Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>УКАЗ</h4><p> </p><h4>ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</h4><p> </p><h4>О присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему поселку Кольцово Новосибирской области</h4><p> </p><p>В целях создания условий для сохранения и развития научно-технического потенциала рабочего поселка Кольцово Новосибирской области и на основании представления Правительства Российской Федерации постановляю:</p><p>1. Присвоить рабочему поселку Кольцово Новосибирской области на срок до 31 декабря 2025 г. статус наукограда Российской Федерации.</p><p>2. Утвердить прилагаемые:</p><p>направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации в 2002 - 2007 годах;</p><p>программу (основные направления) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы.</p><p>3. Правительству Российской Федерации, администрации Новосибирской области и администрации муниципального образования - рабочий поселок Кольцово Новосибирской области заключить соглашение о реализации программы (основных направлений) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы.</p><p>4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.</p><p> </p><p> </p><p>Президент Российской Федерации                               В.Путин</p><p> </p><p>Москва, Кремль</p><p>17 января 2003 года</p><p>№ 45</p><p> </p><p> </p><p>УТВЕРЖДЕНЫУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 17 января 2003 г. № 45</p><p> </p><h4>НАПРАВЛЕНИЯнаучной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации в 2002 - 2007 годах</h4><p> </p><p>Фундаментальные исследования в области вирусологии, микробиологии, молекулярной биологии, эпидемиологии, биотехнологии и экологии.</p><p>Научно-техническая и инновационная деятельность, экспериментальные разработки, испытания в области технологий живых систем, экологии и рационального природопользования, новых материалов и химических технологий по следующим направлениям:</p><p>генодиагностика и генотерапия;</p><p>технологии биоинженерии и иммунокоррекции;</p><p>химический и биологический синтез лекарственных средств и пищевых добавок, белковых препаратов и композитов с заданными функциональными свойствами;</p><p>рекомбинантные вакцины;</p><p>производство и переработка сельскохозяйственного сырья;</p><p>разработка, конструирование, испытания и клиническая оценка лекарственных средств;</p><p>разработка предложений по мерам противодействия актам биотерроризма;</p><p>технологии мониторинга окружающей среды;</p><p>компьютерное моделирование техногенных катастроф и биотеррористических актов;</p><p>изучение биоразнообразия;</p><p>природоохранные технологии;</p><p>нанотехнологии на основе белков и нуклеиновых кислот;</p><p>проектирование и оценка свойств новых химических продуктов.</p><p>Разработка и производство диагностических, лечебно-профилактических и вакцинных препаратов в интересах медицины и сельского хозяйства.</p><p>Подготовка кадров в области молекулярной биологии, микробиологии, вирусологии и биотехнологии, медицинской биологии, фармакологии, метрологии, сертификации и менеджмента.</p><p> </p><p> </p><h4>_______________</h4><p> </p><p> </p><p>УТВЕРЖДЕНАУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 17 января 2003 г. № 45</p><p> </p><h4>ПРОГРАММА(основные направления) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы</h4><p> </p><h4>ПАСПОРТпрограммы (основных направлений) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы</h4><p> </p><table><tr><td><p>Наименование программы</p></td><td><p>- </p></td><td><p>программа (основные направления) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы</p></td></tr><tr><td><p>Основание для разработки программы</p></td><td><p>- </p></td><td><p>Федеральный закон "О  статусе наукограда Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1072 "Об утверждении критериев присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса"</p></td></tr><tr><td><p>Разработчики программы</p></td><td><p>- </p></td><td><p>администрация Новосибирской области, администрация муниципального образования - рабочий поселок Кольцово</p></td></tr><tr><td><p>Основные цели программы</p></td><td><p>- </p></td><td><p>создание благоприятных условий для развития научно-исследовательской и производственной деятельности;</p><p>достижение устойчивого социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово и повышение благосостояния его жителей</p></td></tr><tr><td><p>Этапы и сроки реализации программы</p></td><td><p>- </p></td><td><p>первый этап (2002 - 2003 годы) - формирование организационно-правовых и экономических механизмов реализации программы, начало реализации первой очереди коммерческих инновационных проектов;</p><p>второй этап (2003 - 2006 годы) - реализация стратегических направлений развития рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации, начало реализации второй очереди коммерческих инновационных проектов;</p><p>третий этап (2006 - 2007 годы) - завершение мероприятий программы и оценка ее результатов, создание условий для устойчивого социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово</p></td></tr><tr><td><p>Перечень основных мероприятий программы</p></td><td><p>- </p></td><td><p>развитие научно-исследовательской деятельности;</p><p>развитие производственной инфраструктуры и предпринимательской деятельности;</p><p>развитие объектов здравоохранения;</p><p>развитие учреждений образования;</p><p>развитие городской инфраструктуры;</p><p>развитие социально-культурной сферы;</p><p>материально-техническое обеспечение развития наукограда Российской Федерации;</p><p>нормативно-правовое и информационное обеспечение программы</p></td></tr><tr><td><p>Исполнители основных мероприятий программы</p></td><td><p>- </p></td><td><p>администрация Новосибирской области, администрация муниципального образования - рабочий поселок Кольцово, организации рабочего поселка Кольцово</p></td></tr><tr><td><p>Источники финансирования программы</p></td><td><p>- </p></td><td><p>финансирование мероприятий и проектов, входящих в программу, производится за счет средств: </p><p>федерального бюджета, бюджета Новосибирской области, бюджета рабочего поселка Кольцово, внебюджетных источников;</p><p>объемы финансирования определяются при формировании бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год исходя из концепции межбюджетных отношений и сумм налоговых доходов, собранных на территории наукограда и поступивших в соответствующие бюджеты в предыдущем году</p></td></tr><tr><td><p>Ожидаемые конечные результаты реализации программы</p></td><td><p>- </p></td><td><p>достижение устойчивого социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово</p></td></tr><tr><td><p>Система организации контроля за исполнением программы</p></td><td><p>- </p></td><td><p>наблюдательный совет осуществляет контроль за реализацией программы и ежегодно докладывает о результатах реализации программы в Правительство Российской Федерации. Администрация муниципального образования - рабочий поселок Кольцово представляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета</p></td></tr></table><p> </p><h4>1. Краткая характеристика рабочего поселка Кольцово и его научно-производственного комплекса</h4><p> </p><p>Рабочий поселок Кольцово расположен в Новосибирском районе Новосибирской области. Территория рабочего поселка Кольцово составляет 649,35 гектара, численность населения - 10,7 тыс. человек. В экономическом секторе рабочего поселка Кольцово занято около 5 тыс. человек, из них в научном секторе - 1,2 тыс. человек.</p><p>Основные фонды во всех сферах деятельности составляют 1415,8 млн. рублей, из них объекты научно-производственного комплекса - 682,3 млн. рублей, или 48,2 процента общей стоимости основных фондов и 75,5 процента стоимости основных фондов без объектов жилищно-коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения.</p><p>Основой научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово является федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" (далее именуется - Центр "Вектор"). Основные направления его деятельности - фундаментальные и прикладные научные исследования в области молекулярной биологии, вирусологии, генной инженерии, эпидемиологии, биотехнологии, экологии, а также разработка и производство лекарственных средств.</p><p>В рабочем поселке Кольцово развиваются малые и средние предприятия, специализирующиеся на разработке и производстве медицинской, фармацевтической, косметической, ветеринарной и пищевой продукции, действует инновационный центр и координационный научно-технический совет.</p><p>В рабочем поселке Кольцово функционируют государственное учреждение "Медико-санитарная часть № 163" Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, государственное учреждение здравоохранения "Новосибирская районная больница № 1" и Новосибирский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями. Ими разработаны и применяются на практике оригинальные методы диагностики, лечения и профилактики особо опасных инфекционных заболеваний, включая СПИД и вирусные гепатиты А, В и С. Эти организации располагаются в корпусах Центра "Вектор", обеспеченных централизованной подачей воздуха, вентиляцией, обработкой стоков, утилизацией отходов и другими системами, необходимыми для защиты окружающей среды и населения от особо опасных инфекций.