Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>Об объединениях работодателей</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              30 октября 2002 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   13 ноября 2002 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 05.12.2005 № 152-ФЗ; от 01.12.2007 № 307-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 24.11.2014 № 358-ФЗ; от 28.11.2015 № 355-ФЗ)</h4><p> </p><p>Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>1. Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение объединений работодателей, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.</p><p>2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все объединения работодателей, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 2. Право работодателей на объединение</p><p> </p><p>1. Работодатели в целях представительства и защиты своих прав и охраняемых законом интересов без предварительного разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов имеют право создавать на добровольной основе объединения работодателей, а также вступать в объединения работодателей в порядке, установленном уставами объединений работодателей.</p><p>2. Государство содействует реализации права работодателей на объединение, участию объединений работодателей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, оказывает в соответствии с федеральными законами поддержку объединениям работодателей как социально ориентированным некоммерческим организациям, включая предоставление работодателям, являющимся членами объединения работодателей, в соответствии с законодательством о налогах и сборах льгот по налогообложению в части их взносов в объединения работодателей, создает другие условия, стимулирующие вступление работодателей в объединения работодателей.</p><p>(Статья в редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 3. Понятие объединения работодателей и правовое положение объединений работодателей</p><p> </p><p>1. Объединение работодателей - вид ассоциации (союза), основанной на добровольном членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц) и (или) объединений работодателей. Объединение работодателей является социально ориентированной некоммерческой организацией. Уставом объединения работодателей может предусматриваться вхождение в него иных некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности. (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 355-ФЗ)</p><p>11. Объединения работодателей самостоятельно определяют программу своей деятельности, в том числе предусматривают своими программами и уставами в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществление деятельности в сферах социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, профессионального образования, охраны здоровья работников на производстве, содействия занятости населения, социального страхования и иной направленной на решение социальных проблем и развитие гражданского общества деятельности. (Часть введена - Федеральный закон от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p>2. Правовое положение объединений работодателей определяется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.</p><p> </p><p>Статья 4. Виды объединений работодателей</p><p> </p><p>1. Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому, территориально-отраслевому признакам.</p><p>2. Общероссийское объединение работодателей - объединение, в которое входят не менее чем три общероссийские отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, а также региональные объединения работодателей, в совокупности осуществляющие свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации. Уставом общероссийского объединения работодателей может предусматриваться членство в нем также работодателей.</p><p>3. Общероссийское отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей - объединение, в которое входят работодатели отрасли (отраслей) или вида (видов) экономической деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации и (или) с которыми состоит в трудовых отношениях не менее половины общего числа работников этой же отрасли (отраслей) или этого же вида (видов) экономической деятельности. Уставом общероссийского отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей может быть предусмотрено членство в нем также соответствующих межрегиональных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей, региональных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей, территориальных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей.</p><p>4. Межрегиональное объединение работодателей - объединение, в которое входят региональные объединения работодателей, в совокупности осуществляющие свою деятельность на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. Уставом межрегионального объединения работодателей может предусматриваться членство в нем также соответствующих межрегиональных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей и (или) территориальных объединений работодателей, осуществляющих свою деятельность на территориях данных субъектов Российской Федерации.</p><p>5. Межрегиональное отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей - объединение, в которое входят соответствующие региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, в совокупности осуществляющие свою деятельность на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. Уставом межрегионального отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей может предусматриваться членство в нем также соответствующих территориальных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей, работодателей этой же отрасли (отраслей) или этого же вида (видов) экономической деятельности, осуществляющих свою деятельность на территориях данных субъектов Российской Федерации.