Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                               28 сентября 2001 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                    10 октября 2001 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 07.07.2003 № 106-ФЗ, от 08.12.2003 № 160-ФЗ, от 03.10.2004 № 123-ФЗ, от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 18.06.2005 № 60-ФЗ, от 27.12.2005 № 192-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 17.04.2006 № 53-ФЗ, от 30.06.2006 № 93-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 24.07.2007 № 212-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 23.11.2007 № 268-ФЗ, от 01.12.2007 № 310-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 30.12.2008 № 311-ФЗ, от 07.05.2009 № 91-ФЗ, от 08.05.2009 № 93-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 27.12.2009 № 342-ФЗ, от 27.12.2009 № 351-ФЗ, от 22.07.2010 № 168-ФЗ, от 29.12.2010 № 435-ФЗ, от 20.03.2011 № 41-ФЗ, от 12.07.2011 № 209-ФЗ, от 18.07.2011 № 214-ФЗ, от 30.11.2011 № 349-ФЗ, от 12.12.2011 № 427-ФЗ, от 29.06.2012 № 96-ФЗ, от 30.12.2012 № 289-ФЗ, от 30.12.2012 № 290-ФЗ, от 05.04.2013 № 43-ФЗ, от 07.06.2013 № 108-ФЗ, от 07.06.2013 № 123-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.07.2013 № 239-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 29.12.2014 № 456-ФЗ, от 29.12.2014 № 485-ФЗ, от 31.12.2014 № 519-ФЗ, от 08.03.2015 № 48-ФЗ, от 08.06.2015 № 142-ФЗ, от 23.05.2016 № 149-ФЗ, от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 03.07.2016 № 334-ФЗ, от 03.07.2016 № 354-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 03.07.2016 № 373-ФЗ, от 18.06.2017 № 124-ФЗ, от 01.07.2017 № 141-ФЗ, от 01.07.2017 № 143-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 29.07.2017 № 280-ФЗ, от 31.12.2017 № 506-ФЗ, от 03.08.2018 № 341-ФЗ, от 27.12.2018 № 538-ФЗ, от 01.05.2019 № 100-ФЗ, от 02.08.2019 № 267-ФЗ, от 04.11.2019 № 358-ФЗ, от 27.12.2019 № 455-ФЗ, от 13.07.2020 № 194-ФЗ, от 31.07.2020 № 254-ФЗ, от 05.04.2021 № 79-ФЗ, от 30.12.2021 № 447-ФЗ, от 30.12.2021 № 478-ФЗ, от 14.03.2022 № 58-ФЗ, от 01.05.2022 № 124-ФЗ, от 14.07.2022 № 271-ФЗ, от 14.07.2022 № 312-ФЗ, от 05.12.2022 № 495-ФЗ, от 05.12.2022 № 509-ФЗ, от 19.12.2022 № 519-ФЗ, от 13.06.2023 № 228-ФЗ, от 24.06.2023 № 267-ФЗ, от 24.07.2023 № 338-ФЗ, от 24.07.2023 № 370-ФЗ, от 04.08.2023 № 430-ФЗ, от 04.08.2023 № 438-ФЗ, от 04.08.2023 № 448-ФЗ, от 25.12.2023 № 625-ФЗ, от 14.02.2024 № 17-ФЗ, от 08.08.2024 № 261-ФЗ, от 29.10.2024 № 370-ФЗ, от 13.12.2024 № 474-ФЗ, от 26.12.2024 № 485-ФЗ, от 26.12.2024 № 494-ФЗ)</h4><h4>(С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2023 № 27-П)</h4><p> </p><p>Статья 1. Ввести в действие Земельный кодекс Российской Федерации со дня его официального опубликования.</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>1. До 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 342-ФЗ; от 12.12.2011 № 427-ФЗ)</p><p>коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; (В редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ)</p><p>коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.07.2008 № 141-ФЗ)</p><p>юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 214-ФЗ)</p><p>гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.</p><p>При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:</p><p>двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;</p><p>двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.</p><p>До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.</p><p>2. До 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 342-ФЗ; от 12.12.2011 № 427-ФЗ)</p><p>свыше 3 миллионов человек в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;</p><p>от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;</p><p>до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.</p><p>До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.</p><p>3. В городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек одновременно с приобретением указанными в пункте 1 настоящей статьи лицами в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности, органы государственной власти могут устанавливать запрет на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений, расположенных на соответствующем земельном участке (далее - запрет на строительство, реконструкцию).</p><p>Запрет на строительство, реконструкцию не распространяется на реконструкцию объектов капитального строительства, использование которых предусмотрено частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации или реконструкция которых не приведет к изменению вида разрешенного использования земельного участка.</p><p>Запрет на строительство, реконструкцию подлежит снятию по заявлению собственника соответствующего земельного участка, которое подается в исполнительный орган государственной власти, в течение месяца после внесения этим собственником платы за снятие такого запрета. Размер платы за снятие такого запрета не может превышать восемьдесят процентов кадастровой стоимости земельного участка.</p><p>Установление и снятие запрета на строительство, реконструкцию осуществляются в порядке, предусмотренном законами субъектов Российской Федерации.</p><p>4. Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2014 № 485-ФЗ)</p><p>(Статья в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 3</p><p> </p><p>1. Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ)</p><p>2. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 399 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 342-ФЗ; от 12.12.2011 № 427-ФЗ; от 23.06.2014 № 171-ФЗ)</p><p>Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)</p><p>В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 342-ФЗ; от 23.06.2014 № 171-ФЗ)</p><p>двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;</p><p>трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;</p><p>полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.</p><p>Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2009 № 342-ФЗ)</p><p>Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.</p><p>(Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ)</p><p>21. Пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:</p><p>некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;</p><p>организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками;</p><p>гаражным потребительским кооперативам.</p><p>Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.</p><p>Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам, указанным во втором и в третьем абзацах настоящего пункта, должно быть осуществлено до 1 марта 2031 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. (В редакции  Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ)</p><p>(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ)</p><p>22. Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.</p><p>С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 214-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 12.12.2011 № 427-ФЗ)</p><p>в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 214-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 12.12.2011 № 427-ФЗ)</p><p>такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 214-ФЗ)</p><p>(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2007 № 212-ФЗ)</p><p>23. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2008 № 141-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)</p><p>24. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2008 № 141-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)</p><p>25. Государственные учреждения, входящие в структуру Российской академии наук и являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, не вправе: (В редакции федеральных законов от 07.05.2009 № 91-ФЗ; от 23.05.2016 № 149-ФЗ)</p><p>сдавать такие земельные участки в субаренду;</p><p>передавать свои права и обязанности по договорам аренды земельных участков третьим лицам;</p><p>отдавать арендные права в залог;</p><p>вносить арендные права в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевых взносов в производственные кооперативы.</p><p>(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2008 № 141-ФЗ)</p><p>26. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 214-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)</p><p>27. До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:</p><p>земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;</p><p>земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;</p><p>по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;</p><p>земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.</p><p>В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.</p><p>В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.</p><p>(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ)</p><p>28. В случае, предусмотренном пунктом 27 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 392 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:</p><p>схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 27 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;</p><p>протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 27 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.</p><p>В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 27 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:</p><p>сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);</p><p>сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.</p><p>(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ) (В редакции Федерального закона о</p></div>