</p><p>Учебную базу высшей школы составляют кафедра фундаментальной медицины Новосибирского государственного университета, кафедра фармакологии и общей патологии факультета ветеринарной медицины и филиал кафедры стандартизации, метрологии и сертификации Новосибирского государственного аграрного университета, учебно-научный центр "Фундаментальная медицина". С 1983 года в Центре "Вектор" действует аспирантура по специальностям "Молекулярная биология", "Вирусология" и "Биотехнология", работают два совета по защите кандидатских и докторских диссертаций.</p><p>Общая площадь жилищного фонда рабочего поселка Кольцово составляет 175,6 тыс. кв. метров, в том числе ведомственного - 40 тыс. кв. метров. На одного жителя рабочего поселка Кольцово приходится 16,5 кв. метра общей жилой площади.</p><p>По итогам 2001 года доходная часть поселкового бюджета составила 38,3 млн. рублей, в том числе дотации из областного бюджета - 10,4 млн. рублей, или 27,2 процента от общего объема доходов поселкового бюджета. Налоговые поступления по рабочему поселку Кольцово в 2001 году составили 69,7 млн. рублей, из них 41,8 млн. рублей (60 процентов) перечислено в федеральный и областной бюджеты.</p><p> </p><h4>2. Характеристика проблемы и пути ее решения</h4><p> </p><p>Значительное уменьшение в последние годы бюджетного финансирования рабочего поселка Кольцово привело к сокращению научной деятельности и объема фундаментальных исследований, выполняемых Центром "Вектор". Подавляющая часть дорогостоящей экспериментальной базы и уникального оборудования перестала использоваться. В результате в рабочем поселке Кольцово возник ряд проблем, основные из которых связаны с обеспечением деятельности объектов социально-бытовой сферы и жилищно-коммунального хозяйства, переданных в муниципальную собственность, падением уровня жизни населения, непрофильным трудоустройством высвобождающихся научных кадров.</p><p>Основной путь решения перечисленных проблем лежит в создании эффективной системы привлечения средств и обеспечения устойчивого финансирования фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, в развитии прибыльной инновационной деятельности и коммерческом использовании ее результатов.</p><p>В рабочем поселке Кольцово за 25 лет его существования накоплен значительный научно-технический и инновационный потенциал, который может быть использован для решения задач здравоохранения, экологической и биологической безопасности в интересах Российской Федерации. Уникальность созданных научных коллекций, мировой приоритет в научных исследованиях по ряду направлений и признание их результатов ведущими зарубежными институтами и Всемирной организацией здравоохранения обусловливают значимость научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово.</p><p>Разработанные в научно-производственном комплексе рабочего поселка Кольцово передовые технологии диагностики, лечения и профилактики ряда инфекционных заболеваний, включая СПИД, позволили рабочему поселку Кольцово занять лидирующие позиции в Российской Федерации в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов в области здравоохранения и оказания медицинских услуг населению. Реализация инновационных проектов, разработанных в научно-производственном комплексе рабочего поселка Кольцово, позволит улучшить обеспечение населения страны импортозамещающими лекарственными средствами, а также косметическими, ветеринарными и сельскохозяйственными препаратами.</p><p>Научный потенциал, возможность расширения инновационного производства и сферы оказания медицинских услуг с применением новейших технологий на базе научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово, высокий уровень образования и квалификации населения создают необходимые предпосылки для развития рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации.</p><p> </p><h4>3. Основная цель программы, этапы и сроки ее реализации</h4><p> </p><p>Основная цель программы состоит в создании на территории рабочего поселка Кольцово благоприятных условий, обеспечивающих развитие:</p><p>научно-исследовательских разработок, направленных на получение передовых научных результатов в фундаментальных и прикладных областях молекулярной биологии, вирусологии, генной инженерии, эпидемиологии, биотехнологии, биологической и экологической безопасности страны, развитие медицинской и оборонной промышленности, а также ветеринарии и сельского хозяйства;</p><p>производственной и предпринимательской деятельности, ориентированной на производство и распространение лекарственных средств, технологий их производства, технологий производства медицинских приборов и оборудования;</p><p>сферы здравоохранения, ориентированной на оказание населению Сибирского региона услуг в области профилактики и лечения опасных заболеваний, включая СПИД, наркоманию и другие;</p><p>образовательной сферы, ориентированной на подготовку кадров научного, медицинского и фармацевтического профиля;</p><p>а также повышение благосостояния населения.