Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О техническом регулировании</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                               15 декабря 2002 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                    18 декабря 2002 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 01.05.2007 № 65-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 18.07.2009 № 189-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, от 30.12.2009 № 385-ФЗ, от 28.09.2010 № 243-ФЗ, от 21.07.2011 № 255-ФЗ, от 30.11.2011 № 347-ФЗ, от 06.12.2011 № 409-ФЗ, от 28.07.2012 № 133-ФЗ, от 03.12.2012 № 236-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.07.2013 № 238-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 23.06.2014 № 160-ФЗ, от 20.04.2015 № 102-ФЗ, от 29.06.2015 № 160-ФЗ, от 13.07.2015 № 216-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 01.07.2017 № 141-ФЗ, от 29.07.2017 № 216-ФЗ, от 28.11.2018 № 449-ФЗ, от 22.12.2020 № 460-ФЗ, от 30.12.2020 № 517-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 11.06.2021 № 176-ФЗ, от 02.07.2021 № 351-ФЗ)</h4><p> </p><p>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ</p><p> </p><p>Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:</p><p>разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; (В редакции федеральных законов от 01.05.2007 № 65-ФЗ; от 21.07.2011 № 255-ФЗ)</p><p>применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>оценке соответствия.</p><p>Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.</p><p>2. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи. (В редакции Федерального закона от 21.07.2011 № 255-ФЗ)</p><p>3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда, федеральные государственные образовательные стандарты, федеральные государственные требования, образовательные стандарты и самостоятельно устанавливаемые требования, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг, стандарты оценочной деятельности, стандарты распространения, предоставления или раскрытия информации, минимальные социальные стандарты, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг, профессиональные стандарты, стандарты социальных услуг в сфере социального обслуживания, стандарты медицинской помощи. (В редакции федеральных законов от 01.05.2007 № 65-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 21.07.2011 № 255-ФЗ, от 03.12.2012 № 236-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 30.12.2020 № 517-ФЗ)</p><p>4. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением санитарно-эпидемиологических требований, требований в сфере обращения лекарственных средств, требований в области охраны окружающей среды, требований в области охраны труда, требований к безопасному использованию атомной энергии, в том числе требований безопасности объектов использования атомной энергии, требований безопасности деятельности в области использования атомной энергии, требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности космической деятельности, за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2007 № 65-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2011 № 255-ФЗ; от 30.11.2011 № 347-ФЗ; от 28.11.2018 № 449-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 2. Основные понятия</p><p> </p><p>Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:</p><p>абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 160-ФЗ)</p><p>безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений; (В редакции Федерального закона от 21.07.2011 № 255-ФЗ)</p><p>ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба;</p><p>декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;</p><p>декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;</p><p>заявитель - физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия; (В редакции Федерального закона от 01.05.2007 № 65-ФЗ)</p><p>знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов; (В редакции Федерального закона от 21.07.2011 № 255-ФЗ)</p><p>знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации; (В редакции федеральных законов от 21.07.2011 № 255-ФЗ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;</p><p>абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией;</p><p>абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>недействительность декларации о соответствии - основание для прекращения органом государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации действия декларации о соответствии в случаях, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Действие декларации о соответствии прекращается с момента внесения сведений о признании декларации о соответствии недействительной в реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее - реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии), включающий в себя в том числе национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Евразийского экономического союза; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>недействительность сертификата соответствия - основание для прекращения органом государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации действия сертификата соответствия в случаях, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Действие сертификата соответствия прекращается с момента внесения сведений о признании сертификата соответствия недействительным в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации; (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 160-ФЗ)</p><p>оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;</p><p>подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров; (В редакции федеральных законов от 01.05.2007 № 65-ФЗ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;</p><p>риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;</p><p>сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров; (В редакции федеральных законов от 01.05.2007 № 65-ФЗ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров; (В редакции федеральных законов от 01.05.2007 № 65-ФЗ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;</p><p>абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия; (В редакции федеральных законов от 01.05.2007 № 65-ФЗ; от 21.07.2011 № 255-ФЗ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); (В редакции федеральных законов от 21.07.2011 № 255-ФЗ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям документов по стандартизации или условиям договоров; (В редакции федеральных законов от 01.05.2007 № 65-ФЗ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>схема подтверждения соответствия - перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2007 № 65-ФЗ)</p><p>абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2007 № 65-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>региональная организация по стандартизации - организация, членами (участниками) которой являются национальные органы (организации) по стандартизации государств, входящих в один географический регион мира и (или) группу стран, находящихся в соответствии с международными договорами в процессе экономической интеграции; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)</p><p>стандарт иностранного государства - стандарт, принятый национальным (компетентным) органом (организацией) по стандартизации иностранного государства; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)</p><p>региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)</p><p>свод правил иностранного государства - свод правил, принятый компетентным органом иностранного государства; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)</p><p>региональный свод правил - свод правил, принятый региональной организацией по стандартизации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)</p><p>абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2011 № 255-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)</p><p>абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2011 № 255-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 160-ФЗ)</p><p>абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2011 № 255-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 160-ФЗ)</p><p>впервые выпускаемая в обращение продукция - продукция, которая ранее не находилась в обращении на территории Российской Федерации либо которая ранее выпускалась в обращение и свойства или характеристики которой были впоследствии изменены; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2011 № 255-ФЗ)</p><p>эксперт-аудитор - физическое лицо, которое является работником органа по сертификации, обладает знаниями и навыками проведения работ по подтверждению соответствия в определенной области, включено в единый реестр экспертов-аудиторов и участвует в работах по обязательной сертификации, выполняемых органом по сертификации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.12.2020 № 460-ФЗ)</p><p>выпуск продукции в обращение - поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) в целях распространения на территории Российской Федерации в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>орган государственного контроля (надзора) - контрольный (надзорный) орган, уполномоченный на осуществление вида федерального государственного контроля (надзора) или вида регионального государственного контроля (надзора), в рамках которых осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов, в соответствии с настоящим Федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 3. Принципы технического регулирования</p><p> </p><p>Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:</p><p>применения единых правил установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; (В редакции федеральных законов от 01.05.2007 № 65-ФЗ; от 21.07.2011 № 255-ФЗ)</p><p>соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;</p><p>независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2011 № 255-ФЗ)</p><p>единой системы и правил аккредитации;</p><p>единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;</p><p>единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;</p><p>недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;</p><p>недопустимости совмещения одним органом полномочий по государственному контролю (надзору), за исключением осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц, с полномочиями по аккредитации или подтверждению соответствия;  (В редакции федеральных законов от 21.07.2011 № 255-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>недопустимости совмещения одним органом полномочий по аккредитации и подтверждению соответствия;  (В редакции федеральных законов от 21.07.2011 № 255-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;</p><p>недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2007 № 65-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 4. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании</p><p> </p><p>1. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.</p><p>2. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе прямо или косвенно предусматривающи</p></div>