Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p>й орган не вправе требовать от политической партии представления документов, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи для государственной регистрации регионального отделения политической партии. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 19. Сведения о зарегистрированных политических партиях</p><p> </p><p>1. Сведения о создании и ликвидации политических партий публикуются в общероссийских периодических печатных изданиях.</p><p>2. Регистрирующий орган вносит записи о государственной регистрации политических партий и их региональных отделений в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p>3. В течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона федеральный уполномоченный орган открывает специальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и публикует адрес этого сайта в "Российской газете". (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p>4. Федеральный уполномоченный орган ежегодно публикует перечень политических партий и их региональных отделений по состоянию на 1 января в общероссийских периодических печатных изданиях и размещает этот перечень с указанием даты регистрации каждой политической партии и каждого ее регионального отделения, а также тексты уставов и программ политических партий на специальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. В случае внесения изменений в устав политической партии федеральный уполномоченный орган размещает на указанном сайте текст устава с учетом этих изменений в пятидневный срок со дня государственной регистрации изменений, внесенных в устав политической партии. На указанном сайте размещаются также контактные телефоны постоянно действующих руководящих органов политических партий и их региональных отделений и иная открытая информация о политических партиях. (В редакции федеральных законов от 21.03.2002 № 31-ФЗ; от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 23.07.2011 № 259-ФЗ; от 02.04.2012 № 28-ФЗ; от 28.06.2014 № 185-ФЗ)</p><p>5. Уполномоченные органы по запросам соответствующих избирательных комиссий представляют им в десятидневный срок со дня получения запроса списки отвечающих требованиям пункта 2 статьи 36 настоящего Федерального закона политических партий и их региональных отделений по состоянию на день получения соответствующего запроса. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p>6. Информация о членах политической партии, представляемая для сведения в уполномоченные органы, относится к информации с ограниченным доступом. Разглашение информации, указанной в настоящем пункте, без согласия соответствующих членов политической партии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p>7. Федеральный уполномоченный орган представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заверенную копию устава политической партии в печатном и машиночитаемом виде в пятидневный срок со дня государственной регистрации политической партии либо изменений, внесенных в ее устав. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2011 № 259-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 20. Основания для приостановления государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения и отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения</p><p>(Наименование в редакции Федерального закона от 02.04.2012 № 28-ФЗ)</p><p> </p><p>1. Политической партии может быть отказано в государственной регистрации в случае, если:</p><p>а) положения устава политической партии противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам;</p><p>б) наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям статей 6 и 7 настоящего Федерального закона;</p><p>в) не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации политической партии;</p><p>г) федеральным уполномоченным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации политической партии документах информация не соответствует требованиям настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p>д) нарушены установленные настоящим Федеральным законом сроки представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии;</p><p>е) не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации политической партии. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 02.04.2012 № 28-ФЗ)</p><p>11. Государственная регистрация политической партии может быть приостановлена в соответствии с пунктом 51 статьи 15 настоящего Федерального закона при наличии основания для отказа в государственной регистрации политической партии, предусмотренного подпунктом "а", "б" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.04.2012 № 28-ФЗ)</p><p>2. Региональному отделению политической партии может быть отказано в государственной регистрации в случае, если:</p><p>а) не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации регионального отделения политической партии;</p><p>б) территориальным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации регионального отделения политической партии документах информация не соответствует требованиям настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p>в) не устранены основания, вызвавшие приостановление государственной регистрации регионального отделения политической партии. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 02.04.2012 № 28-ФЗ)</p><p>21. Государственная регистрация регионального отделения политической партии может быть приостановлена в соответствии с пунктом 51 статьи 15 настоящего Федерального закона при наличии основания для отказа в государственной регистрации регионального отделения политической партии, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.04.2012 № 28-ФЗ)</p><p>3. Программа политической партии представляется исключительно для сведения федерального уполномоченного органа. Любые ошибки, неточности в программе политической партии не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации политической партии, за исключением нарушения требований пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. Федеральному уполномоченному органу запрещается требовать от политической партии внесения каких-либо изменений в ее программу. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p>4. В случае принятия уполномоченными органами решения об отказе в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения заявителю сообщается об этом в письменной форме в течение трех дней со дня принятия такого решения с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за собой отказ в государственной регистрации данной политической партии или ее регионального отделения. (В редакции Федерального закона от 02.04.2012 № 28-ФЗ)</p><p>5. Отказ в государственной регистрации либо уклонение от государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения могут быть обжалованы в суд. Заявление политической партии или ее регионального отделения об обжаловании отказа в государственной регистрации рассматривается судом в течение месяца со дня подачи заявления. Отказ в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения не является препятствием для повторных представлений документов в уполномоченные органы для государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения при условии устранения оснований, вызвавших такой отказ. Рассмотрение уполномоченными органами повторных представлений документов и вынесение по ним решений осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p>6. Федеральный уполномоченный орган обязан в течение месяца после вступления в силу настоящего Федерального закона утвердить и опубликовать в "Российской газете" образцы документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p>7. Образцы документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения, также размещаются федеральным уполномоченным органом на специальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования в течение месяца после их утверждения. