Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              18 октября 2007 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   26 октября 2007 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 21.04.2011 № 69-ФЗ, от 06.11.2011 № 296-ФЗ, от 14.06.2012 № 78-ФЗ, от 28.07.2012 № 131-ФЗ, от 03.02.2014 № 15-ФЗ, от 01.12.2014 № 419-ФЗ, от 20.04.2015 № 102-ФЗ, от 13.07.2015 № 248-ФЗ, от 03.07.2016 № 258-ФЗ, от 30.10.2018 № 386-ФЗ, от 18.03.2020 № 59-ФЗ, от 24.02.2021 № 26-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 02.07.2021 № 331-ФЗ, от 02.07.2021 № 336-ФЗ, от 06.03.2022 № 39-ФЗ, от 11.06.2022 № 156-ФЗ, от 21.11.2022 № 459-ФЗ, от 29.12.2022 № 572-ФЗ, от 29.12.2022 № 580-ФЗ, от 29.12.2022 № 627-ФЗ, от 17.02.2023 № 24-ФЗ, от 29.05.2023 № 185-ФЗ, от 24.07.2023 № 366-ФЗ, от 24.07.2023 № 374-ФЗ, от 04.08.2023 № 484-ФЗ, от 19.10.2023 № 503-ФЗ)</h4><p> </p><p>Глава 1. Общие положения</p><p> </p><p>Статья 1. Предмет регулирования</p><p> </p><p>1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации. Отношения, связанные с оказанием услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p><p>2. Настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов (далее также - транспортные средства), а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.</p><p>3. Перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами Российской Федерации.</p><p>4. К отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.</p><p> </p><p>Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе</p><p> </p><p>1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 336-ФЗ)</p><p>1) багаж - вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке;</p><p>2) билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;</p><p>3) груз - материальный объект, принятый для перевозки в установленном порядке;</p><p>4) грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной;</p><p>5) грузополучатель - физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза;</p><p>6) заказ-наряд - форма договора фрахтования;</p><p>7) контейнер - оборудование, имеющее объем не менее одного кубического метра, пригодное для многократного пользования и приспособленное для погрузки, выгрузки груза, его перегрузки с одного транспортного средства на другое транспортное средство без промежуточной перегрузки груза;</p><p>8) маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;</p><p>9) маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;</p><p>10) объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;</p><p>11) остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;</p><p>12) пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства; (В редакции Федерального закона от 14.06.2012 № 78-ФЗ)</p><p>13) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;</p><p>14) путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя;</p><p>15) расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;</p><p>16) ручная кладь - вещи пассажира, которые перевозятся пассажиром с собой в транспортном средстве и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром;</p><p>17) скоропортящийся груз - груз, сохранность которого при перевозке транспортным средством обеспечивается посредством соблюдения определенного температурного режима;</p><p>18) специализированное транспортное средство - транспортное средство, предназначенное и оборудованное для перевозки определенных видов грузов;</p><p>19) терминал - производственно-технологический комплекс, предназначенный для осуществления операций, связанных с перевозками грузов;</p><p>20) транспортная накладная - перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза;</p><p>21) фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;</p><p>22) фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;</p><p>23) информационная система электронных перевозочных документов - информационная система, обеспечивающая обмен электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, а также направление операторами информационных систем электронных перевозочных документов таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ)</p><p>24) государственная информационная система электронных перевозочных документов - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая:</p><p>а) получение электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, от операторов информационных систем электронных перевозочных документов, обработку, хранение таких документов и сведений, содержащихся в них;</p><p>б) получение, обработку, хранение и представление информации при определении даты и времени прибытия грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, принадлежащих российским перевозчикам или иностранным перевозчикам, к месту осуществления контроля прибытия грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - резервирование даты и времени);</p><p>в) представление органам государственной власти Российской Федерации электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них;</p><p>г) выполнение иных функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом;</p><p>(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 17.02.2023 № 24-ФЗ)</p><p>25) соглашение об электронном документообороте перевозочных документов - соглашение об оказании услуг по направлению электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов. Такое соглашение является публичным договором и может также предусматривать оказание услуг по формированию электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ)</p><p>26) сопроводительная ведомость - перевозочный документ, оформляемый или формируемый при подаче порожнего контейнера грузоотправителю или груженого контейнера грузополучателю в случае, если погрузка груза в контейнер, выгрузка груза из него осуществляются посредством снятия контейнера с транспортного средства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ)</p><p>27) электронные перевозочные документы - электронная транспортная накладная, электронный заказ-наряд, электронная сопроводительная ведомость, электронный договор фрахтования, электронный путевой лист, электронный заказ и электронная заявка; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 06.03.2022 № 39-ФЗ)</p><p>28) электронная транспортная накладная - транспортная накладная, сформированная в форме электронного документа; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 06.03.2022 № 39-ФЗ)</p><p>29) электронный заказ-наряд - заказ-наряд, сформированный в форме электронного документа; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 06.03.2022 № 39-ФЗ)</p><p>30) электронная сопроводительная ведомость - сопроводительная ведомость, сформированная в форме электронного