Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              3 июня 2011 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   8 июня 2011 года</p><p> </p><h4>(В редакции  Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)</h4><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169; № 24, ст. 2256; № 30, ст. 2870; 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143; 2000, № 26, ст. 2737; 2001, № 32, ст. 3315; 2002, № 30, ст. 3029, 3033; 2003, № 27, ст. 2708; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; 2007, № 31, ст. 4008) следующие изменения:</p><p>1) в статье 2:</p><p>а) абзац третий изложить в следующей редакции:</p><p>"под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);";</p><p>б) в абзаце четвертом слово "название" заменить словами "наименование (название)";</p><p>в) в абзаце пятом слово "название" заменить словами "наименование (название)";</p><p>г) абзац шестой изложить в следующей редакции:</p><p>"под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;";</p><p>д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:</p><p>"под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;";</p><p>е) дополнить абзацами следующего содержания:</p><p>"под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом;</p><p>под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание;</p><p>под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.";</p><p>2) главу I дополнить статьей 61 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 61. Государственная информационная система в области средств массовой информации</p><p> </p><p>В целях предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления актуальной информации о зарегистрированных средствах массовой информации, о лицах, осуществляющих деятельность в области средств массовой информации (учредителях, редакциях, главных редакторах, издателях, вещателях, распространителях, информационных агентствах), обеспечения получения от заинтересованных лиц и направления им документов, предусмотренных настоящим Законом, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством обеспечения авторизованного доступа к подсистеме "личный кабинет", создается и функционирует государственная информационная система в области средств массовой информации.</p><p>Создание государственной информационной системы в области средств массовой информации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.</p><p>Порядок функционирования государственной информационной системы в области средств массовой информации, ее структура и условия предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p><p>Информация, содержащаяся в государственной информационной системе в области средств массовой информации, в обязательном порядке должна включать в себя:</p><p>1) сведения из реестра зарегистрированных средств массовой информации;</p><p>2) сведения из реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание;</p><p>3) сведения о законодательстве Российской Федерации о средствах массовой информации;</p><p>4) иные установленные Правительством Российской Федерации сведения в области средств массовой информации.";</p><p>3) статью 8 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 8. Регистрация средства массовой информации</p><p> </p><p>Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.</p><p>Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.</p><p>Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:</p><p>1) на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации;</p><p>2) на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.</p><p>Учредителю или лицу, действующему по его уполномочию, высылается или выдается уведомление о приеме такого заявления и необходимых документов с указанием даты их поступления. Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты.</p><p>Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.</p><p>На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.</p><p>Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.</p><p>Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.</p><p>Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.</p><p>Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации или справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается при отсутствии в данном реестре сведений о конкретном средстве массовой информации.</p><p>Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.";</p><p>4) в статье 10:</p><p>а) в части первой:</p><p>в пункте 2 слово "название" заменить словами "наименование (название)";</p><p>дополнить пунктом 11 следующего содержания:</p><p>"11) доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания.";</p><p>б) часть вторую изложить в следующей редакции:</p><p>"К заявлению прилагается документ, удостоверяющий уплату государственной пошлины, а также документы, подтверждающие соблюдение заявителем при учреждении средства массовой информации требований, установленных настоящим Законом. Перечень таких документов утверждается Правительством Российской Федерации.";</p><p>5) в статье 11:</p><p>а) в части первой слово "названия" заменить словами "наименования (названия)";</p><p>б) часть четвертую после слов "местонахождения редакции," дополнить словами "доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания,";</p><p>6) в части первой статьи 13:</p><p>а) в пункте 3 слово "название" заменить словами "наименование (название)";</p><p>б) в пункте 4 слово "названием" заменить словами "наименованием (названием)";</p><p>7) в статье 191:</p><p>а) наименование изложить в следующей редакции: </p><p>"Статья 191. Ограничения, связанные с учреждением телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм и организаций (юридических лиц), осуществляющих вещание";</p><p>б) в части первой слова "учредителями теле-, видеопрограмм" заменить словами "учредителями телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм";</p><p>в) в части второй слово "телевещание" заменить словом "вещание";</p><p>г) в части третьей слова "учредителем теле-, видеопрограммы, в том числе после ее" заменить словами "учредителем телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы, в том числе после их", слово "телевещание" заменить словом "вещание";</p><p>8) в пункте 5 части второй статьи 20 слово "название" заменить словами "наименование (название)";</p><p>9) в части второй статьи 23 слово "названием" заменить словами "наименованием (названием)";</p><p>10) статью 24 признать утратившей силу;</p><p>11) в статье 27:</p><p>а) в пункте 1 части первой слово "название" заменить словами "наименование (название)";</p><p>б) часть вторую изложить в следующей редакции:</p><p>"Вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы.";</p><p>в) в пункте 1 части третьей слово "название" заменить словами "наименование (название)";</p><p>г) часть четвертую изложить в следующей редакции:</p><p>"Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием).";</p><p>д) часть пятую изложить в следующей редакции:</p><p>"Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.";</p><p>12) в статье 31:</p><p>а) часть первую изложить в следующей редакции:</p><p>"Телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.";</p><p>б) часть вторую изложить в следующей редакции:</p><p>"К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования телевизионного вещания, радиовещания, применяются положения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.";</p><p>в) часть третью изложить в следующей редакции:</p><p>"Вещатель, являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на всей территории Российской Федерации в любых средах вещания, в том числе осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание (универсальная лицензия).";</p><p>г) часть четвертую изложить в следующей редакции:</p><p>"Вещатель, не являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на территории Российской Федерации в определенных среде или средах вещания в пределах прав, полученных таким вещателем в установленном порядке от редакции телеканала или радиоканала.";</p><p>д) дополнить новыми частями пятой и шестой следующего содержания:</p><p>"Выделение конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и предусматривающем в том числе проведение торгов (конкурса, аукциона).</p><p>Форма, порядок и условия проведения торгов (конкурса, аукциона), порядок взимания единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот устанавливаются Правительством Российской Федерации.";</p><p>е) дополнить частями седьмой - девятой следующего содержания:</p><p>"Сведения об используемых радиочастотах, о позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (распространение нескольких телеканалов и радиоканалов с использованием одной радиочастоты), параметрах спутникового вещания вносятся лицензирующим органом в лицензию вещателя, а в случаях проведения торгов (конкурса, аукциона) в лицензию вещателя - победителя торгов в порядке, установленном статьей 314 настоящего Закона. Одновременно с указанными сведениями в лицензию вещателя - победителя торгов также вносится заявленная при проведении торгов (конкурса, аукциона) программная концепция вещания.</p><p>В лицензии на телевизионное вещание, радиовещание указываются:</p><p>1) сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;</p><p>2) наименование (название) распространяемого телеканала или радиоканала;</p><p>3) программная направленность телеканала, радиоканала (основные тематические направления вещания - информационный, музыкальный, спортивный и подобные);</p><p>4) территория распространения телеканала или радиоканала;</p><p>5) объем вещания (в часах);</p><p>6) дата начала вещания;</p><p>7) срок действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание, отметка о продлении срока ее действия в случае, предусмотренном статьей 314 настоящего Закона;</p><p>8) сведения о среде вещания телеканала или радиоканала (наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание, иные среды вещания) в случаях, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи;</p><p>9) сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и мощности используемых передатчиков, позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (за исключением наземного эфирного аналогового вещания), параметры спутникового вещания, программная концепция вещания, заявленная при проведении торгов (конкурса, аукциона), в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.</p><p>Перечень лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом положений законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензионными требованиями при осуществлении телевизионного вещания, радиовещания являются также:</p><p>1) выполнение лицензиатом условий осуществления эфирного вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона);</p><p>2) соблюдение лицензиатом параметров вещания, указанных в лицензии на вещание;</p><p>3) предоставление лицензиатом сведений, предусмотренных статьей 319 настоящего Закона.";</p><p>ж) часть пятую считать частью десятой;</p><p>з) часть шестую считать частью одиннадцатой и признать ее утратившей силу;</p><p>13) дополнить статьей 311 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 311. Действие лицензии на телевизионное вещание, радиовещание</p><p> </p><p>Срок действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание составляет десять лет, если меньший срок не указан соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии при его подаче.</p><p>Деятельность, предусмотренная лицензией на телевизионное вещание, радиовещание, может осуществляться только получившим такую лицензию юридическим лицом.";</p><p>14) дополнить статьей 312 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 312. Требования к заявлению о предоставлении лицензии на телевизионное вещание, радиовещание</p><p> </p><p>Для получения лицензии на телевизионное вещание, радиовещание соискатель лицензии (юридическое лицо) должен представить в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:</p><p>1) сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;</p><p>2) наименование (название) планируемого для распространения телеканала или радиоканала с указанием реквизитов свидетельства о регистрации средства массовой информации;</p><p>3) программная направленность телеканала или радиоканала;</p><p>4) территория распространения телеканала или радиоканала;</p><p>5) объем вещания (в часах);</p><p>6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности;</p><p>7) планируемая дата начала вещания;</p><p>8) сведения о среде вещания телеканала или радиоканала (наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание, иная среда вещания) в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 31 настоящего Закона.</p><p>К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются заверенные в установленном порядке:</p><p>1) документы, предусмотренные Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";</p><p>2) выписка из реестра акционеров на момент представления документов (для соискателей лицензий, созданных в форме акционерных обществ), копия списка участников общества с ограниченной ответственностью (для соискателей лицензий, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью), иной документ, содержащий в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о долях учредителей (участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале юридического лица (для соискателей лицензий, созданных в иных организационно-правовых формах);</p><p>3) копия договора с редакцией телеканала или радиоканала в случаях, предусмо</p></div>