Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

Копия в формате PDF

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              2 ноября 2011 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   9 ноября 2011 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 455-ФЗ, от 30.04.2021 № 123-ФЗ, от 21.12.2021 № 414-ФЗ, от 04.08.2023 № 450-ФЗ)</h4><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 30, ст. 4590, 4596) следующие изменения:</p><p>1) в статье 1:</p><p>а) абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:</p><p>"государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды;";</p><p>б) абзац тридцатый признать утратившим силу;</p><p>2) в статье 5:</p><p>а) в абзаце седьмом слова "мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" заменить словами "экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), порядка организации и функционирования единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)";</p><p>б) дополнить новыми абзацами девятым - одиннадцатым следующего содержания:</p><p>"установление порядка создания и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (далее также - государственный фонд данных), перечня видов включаемой в него информации, порядка и условий ее представления, а также порядка обмена такой информацией;</p><p>создание и эксплуатация государственного фонда данных;</p><p>установление порядка подготовки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды;";</p><p>в) абзацы девятый - тридцать первый считать соответственно абзацами двенадцатым - тридцать четвертым;</p><p>3) в абзаце шестом статьи 6 слова "мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" заменить словами "экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)", дополнить словами ", являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)";</p><p>4) в главе X:</p><p>а) наименование изложить в следующей редакции:</p><p>"ГЛАВА X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ)";</p><p>б) статью 63 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 63. Осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)</p><p> </p><p>Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания и эксплуатации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти государственного фонда данных.";</p><p>в) дополнить статьей 631 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 631. Единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)</p><p> </p><p>1. Единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) создается в целях обеспечения охраны окружающей среды.</p><p>2. Задачами единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) являются:</p><p>регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, изменениями состояния окружающей среды;</p><p>хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о состоянии окружающей среды;</p><p>анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;</p><p>обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды.</p><p>3. Единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) включает в себя подсистемы:</p><p>государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;</p><p>государственного мониторинга атмосферного воздуха;</p><p>государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации;</p><p>государственного мониторинга земель;</p><p>государственного мониторинга объектов животного мира;</p><p>государственного лесопатологического мониторинга;</p><p>государственного мониторинга состояния недр;</p><p>государственного мониторинга водных объектов;</p><p>государственного мониторинга водных биологических ресурсов;</p><p>государственного мониторинга внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;</p><p>государственного мониторинга исключительной экономической зоны Российской Федерации;</p><p>государственного мониторинга континентального шельфа Российской Федерации;</p><p>государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал;</p><p>государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания.</p><p>4. Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на ведение подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в соответствии с федеральными законами осуществляются:</p><p>поиск, получение (сбор), хранение, обработка (обобщение, систематизация) и анализ информации о состоянии окружающей среды, происходящих в ней процессах, явлениях, об изменениях состояния окружающей среды;</p><p>поиск, получение (сбор), хранение, обработка (обобщение, систематизация) и анализ информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, о характере, видах и об объеме такого воздействия;</p><p>оценка состояния окружающей среды и прогнозирование его изменений под воздействием природных и (или) антропогенных факторов;</p><p>определение связей между воздействием природных и (или) антропогенных факторов на окружающую среду и изменениями состояния окружающей среды;</p><p>выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на окружающую среду и направление их в органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям;</p><p>направление в органы государственной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), и правоохранительные органы информации о нарушении нормативов в области охраны окружающей среды вследствие воздействия природных и (или) антропогенных факторов и предложений об устранении таких нарушений;</p><p>направление в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложений для их учета при подготовке документов территориального планирования и (или) предложений об изменении указанных документов в целях формирования благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах нынешнего и будущего поколений;</p><p>выпуск экстренной информации о необходимости снижения негативного воздействия на окружающую среду природных и (или) антропогенных факторов;</p><p>оценка эффективности проводимых природоохранных мероприятий;</p><p>создание и эксплуатация баз данных информационных систем в области охраны окружающей среды;</p><p>хранение информации о состоянии окружающей среды, о происходящих в ней процессах, явлениях, об изменениях состояния окружающей среды и предоставление этой информации органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам.";</p><p>г) (Подпункт утратил силу  - Федеральный закон от 04.08.2023 № 450-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 2000, № 2, ст. 141; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4590) дополнить статьей 362 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 362. Государственный мониторинг состояния недр</p><p> </p><p>1. Государственный мониторинг состояния недр является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).</p><p>2. Государственный мониторинг состояния недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.".</p><p> </p><p>Статья 3</p><p>(Статья утратила силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 123-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 4</p><p> </p><p>В абзаце пятом пункта 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 20 августа 1993 года № 5663-I "О космической деятельности" (Российская газета, 1993, 6 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 50, ст. 5609) слова "экологический мониторинг" заменить словами "государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)".