</p><p>6. Региональное объединение работодателей - объединение, в которое входят территориальные объединения работодателей, региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, территориальные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, иные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не менее одной четвертой части муниципальных образований соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), или не менее двадцати пяти работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.</p><p>7. Региональное объединение работодателей города федерального значения Москвы - объединение, в которое входят территориальные объединения работодателей, региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, иные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не менее половины административных округов города федерального значения Москвы. Уставом регионального объединения работодателей города федерального значения Москвы может предусматриваться членство в нем также работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города федерального значения Москвы.</p><p>8. Региональное объединение работодателей города федерального значения Санкт-Петербурга - объединение, в которое входят территориальные объединения работодателей, региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, иные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не менее половины административных районов города федерального значения Санкт-Петербурга. Уставом регионального объединения работодателей города федерального значения Санкт-Петербурга может предусматриваться членство в нем также работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города федерального значения Санкт-Петербурга.</p><p>9. Региональное объединение работодателей города федерального значения Севастополя - объединение, в которое входят территориальные объединения работодателей, региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, иные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не менее половины административных районов города федерального значения Севастополя. Уставом регионального объединения работодателей города федерального значения Севастополя может предусматриваться членство в нем также работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города федерального значения Севастополя.</p><p>10. Региональное отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей - объединение, в которое входят соответствующие территориальные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей и (или) работодатели этой же отрасли (отраслей) или этого же вида (видов) экономической деятельности, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.</p><p>11. Территориальное объединение работодателей - объединение, в которое входят территориальные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей и (или) работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования.</p><p>12. Территориальное отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей - объединение, в которое входят работодатели отрасли (отраслей) или вида (видов) экономической деятельности, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования.</p><p>(Статья в редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 5. Принципы деятельности объединения работодателей</p><p> </p><p>1. Деятельность объединения работодателей осуществляется на основе принципа добровольности вступления в него и выхода из него работодателей и (или) их объединений.</p><p>2. Объединение работодателей самостоятельно определяет цели, виды и направления своей деятельности.</p><p>3. Взаимодействие объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений осуществляется на основе принципов социального партнерства.</p><p> </p><p>Статья 6. Независимость объединений работодателей</p><p> </p><p>1. Объединения работодателей осуществляют свою деятельность независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов и их объединений, политических партий и движений, других общественных организаций (объединений).</p><p>2. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность объединений работодателей, которое может повлечь за собой ограничение прав объединений работодателей, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p><p>3. Порядок взаимодействия объединений работодателей определяется ими в соответствии с их уставами, решениями органов управления объединений работодателей.</p><p> </p><p>Статья 7. Права членов объединения работодателей</p><p> </p><p>1. Члены объединения работодателей имеют равные права.</p><p>2. Члены объединения работодателей имеют право:</p><p>1) участвовать в формировании органов управления объединения работодателей в порядке, определяемом уставом объединения работодателей;</p><p>2) вносить на рассмотрение органов управления объединения работодателей предложения, касающиеся вопросов деятельности объединения работодателей, участвовать в их рассмотрении, а также в принятии соответствующих решений в порядке, определяемом уставом объединения работодателей;</p><p>3) участвовать в определении содержания и структуры заключаемых объединением работодателей соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения (далее - соглашения);</p><p>4) получать информацию о деятельности объединения работодателей, заключенных им соглашениях, а также тексты этих соглашений;</p><p>5) получать от объединения работодателей помощь, предусмотренную уставом объединения работодателей; (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p>6) свободно выходить из объединения работодателей;</p><p>7) иные предусмотренные уставом объединения работодателей права.</p><p> </p><p>Статья 8. Обязанности членов объединения работодателей</p><p> </p><p>Члены объединения работодателей обязаны:</p><p>выполнять требования устава объединения работодателей;</p><p>соблюдать условия соглашений, заключенных объединением работодателей, выполнять обязательства, предусмотренные этими соглашениями.