Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              18 декабря 2009 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   25 декабря 2009 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 21.11.2011 № 323-ФЗ, от 29.12.2012 № 273-ФЗ, от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 29.12.2014 № 459-ФЗ, от 29.07.2017 № 280-ФЗ, от 12.12.2023 № 565-ФЗ)</h4><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084) следующие изменения:</p><p>1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ)</p><p>2) пункт 1 статьи 72 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:</p><p>проведения оплачиваемых общественных работ;</p><p>временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;</p><p>ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.".</p><p> </p><p>Статья 2</p><p>(Статья утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2012    № 273-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 3</p><p> </p><p>Пункт 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5503; 2007, № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084; 2008, № 48, ст. 5517) изложить в следующей редакции:</p><p>"2. Предложение Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации о реорганизации закрытого административно-территориального образования вносится с перечнем мероприятий переходного периода для данного закрытого административно-территориального образования.</p><p>При разработке предложения о реорганизации закрытого административно-территориального образования и перечня мероприятий переходного периода с учетом предложений соответствующих органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления определяются этапность и сроки отмены или изменения особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, а также изменения административно-территориального деления, виды и формы поддержки государством населения на переходный период, программы социально-экономического развития муниципального образования.".</p><p> </p><p>Статья 4</p><p> (Статья утратила силу - Федеральный закон от 21.11.2011    № 323-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 5</p><p> </p><p>Статью 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2007, № 7, ст. 833) дополнить частью второй следующего содержания:</p><p>"Классификация объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, осуществляется аккредитованными организациями в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма.".</p><p> </p><p>Статья 6</p><p> </p><p>Статью 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340; 2003, № 28, ст. 2889; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10) дополнить пунктом 21 следующего содержания:</p><p>"21. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляются в соответствии с административными регламентами, принимаемыми на основании законодательства об актах гражданского состояния уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.</p><p>До принятия административных регламентов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния могут осуществляться на основе административных регламентов, принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные административные регламенты не могут противоречить законодательству об актах гражданского состояния, в том числе не могут содержать не предусмотренные таким законодательством дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к административным регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций.".</p><p> </p><p>Статья 7</p><p>(Статья утратила силу - Федеральный закон от 23.06.2014    № 171-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 8</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; 2005, № 1, ст. 12, 17, 25; № 17, ст. 1480; № 30, ст. 3104; № 42, ст. 4216; 2006, № 1, ст. 10; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3427, 3452; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 10, ст. 1151; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 26, ст. 3074; № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3616; № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6229, 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 48, ст. 5733) следующие изменения:</p><p>1) в части 1 статьи 2:</p><p>а) абзац пятнадцатый дополнить словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава";</p><p>б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:</p><p>"член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);";</p><p>в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:</p><p>"муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;";</p><p>2) абзац третий части 2 статьи 11 признать утратившим силу;</p><p>3) в части 3 статьи 13 слова "путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан" заменить словами "представительным органом каждого из объединяемых поселений";</p><p>4) в части 1 статьи 131 слово "менее" заменить словами "не более";</p><p>5) пункт 21 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:</p><p>"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";</p><p>6) в части 1 статьи 141:</p><p>а) пункт 2 признать утратившим силу;</p><p>б) дополнить пунктом 81 следующего содержания:</p><p>"81) создание муниципальной пожарной охраны;";</p><p>7) в части 2 статьи 15 слова "и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона" исключить;</p><p>8) пункт 2 части 1 статьи 151 признать утратившим силу;</p><p>9) пункт 27 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:</p><p>"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";</p><p>10) в части 1 статьи 161:</p><p>а) пункт 2 признать утратившим силу;</p><p>б) дополнить пунктом 81 следующего содержания:</p><p>"81) создание муниципальной пожарной охраны;";</p><p>11) в статье 35:</p><p>а) в части 3 слово "менее" заменить словами "не более";</p><p>б) часть 5 изложить в следующей редакции:</p><p>"5. Представительный орган муниципального района формируется в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи, если иное не установлено в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.