Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                               26 апреля 2002 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                    15 мая 2002 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 28.10.2003 № 134-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 20.12.2004 № 163-ФЗ, от 24.07.2007 № 214-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 21.11.2011 № 326-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 13.07.2015 № 268-ФЗ, от 02.06.2016 № 160-ФЗ, от 29.07.2017 № 269-ФЗ, от 02.12.2019 № 400-ФЗ, от 31.07.2020 № 268-ФЗ, от 24.07.2023 № 383-ФЗ, от 22.04.2024 № 83-ФЗ)</h4><h4>(С учетом Федерального закона от 03.12.2007 № 320-ФЗ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.11.2022 № 49-П)</h4><p> </p><p>ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ</p><p> </p><p>Статья 1. Адвокатская деятельность</p><p> </p><p>1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.</p><p>2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.</p><p>3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:</p><p>работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;</p><p>участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;</p><p>нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.</p><p>4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.</p><p> </p><p>Статья 2. Адвокат</p><p> </p><p>1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.</p><p>Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.</p><p>(Пункт в редакции Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)</p><p>2. Оказывая юридическую помощь, адвокат:</p><p>1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;</p><p>2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;</p><p>3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;</p><p>4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;</p><p>5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;</p><p>6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;</p><p>7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;</p><p>8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;</p><p>9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;</p><p>10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.</p><p>3. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.</p><p>4. Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.</p><p>5. Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.</p><p>Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации.</p><p>6. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее - федеральный орган юстиции) в специальном реестре, порядок ведения которого определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ)</p><p>Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.</p><p> </p><p>Статья 3. Адвокатура и государство</p><p> </p><p>1. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.</p><p>2. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.</p><p>3. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.</p><p>4. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 4. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре</p><p> </p><p>1. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)</p><p>2. Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 20.12.2004 № 163-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 5. Использование терминов, применяемых в настоящем Федеральном законе</p><p> </p><p>Использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура", "адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование", "юридическая консультация" или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями. </p><p>(Статья в редакции Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)</p><p> </p><p>ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА</p><p> </p><p>Статья 6. Полномочия адвоката</p><p> </p><p>1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.</p><p>2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также - соглашение) для вступления адвоката в дело.</p><p>3. Адвокат вправе:</p><p>1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии; (В редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)</p><p>2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;</p><p>3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;</p><p>4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;</p><p>5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;</p><p>6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;</p><p>7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.</p><p>4. Адвокат не вправе:</p><p>1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;</p><p>2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:</p><p>имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;</p><p>участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;</p><p>состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;</p><p>оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;</p><p>3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;</p><p>4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;</p><p>5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;</p><p>6) отказаться от принятой на себя защиты.</p><p>5. Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.</p><p> </p><p>Статья 61. Адвокатский запрос</p><p> </p><p>1. Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).</p><p>Направление адвокатского запроса (адвокатских запросов) не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ)</p><p>2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.</p><p>3. Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.</p><p>4. В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если:</p><p>1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями;</p><p>2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;</p><p>3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом;</p><p>4) в адвокатском запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, представлении позиции по вопросам правового характера, а также явная или скрытая жалоба на решение уполномоченного органа (организации) или должностного лица, в отношении которого установлен специальный порядок обжалования. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ)</p><p>41. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, общественное объединение, иная организация или должностное лицо, в компетенцию которых не входит решение вопросов, поставленных в адвокатском запросе, в течение десяти календарных дней со дня получения адвокатского запроса возвращает его адвокату. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ)</p><p>5. Неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.</p><p>6. В случаях, если законодательством Российской Федерации установлен особый порядок предоставления сведений, рассмотрение адвокатского запроса осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующей категории сведений.</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 02.06.2016 № 160-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 7. Обязанности адвоката</p><p> </p><p>1. Адвокат обязан:</p><p>1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;</p><p>2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника или представителя в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве или иных установленных законом случаях по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (В редакции  Федерального закона от 22.04.2024 № 83-ФЗ)</p><p>3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ)</p><p>4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции; (В редакции Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)</p><p>5) ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием; (В редакции федеральных законов от 20.12.2004 № 163-ФЗ; от 02.06.2016 № 160-ФЗ)</p><p>6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности;</p><p>7) в случае приостановления статуса адвоката в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления в письменной форме о приостановлении статуса адвоката сдать удостоверение адвоката (далее также - удостоверение) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции (далее - территориальный орган юстиции) либо в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также - совет адвокатской палаты, совет), членом которой он является, для последующей передачи в территориальный орган юстиции. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.04.2024 № 83-ФЗ)</p><p>2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.</p><p> </p><p>Статья 8. Адвокатская тайна</p><p> </p><p>1. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.</p><p>2. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.</p><p>3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.</p><p>Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p><p> </p><p>ГЛАВА 3. СТАТУС АДВОКАТА</p><p> </p><p>Статья 9. Приобретение статуса адвоката</p></div>