Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                               26 июня 2009 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                    7 июля 2009 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 22.07.2010 № 168-ФЗ, от 29.12.2010 № 437-ФЗ, от 20.03.2011 № 41-ФЗ, от 25.04.2012 № 38-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 13.07.2015 № 248-ФЗ, от 14.12.2015 № 377-ФЗ, от 03.07.2016 № 275-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 29.07.2017 № 267-ФЗ, от 29.12.2017 № 470-ФЗ, от 23.04.2018 № 93-ФЗ, от 28.11.2018 № 452-ФЗ, от 02.12.2019 № 394-ФЗ, от 27.12.2019 № 469-ФЗ, от 07.04.2020 № 115-ФЗ, от 24.02.2021 № 20-ФЗ, от 30.12.2021 № 495-ФЗ, от 29.05.2023 № 197-ФЗ, от 13.12.2024 № 475-ФЗ, от 28.12.2024 № 522-ФЗ)</h4><h4>(С учетом Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ)</h4><p> </p><p>Глава 1. Общие положения</p><p> </p><p>Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом</p><p> </p><p>Настоящий Федеральный закон устанавливает правовое положение, цели создания и деятельности, порядок создания, реорганизации и ликвидации некоммерческой организации - Государственной компании "Российские автомобильные дороги", а также особенности осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении указанной некоммерческой организации, и использования земельных участков для осуществления деятельности указанной некоммерческой организации.</p><p> </p><p>Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе</p><p> </p><p>Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:</p><p>1) Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее - Государственная компания) - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в соответствии с настоящим Федеральным законом в организационно-правовой форме государственной компании;</p><p>2) автомобильные дороги Государственной компании - автомобильные дороги общего пользования федерального значения, находящиеся в федеральной собственности, переданные в доверительное управление Государственной компании и используемые на платной основе, или автомобильные дороги общего пользования федерального значения, находящиеся в федеральной собственности, переданные в доверительное управление Государственной компании и содержащие платные участки (за исключением земельных участков в границах полос отвода таких автомобильных дорог), а также автомобильные дороги, деятельность по организации строительства и реконструкции которых осуществляется Государственной компанией;</p><p>3) земельные участки Государственной компании - земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Федеральным законом Государственной компании в целях осуществления ее деятельности в аренду из земель, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;</p><p>4) имущество Государственной компании - имущество, находящееся в собственности Государственной компании, полученное в качестве имущественных взносов Российской Федерации или по иным основаниям и состоящее из денежных средств, объектов недвижимого и движимого имущества, за исключением автомобильных дорог Государственной компании и земельных участков Государственной компании;</p><p>5) оператор автомобильных дорог Государственной компании - лицо, ответственное за обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог Государственной компании, осуществляющее взимание платы с пользователей ими за проезд транспортных средств по таким автомобильным дорогам и оказывающее услуги по организации проезда транспортных средств по таким автомобильным дорогам;</p><p>6) средства, связанные с доверительным управлением, - средства, полученные Государственной компанией из федерального бюджета в форме субсидий на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании, а также доходы от деятельности Государственной компании по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, предусмотренной частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, за исключением платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании, остающейся в распоряжении концессионера в соответствии с концессионным соглашением, полномочия концедента по которому осуществляет Государственная компания;</p><p>7) средства, связанные с собственной деятельностью Государственной компании, - имущественные взносы Российской Федерации, вознаграждение доверительного управляющего и не связанные с доверительным управлением автомобильными дорогами Государственной компании доходы Государственной компании;</p><p>8) привлеченное финансирование - средства, полученные Государственной компанией на основании соглашений с кредитными организациями и иностранными банками и иных соглашений, включая соглашения, связанные с совместным финансовым обеспечением инвестиционных проектов в сфере развития сети автомобильных дорог Государственной компании, а также в результате осуществления Государственной компанией внешнеэкономической деятельности, привлечения ею иностранных инвестиций, заимствований путем выпуска и размещения ценных бумаг, в том числе за пределами Российской Федерации. (В редакции  Федерального закона от 13.12.2024 № 475-ФЗ)</p><p> </p><p>Глава 2. Статус, цели деятельности и функции Государственной компании</p><p> </p><p>Статья 3. Правовое положение Государственной компании</p><p> </p><p>1. Государственная компания является некоммерческой организацией, не имеющей членства и созданной Российской Федерацией на основе имущественных взносов в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления.</p><p>2. Полное наименование Государственной компании на русском языке - Государственная компания "Российские автомобильные дороги". Сокращенное наименование Государственной компании на русском языке - Государственная компания "Автодор". Полное наименование Государственной компании на английском языке - "Russian Highways" State Company. Сокращенное наименование Государственной компании на английском языке - "RHW" SC.</p><p>3. Место нахождения Государственной компании - город Москва.</p><p>4. Государственная компания имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.</p><p>5. Государственная компания открывает лицевые счета в Федеральном казначействе и вправе открывать банковские и иные счета в банках и других кредитных организациях. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале, которым должны соответствовать кредитные организации, в которых Государственная компания вправе открывать банковские и иные счета и с которыми Государственная компания вправе заключать договоры банковского вклада (депозита). Правительство Российской Федерации также вправе устанавливать дифференцированные требования к уровню кредитного рейтинга и определять случаи, при которых требования к уровню кредитного рейтинга не применяются. Правительство Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого Государственной компанией должны быть приняты меры по возврату денежных средств, размещенных на счетах и депозитах в кредитных организациях, которые перестали соответствовать требованиям к уровню кредитного рейтинга. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать лимиты размещения средств Государственной компанией в кредитной организации в процентах от величины собственных средств (капитала) кредитной организации в зависимости от уровня кредитного рейтинга, присвоенного кредитной организации по национальной рейтинговой шкале, либо в зависимости от иного критерия в случае, если требования к уровню кредитного рейтинга не применяются. Государственная компания уведомляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, о каждом открытии, закрытии, изменении реквизитов счетов в иностранных банках, заключении, расторжении договоров банковского счета, договоров банковского вклада (депозита) с иностранными банками и внесении в них изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать требования к иностранным банкам, в которых Государственная компания вправе открывать банковские и иные счета и с которыми Государственная компания вправе заключать договоры банковского вклада (депозита), а также срок, в течение которого Государственной компанией должны быть приняты меры по возврату денежных средств, размещенных на счетах и депозитах в иностранных банках, которые перестали соответствовать указанным требованиям. (В редакции  Федерального закона от 13.12.2024 № 475-ФЗ)</p><p>51. Государственная компания вправе заключать договоры банковского счета, банковского вклада (депозита) с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" в случае, если это предусмотрено Федеральным законом от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ". (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 267-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 470-ФЗ; от 28.11.2018 № 452-ФЗ)</p><p>52. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 267-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 13.12.2024 № 475-ФЗ)</p><p>53. В течение срока реализации утвержденного Советом директоров Банка России в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, соответствующего установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи требованиям на последнюю квартальную отчетную дату, предшествующую дате утверждения указанного плана, Государственная компания вправе открывать в таком банке банковские и иные счета, заключать с ним договоры банковского вклада (депозита) вне зависимости от соответствия (несоответствия) такого банка установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи требованиям при условии принятия Советом директоров Банка России решения о гарантировании непрерывности деятельности такого банка. При этом в случае установления Правительством Российской Федерации лимитов размещения средств Государственной компанией в кредитных организациях в соответствии с частью 5 настоящей статьи указанные лимиты в отношении такого банка определяются на последнюю квартальную отчетную дату, предшествующую дате утверждения Советом директоров Банка России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства такого банка. Информация о гарантировании Банком России непрерывности деятельности такого банка размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 469-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 13.12.2024 № 475-ФЗ)</p><p>54. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 469-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 13.12.2024 № 475-ФЗ)</p><p>55. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 469-ФЗ) (Утратила силу  - Федеральный закон от 13.12.2024 № 475-ФЗ)</p><p>6. Государственная компания создается без ограничения срока ее деятельности.</p><p>7. Учредителем Государственной компании выступает Российская Федерация. Права и обязанности учредителя Государственной компании осуществляет от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации или уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.</p><p>8. Государственная компания вправе осуществлять деятельность, приносящую доходы и соответствующую целям, ради которых она создана, лишь постольку, поскольку это служит достижению этих целей. После уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, доходы Государственной компании, полученные в результате такой деятельности, направляются на достижение целей, установленных настоящим Федеральным законом.</p><p>9. