется Правительством Российской Федерации  непосредственно
или   через   федеральный      орган   исполнительной   власти   по
государственному управлению земельными ресурсами.
     3. Федеральный орган исполнительной власти по государственному
управлению земельными ресурсами осуществляет  возложенные  на  него
полномочия   в   области   осуществления  деятельности  по  ведению
государственного земельного кадастра непосредственно и  через  свои
территориальные органы.

     Статья 10. Полномочия органов государственной власти
                субъектов Российской Федерации
                в области осуществления деятельности по
                ведению государственного земельного
                кадастра

     1. Полномочия   органов   государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации  в  области  осуществления  деятельности   по
ведению   государственного   земельного   кадастра  определяются  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации   федеральными
законами,  законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
     2.   Субъекты   Российской   Федерации  вправе  самостоятельно
устанавливать  перечень  дополнительных  сведений  государственного
земельного   кадастра,   не  установленных  Российской  Федерацией.
Обеспечение сбора, обработки и хранения указанных сведений является
расходным обязательством субъектов Российской Федерации.         (В
редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления
                в области осуществления деятельности по
                ведению государственного земельного кадастра

     Органы местного  самоуправления  в соответствии с Конституцией
Российской   Федерации   могут   наделяться   законом    отдельными
государственными  полномочиями в области осуществления деятельности
по  ведению  государственного  земельного  кадастра   с   передачей
необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
     Включение  в  государственный земельный кадастр дополнительных
сведений,  не  установленных  Российской  Федерацией  и  субъектами
Российской    Федерации,    является    расходным    обязательством
муниципальных образований. (В    редакции    Федерального    закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     ГЛАВА III. СОСТАВ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

     Статья 12. Состав сведений государственного
                земельного кадастра

     Государственный земельный кадастр содержит сведения о:
     земельных участках;
     территориальных зонах;
     землях и   границах   территорий муниципальных образований; (В
редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     землях и границах субъектов Российской Федерации;
     землях и границах Российской Федерации.
     Указанные сведения   содержатся  в  государственном  земельном
кадастре в объеме,  необходимом для осуществления  государственного
управления земельными ресурсами.

     Статья 13. Состав документов государственного
                земельного кадастра

     1. Документы     государственного     земельного      кадастра
подразделяются   на   основные,   вспомогательные   и   производные
документы, и их ведение осуществляется на русском языке.
     2. К  основным документам государственного земельного кадастра
относятся Единый государственный реестр земель,  кадастровые дела и
дежурные кадастровые карты (планы).
     3. К вспомогательным  документам  государственного  земельного
кадастра  относятся  книги  учета документов,  книги учета выданных
сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети.
     4. К   производным   документам   государственного  земельного
кадастра   относятся   документы,   содержащие   перечни    земель,
находящихся  в  собственности  Российской Федерации,  собственности
субъектов  Российской    Федерации,   собственности   муниципальных
образований,  доклады  о  состоянии  и  об  использовании земельных
ресурсов,  статистические отчеты, аналитические обзоры, производные
кадастровые   карты   (планы),   иные  справочные  и  аналитические
документы.
     5. Состав  документов  государственного  земельного кадастра и
порядок   их   ведения    устанавливаются    федеральным    органом
исполнительной  власти  по  государственному  управлению земельными
ресурсами.

     Статья 14. Единый государственный реестр земель

     1. Единый государственный  реестр  земель  представляет  собой
документ,  который  предназначен  для  проведения  государственного
кадастрового учета земельных участков.
     Единый государственный   реестр  земель  содержит  сведения  о
существующих и прекративших существование земельных участках.
     2. В   Едином   государственном   реестре   земель  содержатся
следующие основные сведения о земельных участках:
     кадастровые номера;
     местоположение (адрес);
     площадь;
     категория земель   и   разрешенное   использование   земельных
участков;
     описание границ земельных участков, их отдельных частей;
     зарегистрированные в  установленном  порядке  вещные  права  и
ограничения (обременения);
     экономические характеристики,  в  том  числе  размеры платы за
землю;
     качественные характеристики,  в том числе показатели состояния
плодородия земель для отдельных категорий земель;
     наличие объектов  недвижимого  имущества,  прочно  связанных с
земельными участками.
     3. Моментом    возникновения    или    моментом    прекращения
существования  земельного  участка  как  объекта   государственного
кадастрового   учета   в  соответствующих  границах  является  дата
внесения соответствующей записи  в  Единый  государственный  реестр
земель.

     Статья 15. Кадастровое дело

     1. Кадастровое    дело    представляет    собой   совокупность
скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих
факт     возникновения  или  прекращения  существования  земельного
участка как объекта государственного кадастрового учета.
     2. Документы,   содержащиеся   в  кадастровом  деле,  являются
основанием  для  внесения  соответствующих  сведений  о   земельном
участке в Единый государственный реестр земель.

     Статья 16. Кадастровая карта (план)

     1. Кадастровая  карта  (план) представляет собой карту (план),
на  которой  в  графической  и  текстовой  формах   воспроизводятся
сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
     В зависимости от состава воспроизведенных сведений и целей  их
использования  кадастровые  карты  (планы)  могут быть кадастровыми
картами  (планами)  земельных  участков,   дежурными   кадастровыми
картами (планами) и производными кадастровыми картами (планами).
     2. Кадастровая карта (план) земельного участка воспроизводит в
графической и текстовой формах сведения о земельном участке.
     3. Дежурные  кадастровые   карты   (планы)   воспроизводят   в
графической  и текстовой формах сведения о местоположении земельных
участков и территориальных зон.
     4. Производные   кадастровые  карты  (планы)  воспроизводят  в
графической и текстовой  формах  обобщенные  сведения  о  земельном
фонде,  об  экономических,  о  социальных,  о  природных  и об иных
связанных с землей процессах.

     ГЛАВА IV. ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

     Статья 17. Порядок ведения государственного
                земельного кадастра

     1. На   всей   территории   Российской    Федерации    ведение
государственного   земельного  кадастра  осуществляется  по  единой
методике и представляет собой последовательные действия  по  сбору,
документированию,  накоплению, обработке, учету и хранению сведений
о земельных участках.
     2.  Сведения  о площади, местоположении земельных участков, об
их    количественных,    качественных,    экономических    и   иных
характеристиках  вносятся  в  документы государственного земельного
кадастра  на  основании материалов геодезических и картографических
работ,   землеустройства,   лесоустройства,   иных  обследований  и
изысканий. (В          редакции         Федерального         закона
от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ)
     3. Сведения  о  правах  на земельные участки и об ограничениях
(обременениях) этих прав вносятся в Единый  государственный  реестр
земель  на основании сведений Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним,  а также на основании  иных
документов  о   правах на земельные участки,  являющихся юридически
действительными   на   момент   внесения   указанных   сведений   в
государственный земельный кадастр.
     4. Сведения   об   экономических   характеристиках   земельных
участков  вносятся в документы государственного земельного кадастра
на основании  данных  государственной  кадастровой  и  иной  оценки</p>