Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<p>агропромышленного  и  рыбохозяйственного  комплексов   от   импорта
технологий, машин, оборудования и других ресурсов.
     16. Формирование    внешнеэкономической    политики     должно
осуществляться    с    соблюдением    критериев   продовольственной
безопасности.

       V. Механизмы и ресурсы обеспечения продовольственной
                 безопасности Российской Федерации

     17. Механизмы   обеспечения   продовольственной   безопасности
устанавливаются  в  соответствующих  нормативных  правовых   актах,
определяющих   условия   функционирования  экономики  страны  и  ее
отдельных   отраслей,    обеспечиваются    финансовыми    ресурсами
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
     Меры и     механизмы,     обеспечивающие     продовольственную
безопасность,  направлены  на  надежное предотвращение внутренних и
внешних   угроз    продовольственной    безопасности    и    должны
разрабатываться    одновременно   с   государственными   прогнозами
социально-экономического развития страны.
     Правительство Российской   Федерации   обеспечивает  ежегодную
разработку  балансов  ресурсов  и  использования   основных   видов
сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия.
     18. В целях повышения доступности пищевых продуктов  для  всех
групп населения необходимо принять следующие решения:
     о формировании механизмов  оказания  адресной  помощи  группам
населения,  уровень  доходов  которых  не  позволяет  им обеспечить
полноценное питание;
     об утверждении     системы     взаимосвязанных    показателей,
обеспечивающих  безопасность  пищевых  продуктов,   в   том   числе
продуктов,  произведенных  из  сырья,  полученного с использованием
генно-инженерно-модифицированных организмов;
     о разработке   унифицированных  требований,  предъявляемых  на
пищевых предприятиях к  системам  контроля  и  гармонизированных  с
рекомендациями    международных   организаций,   переходе   пищевой
индустрии на комплексную систему контроля безопасности.
     19. Формирование здорового типа питания потребует:
     развития фундаментальных и прикладных научных исследований  по
медико-биологической  оценке  безопасности  новых источников пищи и
ингредиентов, внедрения инновационных технологий, включающих био- и
нанотехнологии,   технологии   органического  производства  пищевых
продуктов  и  продовольственного  сырья,  наращивания  производства
новых обогащенных, диетических и функциональных пищевых продуктов;
     разработки для населения образовательных программ по проблемам
здорового  питания как важнейшего компонента здорового образа жизни
с привлечением средств массовой  информации,  создания  специальных
обучающих программ;
     разработки нормативов социального питания и реализации мер  по
его поддержке;
     разработки и  реализации  комплекса   мер,   направленных   на
сокращение   потребления   алкогольной  и  другой  спиртосодержащей
продукции.
     20. В   сфере  производства  и  оборота  сельскохозяйственной,
рыбной  продукции  и  продовольствия  предстоит  осуществить  меры,
направленные на:
     оптимизацию межотраслевых  экономических  отношений,   которые
стимулировали   бы   рост   темпов   расширенного  воспроизводства,
привлечение инвестиций и внедрение инноваций в  сельском  и  рыбном
хозяйстве;
     стабилизацию ценовой  ситуации   и   формирование   механизмов
ценообразования   на  основе  индикативных  цен  на  основные  виды
продукции;
     совершенствование системы   поддержки   кредитования  в  целях
обеспечения  доступности   для   большинства   товаропроизводителей
краткосрочных и инвестиционных кредитов;
     создание условий для реализации  потенциала  зон  опережающего
экономического   роста   с   агропромышленной  и  рыбохозяйственной
специализацией в субъектах Российской Федерации, учет этого фактора
при формировании перспективной системы расселения;
     стимулирование развития  интеграции  и  кооперации   в   сфере
производства,   переработки  и  реализации  сельскохозяйственной  и
рыбной продукции, сырья и продовольствия;
     ускоренное развитие инфраструктуры внутреннего рынка;
     разработку и реализацию программ технологической модернизации,
освоение     новых     технологий,     обеспечивающих     повышение
производительности труда и ресурсосбережения в  сельском  и  рыбном
хозяйстве, пищевой промышленности;
     формирование общего   продовольственного   рынка   и    единой
товаропроводящей  сети  в  рамках  таможенного  союза  государств -
членов Евразийского экономического сообщества;
     совершенствование государственной      торговой      политики,
регулирование рынков сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья
и   продовольствия,   включая  закупки  для  государственных  нужд,
обеспечивающие  расширение  спроса  на   продукцию   отечественного
производства.
     21. В области   организации    и    управления    обеспечением
продовольственной безопасности необходимо:
     совершенствовать нормативную  правовую  базу  функционирования
агропромышленного   и   рыбохозяйственного  комплексов,  исходя  из
основных направлений и механизмов  реализации  положений  настоящей
Доктрины;
     осуществлять мониторинг,  прогнозирование и контроль состояния
продовольственной безопасности;
     оценивать устойчивость  экономики  страны  к   изменениям   на
мировых  рынках продовольствия и изменениям природно-климатического
характера;
     оценивать устойчивость  продовольственного снабжения городов и
регионов, зависимых от внешних поставок пищевых продуктов;
     сформировать государственные  информационные  ресурсы  в сфере
обеспечения продовольственной безопасности.
     22. Система    обеспечения    продовольственной   безопасности
определяется  федеральными  законами,  указами   и   распоряжениями
Президента  Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  а  также  решениями   Совета
Безопасности Российской Федерации.
     23. Правительство Российской Федерации:
     проводит единую   государственную   экономическую  политику  в
области обеспечения продовольственной безопасности;
     организует мониторинг состояния продовольственной безопасности
и контроль за реализацией мер по ее обеспечению;
     принимает меры  по достижению и поддержанию пороговых значений
продовольственной     безопасности      по      основным      видам
сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия;
     осуществляет в   установленном   порядке   меры   в    случаях
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     координирует деятельность  органов  исполнительной  власти   в
области обеспечения продовольственной безопасности.
     24. Органы   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации во взаимодействии с федеральными органами государственной
власти:
     реализуют с    учетом    региональных    особенностей   единую
государственную  экономическую  политику  в   области   обеспечения
продовольственной безопасности;
     разрабатывают и принимают нормативные правовые акты  субъектов
Российской  Федерации  по  вопросам  обеспечения  продовольственной
безопасности;
     формируют и   поддерживают   необходимые   запасы   и  резервы
продовольствия в субъектах Российской Федерации;
     обеспечивают ведение  мониторинга  состояния продовольственной
безопасности на территории субъектов Российской Федерации.
     25. Совет  Безопасности  Российской  Федерации рассматривает в
рамках национальной безопасности стратегические вопросы обеспечения
продовольственной   безопасности,  подготавливает  рекомендации  по
выполнению федеральными органами исполнительной власти  и  органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложенных на
них функций в этой сфере деятельности.
     26. Реализация    положений    настоящей   Доктрины   позволит
обеспечить продовольственную безопасность как  важнейшую  составную
часть  национальной  безопасности,  прогнозировать  и предотвращать
возникающие угрозы  и  риски  для  экономики  страны,  повышать  ее
устойчивость,    создавать   условия   для   динамичного   развития
агропромышленного  и   рыбохозяйственного   комплексов,   улучшения
благосостояния населения.


                           ____________
</p>