Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><p> </p><h4>О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              27 июня 2002 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 5-ФЗ, от 23.12.2003 № 180-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.07.2004 № 97-ФЗ, от 18.06.2005 № 61-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ, от 03.05.2006 № 60-ФЗ, от 12.06.2006 № 85-ФЗ, от 29.12.2006 № 246-ФЗ, от 29.12.2006 № 247-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 13.10.2008 № 171-ФЗ, от 13.10.2008 № 174-ФЗ, от 27.10.2008 № 176-ФЗ, от 25.12.2008 № 274-ФЗ, от 25.12.2008 № 276-ФЗ, от 30.12.2008 № 317-ФЗ, от 19.07.2009 № 192-ФЗ, от 25.11.2009 № 281-ФЗ, от 03.11.2010 № 291-ФЗ, от 07.02.2011 № 10-ФЗ, от 27.06.2011 № 162-ФЗ, от 19.10.2011 № 285-ФЗ, от 21.11.2011 № 327-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 25.12.2012 № 266-ФЗ, от 29.12.2012 № 282-ФЗ, от 14.03.2013 № 29-ФЗ, от 05.04.2013 № 41-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 02.07.2013 № 146-ФЗ, от 02.07.2013 № 184-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 02.12.2013 № 335-ФЗ, от 21.12.2013 № 375-ФЗ, от 21.12.2013 № 379-ФЗ, от 28.12.2013 № 410-ФЗ, от 05.05.2014 № 106-ФЗ, от 05.05.2014 № 112-ФЗ, от 01.07.2014 № 202-ФЗ, от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 04.10.2014 № 287-ФЗ, от 04.11.2014 № 344-ФЗ, от 22.12.2014 № 432-ФЗ, от 29.12.2014 № 451-ФЗ, от 29.12.2014 № 484-ФЗ, от 29.06.2015 № 167-ФЗ, от 29.06.2015 № 210-ФЗ, от 13.07.2015 № 222-ФЗ, от 13.07.2015 № 231-ФЗ, от 05.10.2015 № 285-ФЗ, от 29.12.2015 № 403-ФЗ, от 30.12.2015 № 426-ФЗ, от 30.12.2015 № 430-ФЗ, от 23.06.2016 № 222-ФЗ, от 03.07.2016 № 292-ФЗ, от 03.07.2016 № 340-ФЗ, от 03.07.2016 № 362-ФЗ, от 28.12.2016 № 505-ФЗ, от 28.03.2017 № 38-ФЗ, от 01.05.2017 № 84-ФЗ, от 01.05.2017 № 92-ФЗ, от 01.07.2017 № 153-ФЗ, от 18.07.2017 № 176-ФЗ, от 29.07.2017 № 281-ФЗ, от 05.12.2017 № 391-ФЗ, от 31.12.2017 № 482-ФЗ, от 19.02.2018 № 29-ФЗ, от 07.03.2018 № 49-ФЗ, от 07.03.2018 № 53-ФЗ, от 23.04.2018 № 87-ФЗ, от 04.06.2018 № 133-ФЗ, от 27.06.2018 № 167-ФЗ, от 29.07.2018 № 263-ФЗ, от 03.08.2018 № 322-ФЗ, от 28.11.2018 № 452-ФЗ, от 25.12.2018 № 485-ФЗ, от 27.12.2018 № 514-ФЗ, от 06.02.2019 № 5-ФЗ, от 01.05.2019 № 74-ФЗ, от 06.06.2019 № 138-ФЗ, от 03.07.2019 № 173-ФЗ, от 18.07.2019 № 190-ФЗ, от 26.07.2019 № 248-ФЗ, от 02.08.2019 № 259-ФЗ, от 02.08.2019 № 264-ФЗ, от 02.08.2019 № 271-ФЗ, от 02.12.2019 № 394-ФЗ, от 27.12.2019 № 469-ФЗ, от 27.12.2019 № 482-ФЗ, от 18.03.2020 № 50-ФЗ, от 01.04.2020 № 91-ФЗ, от 01.04.2020 № 97-ФЗ, от 03.04.2020 № 106-ФЗ, от 20.07.2020 № 212-ФЗ, от 31.07.2020 № 259-ФЗ, от 29.12.2020 № 479-ФЗ, от 30.12.2020 № 514-ФЗ, от 24.02.2021 № 20-ФЗ, от 24.02.2021 № 23-ФЗ, от 05.04.2021 № 79-ФЗ, от 20.04.2021 № 92-ФЗ, от 30.04.2021 № 116-ФЗ, от 11.06.2021 № 161-ФЗ, от 11.06.2021 № 192-ФЗ, от 01.07.2021 № 250-ФЗ, от 02.07.2021 № 343-ФЗ, от 02.07.2021 № 359-ФЗ, от 29.11.2021 № 378-ФЗ, от 06.12.2021 № 398-ФЗ, от 21.12.2021 № 423-ФЗ, от 30.12.2021 № 443-ФЗ, от 30.12.2021 № 484-ФЗ, от 14.07.2022 № 319-ФЗ, от 13.06.2023 № 243-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 10.07.2023 № 298-ФЗ, от 10.07.2023 № 299-ФЗ, от 24.07.2023 № 340-ФЗ, от 04.08.2023 № 422-ФЗ)</h4><h4>(С учетом федеральных законов от 23.12.2003 № 177-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ, от 23.12.2004 № 173-ФЗ, от 30.09.2010 № 245-ФЗ, от 28.11.2015 № 333-ФЗ)</h4><p> </p><p>ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ</p><p> </p><p>Статья 1. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.</p><p>Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.</p><p>Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.</p><p>Местонахождение центральных органов Банка России - город Москва.</p><p> </p><p>Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p><p>Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.</p><p>Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.</p><p> </p><p>Статья 3. Целями деятельности Банка России являются: </p><p>защита и обеспечение устойчивости рубля; </p><p>развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; </p><p>обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;  (В редакции Федерального закона от 27.06.2011 № 162-ФЗ)</p><p>развитие финансового рынка Российской Федерации;  (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.  (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.</p><p> </p><p>Статья 4. Банк России выполняет следующие функции:</p><p>1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;</p><p>11) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации;  (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;</p><p>21) утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;  (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.06.2006 № 85-ФЗ)</p><p>3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;</p><p>4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;</p><p>41) осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе;  (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.2011 № 162-ФЗ)</p><p>42) организует и обеспечивает функционирование платформы цифрового рубля; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ)</p><p>5) устанавливает правила проведения банковских операций;</p><p>6) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 24.02.2021 № 20-ФЗ)</p><p>7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;</p><p>8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;</p><p>81) принимает решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов;  (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 410-ФЗ)</p><p>9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее - банковский надзор);</p><p>91) осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами;  (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>92) осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке в соответствии с федеральными законами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 359-ФЗ)</p><p>93) осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью операторов по приему платежей в соответствии с федеральными законами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.07.2023 № 298-ФЗ)</p><p>10) осуществляет регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>101) осуществляет контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>102) осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах;  (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>11) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;</p><p>12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;</p><p>13) определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;</p><p>14) утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для Банка России, кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, план счетов бухгалтерского учета для Банка России и порядок его применения, планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядок их применения; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 359-ФЗ)</p><p>141) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 359-ФЗ)</p><p>15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;</p><p>16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации;  (В редакции Федерального закона от 28.03.2017 № 38-ФЗ)</p><p>161) принимает участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации;  (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.10.2011 № 285-ФЗ)</p><p>162) организует составление платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.03.2017 № 38-ФЗ)</p><p>163) для составления платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж самостоятельно формирует и утверждает статистическую методологию, перечень респондентов, формы федерального статистического наблюдения и порядок составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этим формам; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 38-ФЗ; от 18.07.2019 № 190-ФЗ)</p><p>17) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2011 № 327-ФЗ)</p><p>18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>181) осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2004 № 97-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 322-ФЗ)</p><p>182) является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.11.2010 № 291-ФЗ)</p><p>183) осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>184) осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению и по договорам долгосрочных сбережений; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 299-ФЗ)</p><p>185) организовывает оказание услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям (далее - финансовые сообщения); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 210-ФЗ)</p><p>186) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации реализует мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ)</p><p>187) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику по обеспечению доступности финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ)</p><p>188) осуществляет оценку степени (уровня) риска совершения подозрительных операций кредитными организациями, клиентами кредитных организаций - юридическими лицами (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) (индивидуальными предпринимателями), зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 423-ФЗ)</p><p>19) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.</p><p> </p><p>Статья 41. Банк России при осуществлении функций, предусмотренных федеральными законами, обязан разрабатывать и реализовывать политику по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов. </p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 5. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.</p><p>Государственная Дума:</p><p>назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации;</p><p>назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России (далее - Совет директоров) по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации;</p><p>направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном финансовом совете в рамках своей квоты;  (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;</p><p>рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение;</p><p>принимает решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального финансового совета;  (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей;</p><p>заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России (при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).</p><p>Банк России представляет в Государственную Думу и Президенту Российской Федерации информацию в порядке, установленном федеральными законами.</p><p> </p><p>Статья 6. Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.</p><p>Банк России вправе обращаться за защитой своих интересов в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды.</p><p> </p><p>Статья 61. Банк России вправе обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, указанной в части пятнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", части 11 статьи 27 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ "О национальной платежной системе" или пункте 62 статьи 51 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 01.07.2021 № 250-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 62. Председатель Банка России или его заместители вправе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации уведомление о распространении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет":</p><p>1) информации о возможности получения банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, а также услуг, связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения на финансовом рынке, и содержащей сведения о получении указанных услуг со стороны лиц, не имеющих права на их оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации;</p><p>2) информации, побуждающей к участию в деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, которая связана с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества и за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 01.07.2021 № 250-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 7. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.</p><p>Правила подготовки нормативных актов Банка России устанавливаются Банком России самостоятельно.</p><p>Нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, за исключением случаев, установленных Советом директоров, и за исключением нормативных актов Банка России, указанных в части пятой настоящей статьи. Официальным опубликованием нормативного акта Банка России считается первая публикация его полного текста в официальном издании Банка России - "Вестнике Банка России" или первое размещение (опубликование) на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.c</p></div>