документа; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 06.03.2022 № 39-ФЗ)</p><p>31) оператор информационной системы электронных перевозочных документов - юридическое лицо, включенное в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ)</p><p>32) участники информационного взаимодействия - грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, фрахтователь, фрахтовщик, которые заключили с оператором информационной системы электронных перевозочных документов соглашение об электронном документообороте перевозочных документов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ)</p><p>33) электронный договор фрахтования - договор фрахтования, сформированный в форме электронного документа; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.03.2022 № 39-ФЗ)</p><p>34) электронный заказ - заказ грузоотправителя, принимаемый перевозчиком при заключении договора перевозки груза, сформированный в форме электронного документа; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.03.2022 № 39-ФЗ)</p><p>35) электронная заявка - заявка грузоотправителя, принимаемая перевозчиком при заключении договора перевозки груза, сформированная в форме электронного документа; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.03.2022 № 39-ФЗ)</p><p>36) электронный путевой лист - путевой лист, сформированный в форме электронного документа; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.03.2022 № 39-ФЗ)</p><p>37) перевозчик легковым такси - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ)</p><p>2. Для целей настоящего Федерального закона понятия "информационная система", "электронный документ" используются в значениях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 3. Правила перевозок пассажиров и багажа, грузов</p><p> </p><p>1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, утверждает правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также правила перевозок грузов автомобильным транспортом. (В редакции  Федерального закона от 19.10.2023 № 503-ФЗ)</p><p>2. Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - правила перевозок пассажиров) представляют собой нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, а также условия перевозок пассажиров и багажа и предоставления транспортных средств для таких перевозок.</p><p>3. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее - правила перевозок грузов) представляют собой нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации перевозок различных видов грузов, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств, контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.</p><p> </p><p>Статья 31. Контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве</p><p> </p><p>1. Контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за соблюдением обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автомобильных дорог, дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок, осуществляется посредством: (В редакции  Федерального закона от 29.12.2022 № 627-ФЗ)</p><p>1) федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации;</p><p>2) регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве - уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;</p><p>3) муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве - уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований.</p><p>2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение:</p><p>1) обязательных требований, установленных частью 2 статьи 5, статьями 6 и 7, частями 1 и 2 статьи 8, частями 1 и 2 статьи 18, статьями 211 и 27 настоящего Федерального закона;  (В редакции  Федерального закона от 29.05.2023 № 185-ФЗ)</p><p>2) лицензионных требований к деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами;</p><p>3) обязательных требований к перевозкам опасных и скоропортящихся грузов;</p><p>4) обязательных требований к осуществлению:</p><p>а) проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;</p><p>б) движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (весового и габаритного контроля);</p><p>в) проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства; (В редакции  Федерального закона от 24.07.2023 № 374-ФЗ)</p><p>г) эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования федерального значения;</p><p>д) работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;</p><p>5) обязательных требований в области организации регулярных перевозок:</p><p>а) к наличию карт маршрутов регулярных перевозок у перевозчиков и водителей транспортных средств;</p><p>б) к соответствию характеристик транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок;</p><p>в) к порядку посадки пассажиров в транспортные средства и высадки пассажиров из транспортных средств;</p><p>г) к оборудованию объектов транспортной инфраструктуры, предназначенных для обслуживания пассажиров межрегиональных маршрутов регулярных перевозок (автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов);</p><p>д) к выполнению предусмотренных расписанием рейсов по межрегиональному маршруту регулярных перевозок;</p><p>е) к выполнению установленных ограничений к организации перевозок пассажиров и багажа по заказу в целях беспрепятственного осуществления регулярных перевозок;</p><p>6) обязательных требований в области международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок: (В редакции  Федерального закона от 29.12.2022 № 627-ФЗ)</p><p>а) к транспортным средствам, используемым для осуществления международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок;  (В редакции  Федерального закона от 29.12.2022 № 627-ФЗ)</p><p>б) к наличию и соответствию оформления (заполнения) документов, которые требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, каботажных автомобильных перевозок (разрешений, учетных талонов, уведомлений, товарно-транспортных накладных и других документов); (В редакции  Федерального закона от 29.12.2022 № 627-ФЗ)</p><p>в) к отличительным знакам государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство;</p><p>г) к перевозке пассажиров автобусами;</p><p>д) к работе экипажей транспортных средств, в том числе в части соблюдения режима труда и отдыха водителей, а также соответствия контрольных устройств регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографов);</p><p>е) к транзитным перевозкам, в том числе перевозкам отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и отдельных видов товаров;</p><p>7) обязательных требований к использованию средств навигации при осуществлении перевозок пассажиров и грузов;</p><p>8) обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию транспортных средств:</p><p>а) к организации работы водителей транспортных средств в соответствии с требован</p></div>