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p> </p><p>ГЛАВА IV. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ</p><p> </p><p>Статья 21. Устав политической партии</p><p> </p><p>1. Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.</p><p>2. Устав политической партии должен содержать положения, определяющие:</p><p>а) цели и задачи политической партии;</p><p>б) наименование политической партии, в том числе сокращенное, а также описание символов (если они имеются);</p><p>в) условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов;</p><p>г) порядок учета членов политической партии;</p><p>д) порядок создания, реорганизации и ликвидации политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;</p><p>е) порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, срок полномочий и компетенцию указанных органов;</p><p>ж) порядок внесения изменений и дополнений в устав политической партии и ее программу;</p><p>з) права политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений в области управления денежными средствами и иным имуществом, финансовую ответственность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений и порядок отчетности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;</p><p>и) порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах;  (В редакции  федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 10.07.2023 № 287-ФЗ)</p><p>к) основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов;  (В редакции  федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 10.07.2023 № 287-ФЗ)</p><p>л) (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2005 № 202-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.10.2012 № 157-ФЗ)</p><p>3. В уставе политической партии могут содержаться и иные положения, относящиеся к ее деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.</p><p>4. Изменения, вносимые в устав политической партии, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самой политической партии, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.</p><p>За государственную регистрацию изменений, вносимых в устав политической партии, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации.</p><p>При государственной регистрации изменений, вносимых в устав политической партии, федеральный уполномоченный орган не вправе предъявлять к политической партии требования, не относящиеся к изменениям, вносимым в ее устав.</p><p>(Пункт в редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 22. Программа политической партии</p><p> </p><p>1. Политическая партия должна иметь программу, определяющую принципы деятельности политической партии, ее цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач.</p><p>2. Изменения и дополнения, вносимые в программу политической партии, в течение месяца после их внесения представляются в федеральный уполномоченный орган для сведения. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 23. Членство в политической партии</p><p> </p><p>1. Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным.</p><p>2. Членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.</p><p>3. Прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном уставом политической партии.</p><p>4. Члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом.</p><p>5. Члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии.</p><p>6. Гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания.</p><p>7. Запрещается требовать от граждан Российской Федерации, чтобы они при представлении официальных сведений о себе указывали членство в политической партии или отсутствие такового.</p><p>8. Членство гражданина Российской Федерации в политической партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ.</p><p>9. Члены политической партии не связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей, за исключением лиц, работающих в руководящих и контрольно-ревизионных органах политической партии, ее региональных отделений или иных структурных подразделений.</p><p>10. Членство в политической партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения, места жительства. Ограничение права на вступление в политическую партию либо обязанность приостановления членства в политической партии может устанавливаться для определенных категорий граждан Российской Федерации федеральными конституционными законами и федеральными законами.</p><p> </p><p>Статья 24. Руководящие органы политической партии и ее региональных отделений</p><p> </p><p>1. Высшим руководящим органом политической партии является съезд политической партии.</p><p>2. Высшим руководящим органом регионального отделения политической партии является конференция или общее собрание регионального отделения политической партии.</p><p>3. Избрание руководящих органов политической партии должно осуществляться не реже одного раза в пять лет. (В редакции Федерального закона от 02.04.2012 № 28-ФЗ)</p><p>4. Избрание руководящих органов региональных отделений политической партии должно осуществляться не реже одного раза в пять лет. (В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 64-ФЗ; от 02.04.2012 № 28-ФЗ)</p><p>5. Уставом политической партии должна предусматриваться ротация руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политической партии и ее региональных отделений. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.04.2009 № 75-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 25. Порядок принятия устава, программы политической партии и других важных решений</p><p> </p><p>1. Принятие устава и программы политической партии, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, выдвижение политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации политической партии осуществляются на съезде политической партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений политической партии, образованных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.  (В редакции  федеральных законов от 02.04.2012 № 28-ФЗ, от 10.07.2023 № 287-ФЗ)</p><p>2. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.</p><p>3. Уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных органов субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения. (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 287-ФЗ)</p><p>31. В случае отсутствия регионального или местного отделения политической партии уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты соответствующих законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления может быть принято при проведении выборов в законодательный орган субъекта Российской Федерации коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, а при проведении выборов в органы местного самоуправления - коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.04.2011 № 44-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 287-ФЗ)</p><p>4. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием. (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 287-ФЗ)</p><p>5. При решении коллегиальным п</p></div>