Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><p> </p><h4>Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации</h4><p>(Наименование в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 218-ФЗ)</p><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              26 июня 2002 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   10 июля 2002 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 10.11.2003 № 135-ФЗ, от 28.07.2004 № 81-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 09.05.2005 № 48-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 18.07.2009 № 182-ФЗ, от 27.12.2009 № 378-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 21.11.2011 № 327-ФЗ, от 30.11.2011 № 358-ФЗ, от 30.11.2011 № 359-ФЗ, от 30.11.2011 № 362-ФЗ, от 03.12.2012 № 242-ФЗ, от 03.12.2012 № 243-ФЗ, от 23.07.2013 № 211-ФЗ, от 23.07.2013 № 251-ФЗ, от 04.12.2013 № 351-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 28.12.2013 № 410-ФЗ, от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 01.12.2014 № 403-ФЗ, от 29.06.2015 № 210-ФЗ, от 30.12.2015 № 421-ФЗ, от 30.12.2015 № 427-ФЗ, от 28.12.2016 № 511-ФЗ, от 18.07.2017 № 176-ФЗ, от 23.04.2018 № 87-ФЗ, от 29.07.2018 № 269-ФЗ, от 03.08.2018 № 322-ФЗ, от 08.12.2020 № 409-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 24.02.2021 № 20-ФЗ, от 11.06.2021 № 190-ФЗ, от 21.12.2021 № 415-ФЗ, от 28.06.2022 № 212-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ, от 21.11.2022 № 456-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ, от 28.02.2023 № 51-ФЗ, от 13.06.2023 № 226-ФЗ, от 10.07.2023 № 299-ФЗ, от 25.12.2023 № 632-ФЗ)</h4><p> </p><p>Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений. (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 218-ФЗ)</p><p> </p><p>ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ</p><p> </p><p>Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной пенсии. (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 218-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 2. Законодательство об инвестировании средств пенсионных накоплений в Российской Федерации</p><p> </p><p>Законодательство об инвестировании средств пенсионных накоплений в Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов, регулирующих отношения в сфере обязательного пенсионного страхования, других федеральных законов.</p><p>В случаях, предусмотренных федеральными законами, регулирование отношений, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений, осуществляется на основе нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Центрального банка Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)</p><p>Законодательство Российской Федерации об инвестициях и инвестиционной деятельности применяется к отношениям по инвестированию пенсионных накоплений в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.</p><p>Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.</p><p>Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Федеральном законе</p><p> </p><p>В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия и термины:</p><p>1) пенсионные накопления - совокупность средств, включающая в себя:</p><p>суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммы взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплаченные в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"), поступившие в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и еще не переданные в доверительное управление управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам, включающие чистый финансовый результат, который получен от размещения указанных страховых взносов и взносов работодателя Федеральным казначейством и порядок расчета которого в целях настоящего Федерального закона устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции  федеральных законов от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ, от 21.11.2022 № 456-ФЗ, от 10.07.2023 № 299-ФЗ)</p><p>суммы взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступившие в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; (В редакции  федеральных законов от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей") и еще не переданные в доверительное управление управляющим компаниям, а также негосударственным пенсионным фондам; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 218-ФЗ)</p><p>средства, переданные в доверительное управление управляющим компаниям Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции  Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>средства, поступившие в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от управляющих компаний для выплаты застрахованным лицам и их правопреемникам и еще не направленные на выплату пенсий; (В редакции  Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, поступившие в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов в случае отказа застрахованного лица от направления их на формирование накопительной пенсии и еще не направленные на иные цели в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; (В редакции  федеральных законов от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 08.12.2020 № 409-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>средства, поступившие в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от управляющих компаний для передачи в негосударственные пенсионные фонды в соответствии с заявлениями застрахованных лиц и еще не переданные негосударственным пенсионным фондам; (В редакции  Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>средства, в том числе средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, поступившие в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и еще не переданные в доверительное управление управляющим компаниям; (В редакции  федеральных законов от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>средства выплатного резерва, переданные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по договору доверительного управления средствами выплатного резерва, особенности формирования и инвестирования которых установлены Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"); (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.12.2012 № 242-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, особенности формирования и инвестирования которых установлены Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.12.2012 № 242-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>средства резерва по обязательному пенсионному страхованию; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 410-ФЗ)</p><p>средства гарантийного возмещения, полученного в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 410-ФЗ)</p><p>средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, включая доход от их инвестирования, поступившие в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации от управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов в случае отказа застрахованного лица от направления их на формирование накопительной пенсии и не использованные по направлению (направлениям), предусмотренному (предусмотренным) статьями 10, 11 и 111 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.12.2020 № 409-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>средства резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, подлежащие восстановлению на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в случае принятия уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг или судом решения о возврате предыдущему страховщику по обязательному пенсионному страхованию средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора об обязательном пенсионном страховании на том основании, что заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд или из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не застрахованным лицом и не его уполномоченным представителем, либо в связи с признанием судом договора об обязательном пенсионном страховании не заключенным по иным основаниям или недействительным; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.12.2021 № 415-ФЗ) (В редакции  федеральных законов от 14.07.2022 № 237-ФЗ, от 13.06.2023 № 226-ФЗ)</p><p>доход от инвестирования средств резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, подлежащих восстановлению на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в случае принятия уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг или судом решения о возврате предыдущему страховщику по обязательному пенсионному страхованию средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора об обязательном пенсионном страховании на том основании, что заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд или из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не застрахованным лицом и не его уполномоченным представителем, либо в связи с признанием судом договора об обязательном пенсионном страховании не заключенным по иным основаниям или недействительным, в размере, определенном в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.12.2021 № 415-ФЗ) (В редакции  федеральных законов от 14.07.2022 № 237-ФЗ, от 13.06.2023 № 226-ФЗ)</p><p>проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений и средства, направленные на формирование собственных средств негосударственного пенсионного фонда, подлежащие переводу негосударственным пенсионным фондом предыдущему страховщику в случае принятия уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг или судом решения о возврате предыдущему страховщику по обязательному пенсионному страхованию средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора об обязательном пенсионном страховании на том основании, что заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд или из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не застрахованным лицом и не его уполномоченным представителем, либо в связи с признанием судом договора об обязательном пенсионном страховании не заключенным по иным основаниям или недействительным; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.12.2021 № 415-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 13.06.2023 № 226-ФЗ)</p><p>(Подпункт в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 378-ФЗ)</p><p>2) инвестирование средств пенсионных накоплений - деятельность управляющей компании по управлению средствами пенсионных накоплений;</p><p>3) разрешенные активы - разрешенные в целях настоящего Федерального закона объекты инвестирования;</p><p>4) управляющая компания - управляющая компания, отобранная по конкурсу, государственная управляющая компания, а также государственная управляющая компания средствами выплатного резерва; (В редакции федеральных законов от 18.07.2009 № 182-ФЗ; от 30.11.2011 № 359-ФЗ)</p><p>41) управляющая компания, отобранная по конкурсу, - юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, отобранное по конкурсу, проведенному в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, для осуществления инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных ему в доверительное управление Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с заявлениями застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2009 № 182-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>42) государственная управляющая компания - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", осуществляющая инвестирование переданных ей в доверительное управление Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений путем формирования: (В редакции  федеральных законов от 14.07.2022 № 237-ФЗ, от 10.07.2023 № 299-ФЗ)</p><p>расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, включающего средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда, а также средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся правом выбора расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании;</p><p>инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, включающего средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании;</p><p>(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 18.07.2009 № 182-ФЗ)</p><p>43) государственная управляющая компания средствами выплатного резерва - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", осуществляющая инвестирование переданных ей в доверительное управление Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств выплатного резерва путем формирования инвестиционного портфеля выплатного резерва, включающего средства пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначена накопительная пенсия, а также средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначена срочная пенсионная выплата, путем формирования инвестиционного портфеля средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.11.2011 № 359-ФЗ) (В редакции  федеральных законов от 03.12.2012 № 242-ФЗ, от 21.07.2014 № 218-ФЗ, от 29.07.2018 № 269-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ, от 10.07.2023 № 299-ФЗ)</p><p>5) специализированный депозитарий - акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее лицензии на осуществление депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;</p><p>6) инвестиционный портфель - активы (денежные средства и ценные бумаги), сформированные за счет средств, переданных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации управляющей компании по одному договору доверительного управления, и обособленные от других активов. Одна управляющая компания может сформировать один или несколько инвестиционных портфелей; (В редакции  федеральных законов от 18.07.2009 № 182-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ)</p><p>7) совокупный инвестиционный портфель - совокупность денежных средств и ценных бумаг, находящихся в доверительном управлении управляющих компаний;</p><p>8) доходы от инвестирования - дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам и банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, чистый финансовый результат от реализации активов, финансовый результат, отражающий изменение стоимости инвестиционного портфеля на основе переоценки, осуществляемой в порядке, определяемом Центральным банком Российской Федерации, а также средства пенсионных накоплений, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого негосударственного пенсионного фонда, осуществлявшего деятельность по обяза</p></div>