</p><p>Создание благоприятных условий для развития указанных видов деятельности обеспечивается за счет максимального использования потенциала рабочего поселка Кольцово и привлечения дополнительных ресурсов.</p><p>Реализацию программы предусматривается осуществить в несколько этапов:</p><p>первый этап (2002 - 2003 годы) - формирование организационно-правовых и экономических механизмов реализации программы, начало реализации первой очереди коммерческих инновационных проектов;</p><p>второй этап (2003 - 2006 годы) - реализация стратегических направлений развития рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации, начало реализации второй очереди коммерческих инновационных проектов;</p><p>третий этап (2006 - 2007 годы) - завершение мероприятий программы и оценка ее результатов, создание условий для устойчивого социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово.</p><p> </p><h4>4. Программные мероприятия</h4><p> </p><p>Программа включает восемь следующих подпрограмм:</p><p>подпрограмма "Развитие научно-исследовательской деятельности и ее инфраструктуры";</p><p>подпрограмма "Развитие производственной инфраструктуры и предпринимательской деятельности";</p><p>подпрограмма "Развитие объектов здравоохранения";</p><p>подпрограмма "Развитие учреждений образования";</p><p>подпрограмма "Развитие городской инфраструктуры";</p><p>подпрограмма "Развитие социально-культурной сферы";</p><p>подпрограмма "Развитие материально-технического обеспечения наукограда Российской Федерации";</p><p>подпрограмма "Нормативно-правовое и информационное обеспечение программы".</p><p> </p><h4>Подпрограмма "Развитие научно-исследовательской деятельности и ее инфраструктуры"</h4><p> </p><p>Целью подпрограммы является создание на территории рабочего поселка Кольцово благоприятных условий для развития научно-исследовательской деятельности, проведения фундаментальных исследований и прикладных разработок, достижения научных результатов, соответствующих мировому уровню.</p><p>Подпрограмма содержит следующие основные направления:</p><p>создание международного центра для изучения инфекционных заболеваний и вызывающих их возбудителей, прогноза эволюции и распространения этих возбудителей, разработки и внедрения в производство средств диагностики, профилактики и лечения инфекционных заболеваний;</p><p>поддержание и расширение коллекций вирусов и микроорганизмов, подготовка законопроекта о сохранении и использовании российской коллекции вирусов и микроорганизмов, определение источников финансирования, необходимых для поддержания российской коллекции вирусов и микроорганизмов, содействие интеграции российской коллекции вирусов с международной распределенной коллекцией вирусов;</p><p>содействие проведению фундаментальных и прикладных исследований с использованием вируса натуральной оспы, включая изучение штаммов этого вируса, разработку новых вакцин и методов вакцинации, новых лекарственных средств, обеспечивающих эффективную защиту от вируса оспы и других ортопоксвирусов, разработку набора антигенных стандартов штаммов вируса натуральной оспы;</p><p>реконструкция лабораторных помещений Центра "Вектор", где проводятся исследования с вирусом оспы, оснащение их оборудованием и современными системами безопасности;</p><p>содействие проведению фундаментальных и прикладных исследований по эффективному анализу хромосом человека с целью создания новых методов диагностики инфекционных и наследственных заболеваний, эффективных методов генотерапии для лечения наследственных и многофакторных заболеваний, разработке новых лекарственных средств;</p><p>содействие внедрению в организациях научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово, производящих медицинскую продукцию, международных стандартов и принципов работы, регламентирующих процессы медико-биологических испытаний и производства лекарственных средств, обеспечивающих конкурентоспособность производимой в нем медицинской и фармакологической продукции на мировом и отечественном рынках;</p><p>участие предприятий научно-производственного комплекса рабочего поселка Кольцово в разработке и внедрении наукоемких технологий, в том числе совместно с Сибирским отделением Российской академии наук, Сибирским отделением Российской академии медицинских наук и Сибирским отделением Российской академии сельскохозяйственных наук;</p><p>формирование и совершенствование организационно-экономических механизмов развития научно-исследовательской деятельности, обеспечивающих устойчивое финансирование и проведение научных исследований.</p><p> </p><h4>Подпрограмма "Развитие производственной инфраструктуры и предпринимательской деятельности"</h4><p> </p><p>Целью подпрограммы является создание в рабочем поселке Кольцово благоприятных условий для активизации производственной и предпринимательской деяте</p></div>