</p><p>Инициатива о формировании представительного органа муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, оформляется решением представительного органа расположенного в границах муниципального района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в представительном органе муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком представительного органа муниципального района. День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи. Представительный орган муниципального района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, о поддержке инициативы о формировании представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, направляются в представительный орган муниципального района. Представительный орган муниципального района ведет учет данных о рассмотрении инициативы о формировании представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в представительный орган муниципального района, формируемый в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и день начала работы указанного представительного органа. Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района.</p><p>Установленный в соответствии с настоящей частью порядок формирования представительного органа муниципального района закрепляется в уставе муниципального района в течение трех месяцев со дня начала работы соответствующего представительного органа муниципального района. В этот же срок представительный орган муниципального района принимает решение о приведении устава муниципального района в соответствие с требованиями части 2 статьи 36 настоящего Федерального закона.</p><p>Инициатива о формировании представительного органа муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального района нового созыва в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае принятия в порядке, установленном настоящей частью, решения о формировании представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи выборы в представительный орган муниципального района не назначаются.";</p><p>в) в части 13 первое предложение дополнить словами "в течение 10 дней", во втором предложении слова "являющийся главой" заменить словами "исполняющий полномочия главы";</p><p>г) в части 14 слова "является главой" заменить словами "исполняет полномочия главы";</p><p>д) в абзаце первом части 16 слова "в случае его роспуска" исключить, слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";</p><p>дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";</p><p>12) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 27.05.2014    № 136-ФЗ)</p><p>13) в статье 37:</p><p>а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.";</p><p>б) часть 4 после слов "муниципального района (городского округа)" дополнить словами ", внутригородского муниципального образования города федерального значения";</p><p>в) абзац третий части 5 после слов "муниципальном районе (городском округе)" дополнить словами ", внутригородском муниципальном образовании города федерального значения", после слов "муниципального района (городского округа)" дополнить словами ", внутригородского муниципального образования города федерального значения";</p><p>г) в части 11:</p><p>пункт 1 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи";</p><p>пункт 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи";</p><p>14) пункт 10 части 10 статьи 40 дополнить словами "и иными федеральными законами";</p><p>15) в статье 43:</p><p>а) первое предложение части 3 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования";</p><p>б) в части 4 слова "является председателем" заменить словами "исполняет полномочия председателя", слова "является главой" заменить словами "исполняет полномочия главы";</p><p>в) часть 5 дополнить словами ", подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера";</p><p>16) в статье 44:</p><p>а) в части 3 слово "менее" заменить словами "не более";</p><p>б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";</p><p>в) в части 8:</p><p>абзац второй изложить в следующей редакции:</p><p>"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.";</p><p>дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.";</p><p>17) в части 3 статьи 45 слова "увольнения главы местной администрации" заменить словами "досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта,";</p><p>18) в статье 71:</p><p>а) наименование после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";</p><p>б) часть 1 после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления,";</p><p>19) пункт 4 части 8 статьи 85 дополнить словами ", собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований".</p><p> </p><p>Статья 9</p><p> </p><p>Внести в часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 40, ст. 3985; 2006, № 1, ст. 10; № 44, ст. 4537; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6066; 2008, № 30, ст. 3597; № 52, ст. 6236) следующие изменения:</p><p>1) дополнить новым абзацем девятнадцатым следующего содержания:</p><p>"Предложения о передаче имущества рассматриваются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в течение 90 дней со дня поступления указанных предложений.";</p><p>2) абзацы девятнадцатый - тридцать седьмой считать соответственно абзацами двадцатым - тридцать восьмым.</p><p> </p><p>Статья 10</p><p>(Статья утратила силу - Федеральный закон от 05.04.2013    № 44-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 11</p><p> </p><p>Внести в статью 26 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2008, № 29, ст. 3418) следующие изменения:</p><p>1) часть 8 после слов "по вопросам переданных полномочий," дополнить словами "в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий,";</p><p>2) часть 10 дополнить пунктом 31 следующего содержания:</p><p>"31) вправе до утверждения регламенто</p></div>