Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О Всероссийской переписи населения</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              27 декабря 2001 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   16 января 2002 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 28.11.2009 № 293-ФЗ, от 27.07.2010 № 204-ФЗ, от 16.10.2012 № 171-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.03.2017 № 40-ФЗ, от 27.06.2018 № 164-ФЗ, от 29.07.2018 № 272-ФЗ, от 11.12.2018 № 463-ФЗ, от 24.04.2020 № 147-ФЗ)</h4><p> </p><p>Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем. (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 1. Всероссийская перепись населения и основные принципы ее проведения</p><p> </p><p>1. Всероссийская перепись населения (далее также - перепись населения) представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах. (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>2. Всероссийская перепись населения проводится с соблюдением прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и жилища.</p><p>3. Сведения, полученные в ходе Всероссийской переписи населения, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда человеку и гражданину, затруднения реализации его прав и свобод.</p><p>4. Участие во Всероссийской переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина.</p><p> </p><p>Статья 2. Правовая основа Всероссийской переписи населения</p><p> </p><p>Правовой основой Всероссийской переписи населения являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 3. Периодичность проведения, срок проведения и дата Всероссийской переписи населения</p><p> </p><p>1. Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет.</p><p>2. Срок проведения Всероссийской переписи населения представляет собой период, в течение которого осуществляется сбор сведений о населении. Дата Всероссийской переписи населения представляет собой момент (год, месяц, день и час), на который осуществляются сбор сведений о населении и его учет.</p><p>3. Срок проведения и дата Всероссийской переписи населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p><p>4. Между всероссийскими переписями населения, но не позднее чем через пять лет после очередной переписи населения проводится выборочное федеральное статистическое наблюдение в отношении части лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения, на основе выборки не менее 5 процентов населения Российской Федерации (далее - микроперепись населения). Срок проведения и дата микропереписи населения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Организация проведения микропереписи населения регламентируется настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". (Пункт введен - Федеральный закон от 28.03.2017 № 40-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 4. Лица, подлежащие Всероссийской переписи населения</p><p> </p><p>1. Всероссийской переписи населения подлежат:</p><p>1) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 2 настоящей статьи;</p><p>2) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, но находящиеся на дату Всероссийской переписи населения за пределами Российской Федерации.</p><p>2. Всероссийской переписи населения не подлежат иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 5. Организация проведения Всероссийской переписи населения</p><p> </p><p>1. В целях проведения Всероссийской переписи населения Правительство Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями определяет:</p><p>1) федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и проведение Всероссийской переписи населения, обработку полученных сведений, подведение итогов Всероссийской переписи населения, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения и ее методологическое обеспечение (далее - федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения); (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>2) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за:</p><p>организацию и методическое обеспечение работ по изготовлению картографических материалов (схематические планы городских и сельских поселений, карты административных районов), необходимых для проведения Всероссийской переписи населения;</p><p>проведение переписи отдельных категорий населения;</p><p>обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, сохранности переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;</p><p>3) особенности организации и проведения переписи населения на отдельных территориях Российской Федерации.</p><p>2. Федеральные органы исполнительной власти, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, при осуществлении своих полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Координация деятельности указанных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации может быть возложена на специальный орган (комиссию), создаваемый в этих целях Правительством Российской Федерации.</p><p>3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие федеральным органам исполнительной власти, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, в осуществлении их полномочий.</p><p>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями предоставляют федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения, сведения о муниципальных образованиях, перечне населенных пунктов и (или) административно-территориальных единиц, входящих в состав муниципальных образований, границах муниципальных образований.</p><p>(Пункт в редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>4. (Пункт утратил силу Федерального закона от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>5. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации передается осуществление следующих полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения:</p><p>1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;</p><p>2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;</p><p>3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.</p><p>(Пункт введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>6. Осуществление указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий может быть передано законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления. (Пункт введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>7. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, издает методические и инструктивные материалы об осуществлении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий. (Пункт введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ; в редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 272-ФЗ)</p><p>8. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения:</p><p>1) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий. Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ)</p><p>2) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий, а также периодичность ее представления;</p><p>3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий подготавливает предложения об изъятии указанных полномочий у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и вносит эти предложения в Правительство Российской Федерации для принятия соответствующего решения.</p><p>(Пункт введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>9. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации):</p><p>1) организуют осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными пунктом 7 настоящей статьи нормативными правовыми актами, в том числе определяют ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;</p><p>2) обеспечивают эффективное использование субвенций, предоставленных из федерального бюджета для осуществления указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий, а также своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения, отчетности по установленной форме об осуществлении указанных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций.</p><p>(Пункт введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>10. Органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения:</p><p>1) обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир;</p><p>2) представляют по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение Всероссийской переписи населения, данные о количестве жилых помещений и иных помещений, находящихся в муниципальной собственности, и численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также лиц, проживающих и зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания;</p><p>3) оказывают содействие федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения, в привлечении граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений о населении, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении ими указанных в пункте 5 настоящей статьи полномочий.</p><p>(Пункт введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>11. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе обязанности по содействию в проведении Всероссийской переписи населения, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи, исполняются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, за исключением обязанностей, исполнение которых законами указанных субъектов Российской Федерации передается органам местного самоуправления. (Пункт введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ; в редакции Федерального закона от 11.12.2018 № 463-ФЗ)</p><p>12. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения, является оператором, организующим и осуществляющим обработку персональных данных лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения. (Пункт введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>13. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения, от имени Российской Федерации осуществляет правомочия обладателя официальной статистической информации, сформированной в результате проведения Всероссийской переписи населения, в пределах, установленных федеральными законами. (Пункт введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 6. Сведения о населении и порядок их сбора</p><p> </p><p>1. Сведения о населении могут содержать следующие данные о лицах, подлежащих Всероссийской переписи населения:</p><p>пол;</p><p>возраст (дата рождения);</p><p>гражданство (состояние в гражданстве, наличие двойного гражданства, наименование государства или государств, гражданином которых является опрашиваемое лицо);</p><p>национальная принадлежность;</p><p>владение языками (родной язык, русский язык, другой язык или другие языки);</p><p>образование (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, среднее профессиональное, высшее - бакалавриат, высшее - специалитет, магистратура, высшее - подготовка кадров высшей квалификации); (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)</p><p>состояние в браке;</p><p>количество детей;</p><p>отношения с членами домохозяйства, под которым для целей настоящего Федерального закона понимается группа лиц, проживающих в жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы, либо лицо, проживающее в жилом доме, квартире или комнате либо части жилого дома или квартиры и самостоятельно обеспечивающее себя необходимыми средствами к существованию; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>место рождения (наименование государства, субъекта Российской Федерации);</p><p>место жительства и (или) место пребывания (наименование государства, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, городского, сельского поселения);</p><p>жилищные условия (тип жилого помещения, время постройки дома, размер общей и жилой площади, количество жилых комнат, виды благоустройства жилого помещения);</p><p>источники средств к существованию (доход от трудовой деятельности или иного занятия, пенсия, в том числе пенсия по инвалидности, стипендия, пособие, другой вид государственного обеспечения, иной источник средств к существованию);</p><p>занятость либо безработица (наличие работы или иного занятия, являющихся источниками средств к существованию, либо их отсутствие); (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>миграция (продолжительность проживания или пребывания, прежнее место жительства или пребывания, продолжительность пребывания на территории иностранного государства, причина въезда в Российскую Федерацию, передвижение от места жительства или пребывания до места работы). (Абзац введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>О лицах, временно находящихся на территории Российской Федерации, но постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется сбор сведений, касающихся цели их приезда в Российскую Федерацию.</p><p>2. Сбор сведений о населении, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а равно принуждение опрашиваемых лиц предоставить о себе указанные сведения не допускается.</p><p>(Абзац введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ; утратил силу - Федеральный закон от 27.07.2010 № 204-ФЗ)</p><p>3. Сбор сведений о населении осуществляется путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица. Сбор указанных сведений также может осуществляться либо с использованием средств связи, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет", либо в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 5 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 28.11.2009 № 293-ФЗ; от 28.03.2017 № 40-ФЗ)</p><p>В целях обеспечения полноты сбора сведений о всех членах домохозяйства в случае их отсутствия в период, в течение которого проводится перепись населения, или отказа сообщить сведения о себе сбор сведений о поле и возрасте (дате рождения) этих лиц может быть осуществлен путем их получения на основании административных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Абзац введен - Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ)</p><p>Порядок сбора сведений о населении в электронной форме, определяющий требования к программному обеспечению, техническим средствам, включая носители информации, каналам связи, средствам защиты и форматам предоставления данных в электронной форме, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение Всероссийской переписи населения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. (Абзац введен - Федеральный закон от 28.03.2017 № 40-ФЗ)</p><p>Сбор сведений о населении в электронной форме осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. (Абзац введен - Федеральный закон от 28.03.2017 № 40-ФЗ)</p><p>4. Опрос населения осуществляется на русском языке. В республиках, входящих в состав Российской Федерации, опрос населения может осуществляться на государственном языке соответствующей республики. В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации опрос населения может осуществляться на языке соответствующего коренного малочисленного народа. В случае, если опрашиваемое лицо не владеет языком, на котором осуществляется опрос, ему обеспечивается право на пользование услугами переводчика. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 164-ФЗ)</p><p>5. Переписные листы заполняются на русском языке.</p><p>При опросе населения переписные листы заполняются лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, со слов опрашиваемых лиц или непосредственно лицами, подлежащими Всероссийской переписи населения.</p><p>Переписные листы могут быть заполнены лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, в части данных о поле, возрасте (дате рождения) в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящей статьи.</p><p>Электронная форма переписного листа заполня</p></div>