Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                               25 марта 2011 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                    30 марта 2011 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.12.2013 № 432-ФЗ, от 28.05.2017 № 102-ФЗ, от 29.07.2017 № 252-ФЗ, от 01.10.2019 № 331-ФЗ, от 13.06.2023 № 232-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ)</h4><h4> </h4><p> </p><p>Глава 1. Общие положения</p><p> </p><p>Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе</p><p> </p><p>Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:</p><p>1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;</p><p>2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;</p><p>3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор;</p><p>4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 2. Задачи административного надзора</p><p> </p><p>Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p><p> </p><p>Статья 3. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор</p><p> </p><p>1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:</p><p>1) тяжкого или особо тяжкого преступления;</p><p>2) преступления при рецидиве преступлений;</p><p>3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;</p><p>4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 2283, частью первой статьи 231, частью первой статьи 2341 Уголовного кодекса Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 252-ФЗ)</p><p>2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:</p><p>1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 21 настоящей статьи);</p><p>2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;</p><p>3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 2055, 206, 208, 2101, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 2823, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; (В редакции  Федерального закона от 13.06.2023 № 232-ФЗ)</p><p>4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 21 настоящей статьи).</p><p>(Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>21. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ)</p><p>3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:</p><p>1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;</p><p>2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 4. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре</p><p> </p><p>1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:</p><p>1) запрещение пребывания в определенных местах;</p><p>2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p><p>3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;</p><p>4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;</p><p>5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (В редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:</p><p>1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p><p>2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;</p><p>3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.</p><p>(Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p><p>4. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.</p><p> </p><p>Статья 41. Особенности соблюдения административных ограничений и выполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, на территории, на которой введено военное положение</p><p> </p><p>Несоблюдение поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на территории, на которой введено военное положение, в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья поднадзорного лица, не является нарушением.</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 25.12.2023 № 639-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 5. Срок административного надзора</p><p> </p><p>1. Административный надзор устанавливается в отношении:</p><p>1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 252-ФЗ)</p><p>2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;</p><p>3) лиц, указанных в части 21 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ)</p><p>2. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p><p>3. Срок административного надзора исчисляется в отношении:</p><p>1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 21 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 432-ФЗ; от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.</p><p>4. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 331-ФЗ)</p><p>5. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае:</p><p>1) объявления поднадзорного лица в розыск;</p><p>2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;</p><p>3) заключения поднадзорного лица под стражу;</p><p>4) осуждения поднадзорного лица, указанного в части 21 статьи 3 настоящего Федерального закона, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>5) осуждения поднадзорного лица к принудительным работам; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.10.2019 № 331-ФЗ)</p><p>6) призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 639-ФЗ)</p><p>6. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.</p><p>7. В случае приостановления течения срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 21 статьи 3 настоящего Федерального закона, по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 5 настоящей статьи, течение срока административного надзора не продолжается, если в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы было прекращено применение принудительных мер медицинского характера в отношении указанного лица и истек срок судимости, ставшей основанием для установления административного надзора. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p> </p><p>Глава 2. Установление, продление, прекращение и осуществление административного надзора</p><p> </p><p>Статья 6. Порядок установления, продления и прекращения административного надзора</p><p> </p><p>Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.</p><p> </p><p>Статья 7. Продление административного надзора</p><p> </p><p>Административный надзор может быть продлен судом в случае:</p><p>1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;</p><p>2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;</p><p>3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;</p><p>4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p><p>(Статья в редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 331-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 8. Осуществление административного надзора</p><p> </p><p>1. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. (В редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>2. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.</p><p> </p><p>Статья 9. Прекращение административного надзора</p><p> </p><p>1. Административный надзор прекращается по следующим основаниям:</p><p>1) истечение срока административного надзора;</p><p>2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 21 статьи 3 настоящего Федерального закона); (В редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 21 статьи 3 настоящего Федерального закона); (В редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;</p><p>5) смерть поднадзорного лица;</p><p>6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 21 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 21 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>2. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 432-ФЗ; от 28.05.2017 № 102-ФЗ)</p><p>3. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.</p><p>4. В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.</p><p>5. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.</p><p>6. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p><p> </p><p>Глава 3. Права и обязанности поднадзорного лица. Полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора</p><p> </p><p>Статья 10. Права поднадзорного лица</p><p> </p><p>Поднадзорное лицо имеет право:</p><p>1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;</p><p>2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;</p><p>3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;</p><p>4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.</p><p> </p><p>Статья 11. Обязанности поднадзорного лица</p><p> </p><p>1. Поднадзорное лицо обязано:</p><p>1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождени</p></div>