Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О государственном регулировании деятельности по организации ипроведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                               20 декабря 2006 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                    27 декабря 2006 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 211-ФЗ, от 22.04.2010 № 64-ФЗ, от 03.11.2010 № 281-ФЗ, от 04.05.2011 № 99-ФЗ, от 13.06.2011 № 133-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 21.11.2011 № 327-ФЗ, от 16.10.2012 № 168-ФЗ, от 23.07.2013 № 198-ФЗ, от 21.07.2014 № 222-ФЗ, от 22.07.2014 № 278-ФЗ, от 01.05.2016 № 121-ФЗ, от 28.03.2017 № 44-ФЗ, от 27.11.2017 № 358-ФЗ, от 18.12.2018 № 468-ФЗ, от 25.12.2018 № 479-ФЗ, от 03.07.2019 № 169-ФЗ, от 26.07.2019 № 239-ФЗ, от 27.12.2019 № 495-ФЗ, от 20.07.2020 № 242-ФЗ, от 31.07.2020 № 270-ФЗ, от 30.12.2020 № 493-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 02.07.2021 № 352-ФЗ, от 02.07.2021 № 355-ФЗ, от 04.08.2023 № 422-ФЗ, от 04.08.2023 № 453-ФЗ, от 19.10.2023 № 503-ФЗ)</h4><p> </p><p>Глава 1. Общие положения</p><p> </p><p>Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>1. Настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.</p><p>2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность организаторов торговли, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об организованных торгах". (В редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 327-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 2. Законодательство о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр</p><p> </p><p>Правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.</p><p> </p><p>Статья 3. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр</p><p> </p><p>1. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем:</p><p>1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;</p><p>2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;</p><p>3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;</p><p>4) предоставления лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах; (В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 270-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>5) осуществления государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность. (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>2. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами.</p><p>3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе</p><p> </p><p>Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:</p><p>1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;</p><p>2) пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;</p><p>3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры в наличной форме или с использованием платежных карт (за исключением денежных средств, передаваемых организатору азартных игр в соответствии с пунктом 31 настоящей статьи) и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 222-ФЗ, от 31.07.2020 № 270-ФЗ)</p><p>31) интерактивная ставка - денежные средства, в том числе электронные денежные средства, передаваемые с использованием электронных средств платежа, в том числе посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", а также средств связи, включая средства подвижной связи, единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе по поручениям участников данных видов азартных игр и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными таким организатором азартных игр; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 222-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 03.07.2019 № 169-ФЗ, от 30.12.2020 № 493-ФЗ)</p><p>4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;</p><p>5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;</p><p>6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 198-ФЗ, от 31.07.2020 № 270-ФЗ)</p><p>7) игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;</p><p>8) разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений;</p><p>9) лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах - специальное разрешение, подтверждаемое записью в реестре лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах (далее - реестр лицензий) и предоставляющее организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вне игорных зон. В реестре лицензий в отношении каждой лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах обязательно указываются виды оказываемых услуг (услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше или услуг по организации заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры), места нахождения процессингового центра букмекерской конторы или тотализатора либо процессингового центра интерактивных ставок букмекерской конторы или тотализатора, пунктов приема ставок букмекерских контор или тотализаторов, доменное имя, используемое для вида оказываемой услуги; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</p><p>10) участник азартной игры - физическое лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 222-ФЗ)</p><p>11) игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);</p><p>12) казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования;</p><p>13) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;</p><p>14) букмекерская контора - игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр; (В редакции Федерального закона от 13.06.2011 № 133-ФЗ)</p><p>15) тотализатор - игорное заведение, в котором организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр, а также выплату выигрышей за счет суммы ставок, принятых от участников данного вида азартных игр, за вычетом размера взимаемого организатором данного вида азартных игр вознаграждения; (В редакции федеральных законов от 13.06.2011 № 133-ФЗ,от 21.07.2014 № 222-ФЗ)</p><p>16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;</p><p>17) игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;</p><p>18) игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;</p><p>19) касса букмекерской конторы - часть пункта приема ставок букмекерской конторы, в которой организатор азартных игр принимает ставки от участников данного вида азартных игр, за исключением интерактивных ставок, и выплачивает выигрыши; (В редакции федеральных законов от 13.06.2011 № 133-ФЗ, от 21.07.2014 № 222-ФЗ)</p><p>20) касса тотализатора - часть пункта приема ставок тотализатора, в которой организатор азартных игр принимает ставки от участников данного вида азартных игр, за исключением интерактивных ставок, и выплачивает выигрыши; (В редакции федеральных законов от 13.06.2011 № 133-ФЗ, от 21.07.2014 № 222-ФЗ)</p><p>21) касса игорного заведения - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять указанные операции;</p><p>22) зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование;</p><p>23) служебная зона игорного заведения - обособленная часть игорного заведения, которая предназначена для работников организатора азартных игр и в которую не допускаются участники азартных игр;</p><p>24) сопутствующие азартным играм услуги - гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий, услуги по распространению (реализации, выдаче) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, приему лотерейных ставок среди участников лотереи, выплате, передаче или предоставлению выигрышей участникам международных лотерей, которые проводятся на основании международных договоров Российской Федерации, и всероссийских государственных лотерей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 222-ФЗ)</p><p>25) процессинговый центр букмекерской конторы - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет и обработку ставок, принятых от участников данного вида азартных игр, фиксирует результаты азартных игр, рассчитывает суммы подлежащих выплате выигрышей, осуществляет представление информации о принятых ставках и о рассчитанных выигрышах в пункты приема ставок букмекерской конторы; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2011 № 133-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 358-ФЗ)</p><p>251) процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет и обработку ставок, принятых от участников данного вида азартных игр, заключает пари с участниками данного вида азартных игр при приеме интерактивных ставок и проводит учет и обработку принятых интерактивных ставок на основе информации, полученной от единого центра учета переводов букмекерских контор и тотализаторов, фиксирует результаты азартных игр, рассчитывает суммы подлежащих выплате выигрышей, осуществляет представление информации о принятых ставках, интерактивных ставках и о рассчитанных выигрышах в пункты приема ставок букмекерской конторы и в единый центр учета переводов букмекерских контор и тотализаторов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.11.2017 № 358-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 493-ФЗ)</p><p>26) процессинговый центр тотализатора - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет и обработку ставок, принятых от участников данного вида азартных игр, фиксирует результаты азартных игр, рассчитывает суммы подлежащих выплате выигрышей, осуществляет представление информации о принятых ставках и о рассчитанных выигрышах в пункты приема ставок тотализатора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2011 № 133-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 358-ФЗ)</p><p>261) процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет и обработку ставок, принятых от участников данного вида азартных игр, организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр при приеме интерактивных ставок и проводит учет и обработку принятых интерактивных ставок на основе информации, полученной от единого центра учета переводов букмекерских контор и тотализаторов, фиксирует результаты азартных игр, рассчитывает суммы подлежащих выплате выигрышей, осуществляет представление информации о принятых ставках, интерактивных ставках и о рассчитанных выигрышах в пункты приема ставок тотализатора и в единый центр учета переводов букмекерских контор и тотализаторов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.11.2017 № 358-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 493-ФЗ)</p><p>27) пункт приема ставок букмекерской конторы - территориально обособленная часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и осуществляет представление информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах в процессинговый центр букмекерской конторы или процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2011 № 133-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 358-ФЗ)</p><p>28) пункт приема ставок тотализатора - территориально обособленная часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр и осуществляет представление информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах в процессинговый центр тотализатора или процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2011 № 133-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 358-ФЗ)</p><p>29) единый центр учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов - кредитная организация, в том числе небанковская кредитная организация, осуществляющая деятельность в соответствии со статьей 142 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 222-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 493-ФЗ)</p><p>30) единый регулятор азартных игр - публично-правовая компания, созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях повышения эффективности контроля и надзора в области организации и проведения азартных игр и обеспечения внебюджетного финансирования спорта в Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 493-ФЗ)</p><p>31) информационная система единого регулятора азартных игр - программно-аппаратный комплекс, содержащий пакет прикладных программ, предназначенных для обеспечения контроля за деятельностью организаторов азартных игр в букмекерской конторе путем автоматизированной передачи, приема, регистрации, обработки, учета, накопления и сохранения информации о заключенных пари, о принятых ставках, интерактивных ставках, в том числе о сумме ставки, сумме интерактивной ставки, дате и времени их приема, событиях и условиях ставки, интерактивной ставки, о рассчитанных по ним суммах подлежащих выплате выигрышей, о выплаченных и невыплаченных выигрышах, возвращенных несыгравших ставках, интерактивных ставках, об осуществлении кассовых операций в игорных заведениях, о форме расчетов с участниками азартных игр, в том числе с использованием наличных денежных средств, о переводе денежных средств, в том числе электронных денежных средств, от участников азартных игр организаторам азартных игр и от организаторов азартных игр участникам азартных игр с предоставлением в режиме реального времени информации о таких операциях единому регулятору азартных игр. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 493-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 5. Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр</p><p> </p><p>1. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.</p><p>2. Деятельность по организации и проведению азартных игр м</p></div>