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Государственной компании, а Государственная компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации.</p><p>10. Государственная компания несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей на праве собственности имуществом, за исключением имущества, которое изъято из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.</p><p>11. Деятельность Государственной компании регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.</p><p>12. На Государственную компанию не распространяется действие пунктов 4 и 5 статьи 131, статей 14, 15, 18 - 20 и 29, пунктов 3, 5, 7 и 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".</p><p>13. На Государственную компанию не распространяется действие Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".</p><p>14. Государственная компания в отношении находящихся в ее доверительном управлении автомобильных дорог как их владелец осуществляет полномочия, установленные частью 5 статьи 10, пунктами 3 и 10 статьи 11, частью 5 статьи 16, частью 4 статьи 17, частью 4 статьи 18, частями 2 и 3 статьи 19, частями 1, 4, 6 и 8 статьи 20, частью 3 статьи 21, частями 7, 8 и 11 статьи 22, частями 2 - 11 статьи 221, частью 1 статьи 23, частью 3 статьи 25, частями 7 и 8 статьи 26, частью 4 статьи 30, частями 4 и 10 статьи 31, статьей 40, частью 4 статьи 41, частью 3 статьи 42, частями 7 и 12 - 14 статьи 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), абзацем четвертым пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". (В редакции  Федерального закона от 29.05.2023 № 197-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 4. Цели деятельности Государственной компании</p><p> </p><p>1. Государственная компания создается и действует в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления, а также в целях поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог Государственной компании, увеличения их пропускной способности, обеспечения движения по ним, повышения качества услуг, оказываемых пользователям автомобильными дорогами Государственной компании, развития объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, и в иных определенных Правительством Российской Федерации целях в сфере развития автомобильных дорог и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния. (В редакции Федерального закона от 14.12.2015 № 377-ФЗ)</p><p>2. Выполнение целей деятельности Государственной компании обеспечивается путем осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и достижения целевых показателей программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, установленных в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.</p><p> </p><p>Статья 5. Права Государственной компании</p><p> </p><p>1. Государственная компания имеет право:</p><p>1) создавать филиалы и открывать представительства;</p><p>2) создавать коммерческие и некоммерческие организации на территории Российской Федерации для достижения целей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, за счет имущества Государственной компании;</p><p>3) принимать участие в российских организациях, в том числе в уставных капиталах хозяйственных обществ, деятельность которых направлена на достижение целей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, за счет имущества Государственной компании;</p><p>4) принимать участие в ассоциациях и иных объединениях организаций;</p><p>5) заключать договоры о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам Государственной компании;</p><p>6) заключать договоры с владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги Государственной компании;</p><p>7) давать согласие в письменной форме на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) содержание пересечений автомобильных дорог Государственной компании с другими автомобильными дорогами и примыканий к автомобильным дорогам Государственной компании других автомобильных дорог;</p><p>8) давать согласие в письменной форме на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и (или) содержание подъездов к автомобильным дорогам Государственной компании, съездов с них и примыканий таких автомобильных дорог к объектам дорожного сервиса, размещаемым или размещенным в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;</p><p>9) давать согласие в письменной форме на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, а также на планируемое размещение инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог Государственной компании при проектировании прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций;</p><p>10) давать согласие в письменной форме на установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании;</p><p>11) заключать соглашения об установлении сервитутов в случаях, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона;</p><p>12) давать согласие в письменной форме на размещение объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, размещать указанные объекты, организовывать площадки для размещения указанных объектов;</p><p>13) подготавливать предложения для принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, решения об установлении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании;</p><p>14) представлять в установленном порядке работников Государственной компании и работников иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства, к присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению государственными наградами Российской Федерации и отраслевыми наградами;</p><p>15) иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие символы), устанавливать порядок ее использования и размещения на объектах имущества Государственной компании, в том числе на транспортных средствах;</p><p>16) осуществлять иные </p></div>