Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p>ение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв и иных компонентов природной среды;</p><p>2) о радиационной обстановке;</p><p>3) о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ;</p><p>4) об обращении с отходами производства и потребления;</p><p>5) о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;</p><p>6) о состоянии экологической системы озера Байкал;</p><p>7) о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, а также о мерах по предупреждению последствий деградации вечномерзлых грунтов;</p><p>8) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.</p><p>3. Порядок создания, эксплуатации и развития информационной системы, перечень видов размещаемой в ней информации и ее состав, требования к форме и формату размещения такой информации, в том числе к виду электронной подписи, порядок и условия размещения такой информации в информационной системе, в том числе сроки и периодичность ее размещения, перечень поставщиков такой информации, порядок доступа к информации, содержащейся в данной информационной системе, устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p><p>4. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. Правомочия обладателя указанной информации от имени Российской Федерации, а также функции заказчика информационной системы осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Оператором информационной системы является публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".</p><p>7. Доступ поставщиков информации к информационной системе для размещения в ней информации осуществляется посредством единой системы идентификации и аутентификации.</p><p>9. Оператор информационной системы обеспечивает сохранность и неизменность принимаемой и передаваемой с использованием информационной системы информации.</p><p>10. Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Порядок доступа к указанной информации устанавливается Правительством Российской Федерации.</p><p>11. Информация, содержащаяся в информационной системе, используется органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.</p><p>15. Порядок межведомственного информационного взаимодействия при ведении информационной системы, в том числе состав и объем информации, подлежащей размещению в информационной системе в порядке данного взаимодействия, порядок и сроки размещения такой информации в информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.08.2023 № 450-ФЗ)</p><p> </p><p>ГЛАВА II. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ</p><p> </p><p>Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды</p><p> </p><p>К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:</p><p>обеспечение проведения федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации;</p><p>разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и контроль за их применением;</p><p>разработка, утверждение и обеспечение реализации федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации;</p><p>объявление и установление правового статуса и режима зон экологического бедствия на территории Российской Федерации;</p><p>координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах экологического бедствия;</p><p>установление порядка осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), порядка организации и функционирования единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования такой системы; (В редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 331-ФЗ)</p><p>определение порядка организации и осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора); (В редакции  федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 21.07.2014 № 219-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ)</p><p>установление порядка создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды, перечня видов размещаемой в ней информации и ее состава, требований к форме и формату размещения такой информации, в том числе к виду электронной подписи, порядка и условий размещения такой информации в данной информационной системе, в том числе сроков и периодичности ее размещения, перечня поставщиков информации, порядка доступа к информации, содержащейся в данной информационной системе; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.11.2011 № 331-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 04.08.2023 № 450-ФЗ)</p><p>установление порядка межведомственного информационного взаимодействия при ведении федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды, в том числе состава и объема информации, подлежащей размещению в данной информационной системе в порядке указанного взаимодействия, порядка и сроков размещения такой информации в данной информационной системе; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.11.2011 № 331-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 04.08.2023 № 450-ФЗ)</p><p>установление порядка подготовки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.11.2011 № 331-ФЗ)</p><p>установление федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды;</p><p>обеспечение охраны окружающей среды, в том числе морской среды на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;</p><p>установление порядка обращения с радиоактивными отходами; (В редакции федеральных законов от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды;</p><p>установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ)</p><p>утверждение правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения и определения ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду и коэффициентов к ним; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ)</p><p>организация и проведение государственной экологической экспертизы;</p><p>взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам охраны окружающей среды;</p><p>установление порядка ограничения, приостановления и запрещения хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, и их осуществление;</p><p>предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, а также исков о взыскании компенсационного платежа, указанного в статье 561 настоящего Федерального закона; (В редакции  Федерального закона от 30.12.2021 № 446-ФЗ)</p><p>организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры;</p><p>обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;</p><p>образование особо охраняемых природных территорий федерального значения, формирование Перечня объектов природного наследия, рекомендуемых Российской Федерацией для включения в Список всемирного наследия, управление природно-заповедным фондом, ведение Красной книги Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ)</p><p>ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ)</p><p>ведение государственного учета особо охраняемых природных территорий, в том числе природных комплексов и объектов, а также природных ресурсов с учетом их экологической значимости;</p><p>экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;</p><p>экономическая оценка природных и природно-антропогенных объектов;</p><p>установление порядка лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и его осуществление;</p><p>осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области охраны окружающей среды; </p><p>абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 25.06.2012 № 93-ФЗ)</p><p>осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, находящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в ведении Российской Федерации, и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) (В редакции  федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ)</p><p>установление критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.06.2015 № 203-ФЗ)</p><p>установление для целей государственного экологического контроля (надзора) категорий хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, исходя из критериев и (или) показателей негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также определение показателей высокого и экстремально высокого химического и радиационного загрязнения окружающей среды; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ) (В редакции  федеральных законов от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ)</p><p>государственное регулирование обращения озоноразрушающих веществ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2013 № 226-ФЗ)</p><p>осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.06.2012 № 93-ФЗ)</p><p>установление перечня загрязняющих веществ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)</p><p>установление перечня областей применения наилучших доступных технологий; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)</p><p>установление порядка разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)</p><p>установление порядка рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, порядка выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ) (В редакции  федеральных законов от 27.12.2019 № 453-ФЗ, от 08.08.2024 № 296-ФЗ)</p><p>установление критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - IV категорий; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)</p><p>утверждение правил размещения и обновления федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе содержание информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и форма ее размещения; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.03.2021 № 39-ФЗ) (В редакции  федеральных законов от 04.08.2023 № 450-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p>установление порядка выявления объектов накопленного вреда окружающей среде; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 449-ФЗ)</p><p>установление критериев, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 449-ФЗ)</p><p>установление случаев, при которых выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти или подведомственными им федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 449-ФЗ)</p><p>установление порядка ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе критериев определения объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 449-ФЗ)</p><p>установление порядка проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и размера платы за осуществление такой проверки; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 449-ФЗ)</p><p>установление порядка организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, в том числе осуществления необходимых обследований, разработки и утверждения проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде, состава такого проекта, порядка осуществления наблюдения за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде и выдачи заключения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 449-ФЗ)</p><p>установление перечней видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству и выполнению; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ)</p><p>установление перечней видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с обязательным использованием определенной доли вторичного сырья в их составе. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 451-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 51. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, исполнительным органам субъектов Российской Федерации</p><p> </p><p>Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды</p><p> </p><p>К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:</p><p>участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;</p><p>участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации;</p><p>принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;</p><p>право принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;</p><p>участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); (В редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 331-ФЗ)</p><p>осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору); (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ)</p><p>утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный экологический контроль (надзор) (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации); (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ)</p><p>установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;</p><p>право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории субъекта Российской Федерации;</p><p>обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;</p><p>предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований; (В редакции  Федерального закона от 30.12.2021 № 446-ФЗ)</p><p>ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору); (В редакции  федеральных законов от 21.07.2014 № 219-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ)</p><p>абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)</p><p>ведение Красной книги субъекта Российской Федерации;</p><p>право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;</p><p>участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;</p><p>право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую ср</p></div>