</p><p> </p><p>Статья 9. Ответственность членов объединения работодателей за нарушение или невыполнение соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и заключенных объединением работодателей</p><p>(Наименование статьи в редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p> </p><p>1. Нарушение или невыполнение членом объединения работодателей обязательств, предусмотренных соглашениями, регулирующими социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и заключенными объединением работодателей, влечет за собой ответственность в порядке, установленном федеральными законами. Ответственность члена объединения работодателей за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, регулирующими социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и заключенными объединением работодателей, может быть предусмотрена также уставом объединения работодателей.</p><p>(Часть в редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p>2. Прекращение работодателем своего членства в объединении работодателей не освобождает его от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, соглашениями за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, заключенными в период членства работодателя в указанном объединении.</p><p>3. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашений, заключенных этим объединением, несет ответственность за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, указанными соглашениями.</p><p> </p><p>Статья 10. Создание объединения работодателей</p><p> </p><p>1. Объединение работодателей создается на основании решения его учредителей в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p>11. Учредителями объединения работодателей могут быть не менее трех работодателей или двух объединений работодателей, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (Часть введена - Федеральный закон от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p>2. Правоспособность объединения работодателей в качестве юридического лица возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.</p><p>3. Государственная регистрация общероссийских объединений работодателей, общероссийских отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей осуществляется без специального разрешения на использование в наименованиях указанных объединений работодателей слов "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе словосочетаний. (Часть введена - Федеральный закон от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 101.</p><p>(Статья введена - Федеральный закон от 24.11.2014 № 358-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 28.11.2015 № 355-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 102. Наименование объединения работодателей</p><p> </p><p>1. Наименование объединения работодателей должно содержать указание на вид объединения работодателей в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона. В наименование объединения работодателей могут включаться в том числе слова "союз", "ассоциация", "партнерство".</p><p>2. Объединение работодателей, не отвечающее требованиям, которые установлены настоящим Федеральным законом к объединению работодателей соответствующего вида, не вправе использовать в своем наименовании слова "объединение работодателей" и образованные на их основе словосочетания.</p><p>(Статья введена - Федеральный закон от 28.11.2015 № 355-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 11. Учредительные документы объединений работодателей</p><p> </p><p>1. Учредительными документами объединений работодателей являются уставы.</p><p>2. Устав объединения работодателей должен определять:</p><p>1) наименование объединения работодателей;</p><p>2) цели и задачи объединения работодателей;</p><p>3) место нахождения объединения работодателей;</p><p>4) порядок управления объединением работодателей;</p><p>5) права и обязанности членов объединения работодателей;</p><p>6) условия и порядок приема в члены объединения работодателей и выхода из него;</p><p>7) источники формирования имущества объединения работодателей;</p><p>8) порядок внесения изменений в устав объединения работодателей;</p><p>9) структуру, порядок создания и полномочия органов управления объединения работодателей, порядок принятия ими решений;</p><p>10) порядок наделения представителя и (или) представителей объединения работодателей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, а также на участие в примирительных процедурах при возникновении коллективных трудовых споров;</p><p>11) другие не противоречащие Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации положения.</p><p>3. Уставом объединения работодателей может предусматриваться ответственность члена объединения работодателей за несоблюдение положений устава, решений органов управления объединения работодателей.</p><p>4. Изменения в устав объединения работодателей вносятся на основании решения его высшего органа управления.</p><p> </p><p>Статья 12. Органы управления объединения работодателей</p><p> </p><p>Структура, порядок формирования и полномочия органов управления объединения работодателей, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом объединения работодателей.</p><p> </p><p>Статья 13. Права объединения работодателей</p><p> </p><p>1. Объединение работодателей имеет право:</p><p>1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p>2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p>3) представлять и защищать права и охраняемые законом интересы членов объединения работодателей, а также работодателей - членов объединений работодателей, входящих в данное объединение работодателей, и субъектов предпринимательской деятельности, объединенных в некоммерческие организации, входящие в данное объединение работодателей, в случаях и в порядке, которые установлены уставами объединений работодателей; (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 358-ФЗ)</p><p>4) выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений;</p><p>41) в случае отсутствия на федеральном, межрегиональном, региональном или территориальном уровне социального партнерства отраслевого (межотраслевог</p></div>