Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p>н, организацию.</p><p>3. Если государственное юридическое бюро или адвокат, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.</p><p>4. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.</p><p> </p><p>Глава 4. Негосударственная система бесплатной юридической помощи</p><p> </p><p>Статья 22. Участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи</p><p> </p><p>1. Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах.</p><p>2. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.</p><p> </p><p>Статья 23. Оказание бесплатной юридической помощи юридическими клиниками</p><p> </p><p>1. Образовательные организации высшего образования и научные организации для реализации целей, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, правового просвещения населения и формирования у обучающихся по специальностям и направлениям подготовки высшего образования, относящимся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки "Юриспруденция", научным специальностям, относящимся к группе научных специальностей "Право", навыков оказания юридической помощи могут создавать юридические клиники для оказания бесплатной юридической помощи. (В редакции  Федерального закона от 28.06.2022 № 215-ФЗ)</p><p>2. Юридическая клиника может создаваться в качестве структурного подразделения образовательной организации высшего образования или научной организации. (В редакции  Федерального закона от 28.06.2022 № 215-ФЗ)</p><p>3. Порядок создания образовательными организациями высшего образования, научными организациями юридических клиник и порядок их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. (В редакции  федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 26.07.2019 № 232-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ)</p><p>4. Юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.</p><p>5. В оказании бесплатной юридической помощи юридическими клиниками участвуют лица, обучающиеся по специальностям и направлениям подготовки высшего образования, относящимся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки "Юриспруденция", научным специальностям, относящимся к группе научных специальностей "Право", в образовательных организациях высшего образования и научных организациях не менее половины срока получения образования, установленного соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом, и не имеющие академической задолженности. Указанные лица участвуют в оказании бесплатной юридической помощи в юридических клиниках под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование, ответственных за обучение указанных лиц и деятельность юридических клиник в образовательных организациях высшего образования и научных организациях. (В редакции  Федерального закона от 28.06.2022 № 215-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 231. Список юридических клиник</p><p> </p><p>1. Образовательная организация высшего образования или научная организация, создавшие юридическую клинику, в течение десяти дней со дня ее создания направляет в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти уведомление, в котором должны содержаться следующие сведения:</p><p>1) дата и адрес места нахождения (создания) юридической клиники, адрес электронной почты и номер контактного телефона;</p><p>2) полное наименование юридической клиники;</p><p>3) адрес помещения, в котором будет осуществляться прием граждан;</p><p>4) сведения об образовательной организации высшего образования или научной организации, создавших юридическую клинику, содержащие в обязательном порядке полное наименование, основной государственный регистрационный номер и адрес юридического лица, а также сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности;</p><p>5) информация о видах бесплатной юридической помощи и категориях граждан, которые будут иметь право на ее получение;</p><p>6) перечень правовых вопросов, по которым будет оказываться бесплатная юридическая помощь.</p><p>11. Информация о прекращении деятельности юридической клиники, созданной образовательной организацией высшего образования или научной организацией, направляется соответствующей организацией в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в течение десяти дней со дня прекращения деятельности юридической клиники. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2023 № 661-ФЗ)</p><p>2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет список юридических клиник и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". Порядок ведения указанного списка и его размещения устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p><p>(Дополнение статьей - Федеральный закон от 28.06.2022 № 215-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 24. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи</p><p> </p><p>1. В целях оказания гражданам бесплатной юридической помощи некоммерческие организации, адвокаты, адвокатские образования, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, нотариусы, нотариальные палаты могут создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи.</p><p>2. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может быть создан в качестве юридического лица - некоммерческой организации или структурной единицы юридического лица. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может не являться юридическим лицом.</p><p>3. Для создания негосударственного центра бесплатной юридической помощи необходимы:</p><p>1) помещение, в котором будет осуществляться прием граждан;</p><p>2) лица, имеющие высшее юридическое образование, привлеченные, в том числе по трудовому договору или гражданско-правовому договору, осуществлять правовое консультирование граждан в данном негосударственном центре бесплатной юридической помощи.</p><p>4. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи вправе оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.</p><p>5. Виды бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, определяются негосударственными центрами бесплатной юридической помощи самостоятельно. При этом к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, прежде всего должны относиться граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации.</p><p>6. При оказании бесплатной юридической помощи в негосударственных центрах бесплатной юридической помощи не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.</p><p>7. В случае, если негосударственным центром бесплатной юридической помощи не определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, за оказанием бесплатной юридической помощи в этот центр имеют право обращаться граждане, указанные в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.</p><p>8. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители должны информировать граждан о вопросах, по которым в этом центре оказывается бесплатная юридическая помощь.</p><p>9. Ответственность за возможные неблагоприятные последствия оказания гражданину юридической помощи негосударственным центром бесплатной юридической помощи несут лица, оказавшие такую помощь, негосударственный центр бесплатной юридической помощи и (или) учредители такого центра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 25. Список негосударственных центров бесплатной юридической помощи</p><p> </p><p>1. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители в течение десяти дней со дня его создания направляют в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти уведомление, в котором должны содержаться следующие сведения о негосударственном центре бесплатной юридической помощи:</p><p>1) дата и адрес места нахождения учреждения (создания) этого центра;</p><p>2) полное наименование этого центра;</p><p>3) адрес помещения, в котором будет осуществляться прием граждан;</p><p>4) сведения на каждого учредителя, содержащие в обязательном порядке фамилию, имя, отчество, паспортные данные физического лица - учредителя, его место жительства и полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица - учредителя, его адрес;</p><p>5) подписанный лицом, уполномоченным учредителем или учредителями этого центра, список соответствующих установленным требованиям лиц, которые будут осуществлять бесплатную юридическую помощь, заверенные копии документов, удостоверяющих личности указанных лиц, и документов об их юридическом образовании;</p><p>6) информация о видах бесплатной юридической помощи и категориях граждан, которые будут иметь право на ее получение;</p><p>7) перечень правовых вопросов, по которым будет оказываться бесплатная юридическая помощь;</p><p>8) адрес места нахождения этого центра, адрес электронной почты и номер контактного телефона.</p><p>11. Информация о прекращении деятельности негосударственного центра бесплатной юридической помощи направляется его учредителями в соответствующий территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в течение десяти дней со дня прекращения деятельности негосударственного центра бесплатной юридической помощи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2023 № 661-ФЗ)</p><p>2. В случае, если негосударственный центр бесплатной юридической помощи создается в качестве юридического лица, порядок его создания и деятельности регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.</p><p>3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". Порядок ведения указанного списка и его размещения устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p><p> </p><p>Статья 26. Взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи</p><p> </p><p>1. В целях обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, его территориальные органы и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, созданные в качестве юридических лиц, некоммерческие организации, являющиеся учредителями негосударственных центров бесплатной юридической помощи, осуществляют взаимодействие на принципах добросовестности, соблюдения законодательства, обязанности выполнять договоры и соглашения. (В редакции  Федерального закона от 25.12.2023 № 661-ФЗ)</p><p>2. Организации, указанные в части 1 настоящей статьи, могут на добровольной основе заключать соглашение о взаимодействии с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальными органами в случае, если такие полномочия предоставлены им уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Соглашением должно предусматриваться, в частности:</p><p>1) оказание указанными организациями всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, и (или) иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации видов бесплатной юридической помощи; (В редакции  Федерального закона от 25.12.2023 № 661-ФЗ)</p><p>2) дополнительные требования к указанным организациям;</p><p>3) меры государственной поддержки указанных организаций.</p><p>3. Некоммерческие организации и иные учредители негосударственных центров бесплатной юридической помощи осуществляют деятельность за счет собственных средств.</p><p> </p><p>Статья 27. Государственная и муниципальная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи</p><p> </p><p>Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут осуществлять поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.</p><p> </p><p>Глава 5. Информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи</p><p> </p><p>Статья 28. Правовое информирование и правовое просвещение населения</p><p> </p><p>1. В целях правового информирования и правового просвещения населения участники государственной системы бесплатной юридической помощи, указанные в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию: (В редакции  Федерального закона от 25.12.2023 № 661-ФЗ)</p><p>1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;</p><p>2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;</p><p>3) компетенция и порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;</p><p>4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;</p><p>5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;</p><p>6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий;</p><p>7) другие сведения, связанные с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 661-ФЗ)</p><p>2. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляют правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (В редакции  Федерального закона от 25.12.2023 № 661-ФЗ)</p><p>3. Органы местного самоуправления могут осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с муниципальными правовыми актами.</p><p>4. Правовое информирование и правовое просвещение населения может осуществляться юридическими клиниками образовательных организаций высшего образования и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)</p><p> </p><p>Глава 6. Финансовое обеспечение государственных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи</p><p> </p><p>Статья 29. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации</p><p> </p><p>1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, возлагается на органы государственной власти Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения и осуществляется за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи за счет средств иных субъектов, осуществляется соответствующими субъектами самостоятельно.</p><p>2. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, с компенсацией оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. (В редакции  федеральных законов от 24.06.2023 № 275-ФЗ, от 10.07.2023 № 325-ФЗ)</p><p>3. Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с созданием и деятельностью муниципальных юридических бюро, установлением дополнительных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, является расходным обязательством местных бюджетов.</p><p> </p><p>Глава 7. Заключительные положения</p><p> </p><p>Статья 30. Заключительные положения</p><p> </p><p>1. Государственные юридические бюро, созданные Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат передаче в ведение субъектов Российской Федерации до 31 декабря 2012 года.</p><p>2. До передачи в ведение субъектов Российской Федерации государственные юридические бюро, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют оказание бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и финансируются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.</p><p> </p><p>Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2012 года.</p><p> </p><p> </p><p>Президент Российской Федерации                               Д.Медведев</p><p> </p><p>Москва, Кремль</p><p>21 ноября 2011 года</p><p>№ 324-ФЗ</p><p> </p></div>