</p><p> </p><p>Статья 5</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2009, № 1, ст. 17) следующие изменения:</p><p>1) подпункт "в" статьи 7 изложить в следующей редакции:</p><p>"в) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);";</p><p>2) подпункт "г" пункта 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:</p><p>"г) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);";</p><p>3) в пункте 2 статьи 10 слова "экологического мониторинга" заменить словами "государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)";</p><p>4) подпункт "е" статьи 13 изложить в следующей редакции:</p><p>"е) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);".</p><p> </p><p>Статья 6</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2007, № 1, ст. 21; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 11, ст. 1261; № 30, ст. 3735) следующие изменения:</p><p>1) часть первую статьи 15 изложить в следующей редакции:</p><p>"Государственный мониторинг объектов животного мира является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами животного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания.";</p><p>2) часть третью статьи 40 признать утратившей силу.</p><p> </p><p>Статья 7</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; 2011, № 30, ст. 4590) следующие изменения:</p><p>1) в абзаце одиннадцатом статьи 4 слова "контроль за радиационной обстановкой" заменить словами "мониторинг радиационной обстановки";</p><p>2) в статье 9:</p><p>а) дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:</p><p>"устанавливает порядок организации и функционирования единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации;";</p><p>б) абзацы восьмой - пятнадцатый считать соответственно абзацами девятым - шестнадцатым;</p><p>3) часть первую статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"организуют и осуществляют государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации.";</p><p>4) в части второй статьи 13 слова "контроля за радиационной обстановкой" заменить словами "мониторинга радиационной обстановки";</p><p>5) абзац десятый части второй статьи 20 изложить в следующей редакции:</p><p>"организация государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации в районах расположения объектов использования атомной энергии, принадлежащих эксплуатирующим организациям, участие в его осуществлении;";</p><p>6) статью 21 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 21. Государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации</p><p> </p><p>Государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации осуществляется в целях своевременного выявления изменений радиационной обстановки, оценки, прогнозирования и предупреждения возможных негативных последствий радиационного воздействия для населения и окружающей среды, а также в целях систематического представления соответствующей оперативной информации в органы государственной власти, органы управления использованием атомной энергии, органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, организации для принятия необходимых мер по предотвращению или снижению радиационного воздействия.</p><p>Государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и осуществляется в рамках единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ее функциональных подсистем.</p><p>Ведение единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ее функциональных подсистем осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, а также Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".</p><p>Координация деятельности по ведению единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ее функциональных подсистем осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p><p>Информация, полученная при осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации, представляется органами управления использованием атомной энергии и (или) эксплуатирующими организациями в единую государственную автоматизированную систему мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ее функциональные подсистемы.</p><p>Порядок организации и ведения единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ее функциональных подсистем, полномочия соответствующих органов и организаций, порядок и периодичность представления информации, полученной при осуществлении государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации, в единую государственную автоматизированную систему мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и ее функциональные подсистемы устанавливаются Правительством Российской Федерации.";</p><p>7) в абзаце пятом части седьмой статьи 241 слова "контроля радиационной обстановки" заменить словами "мониторинга радиационной обстановки";</p><p>8) часть первую статьи 36 после слов "службы системы государственного контроля за радиационной обстановкой" дополнить словами ", государственного мониторинга радиационной обстановки";</p><p>9) в части второй статьи 42 слова "наблюдение и контроль за радиационной обстановкой" заменить словами "государственный мониторинг радиационной обстановки".</p><p> </p><p>Статья 8</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694; 1999, № 7, ст. 879; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 45, ст. 4640; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 52, ст. 6440) следующие изменения:</p><p>1) в абзаце втором части третьей статьи 8 слова "экологического мониторинга" заменить словами "мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды";</p><p>2) в части первой статьи 33 слова "единой государственной системы экологического мониторинга Российской Федерации" заменить словами "государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)".</p><p> </p><p>Статья 9</p><p> </p><p>Пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 146; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4596) изложить в следующей редакции:</p><p>"3. Для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду, здоровье человека осуществляются государственный социально-гигиенический мониторинг и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в соответствии с законодательством Российской Федерации.".</p><p> </p><p>Статья 10</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 2 мая 1997 года № 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 18, ст. 2105; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2010, № 50, ст. 6605) следующие изменения:</p><p>1) абзац девятый статьи 4 после слова "мониторинга" дополнить словами "состояния и загрязнения";</p><p>2) в абзаце шестнадцатом статьи 7 слова "мониторинга окружающей среды" заменить словами "государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)";</p><p>3) абзац одиннадцатый статьи 10 после слова "мониторинга" дополнить словами "состояния и загрязнения";</p><p>4) абзац седьмой статьи 12 после слова "мониторинга" дополнить словами "состояния и загрязнения".</p><p> </p><p>Статья 11</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30, ст. 3616; № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17) следующие изменения:</p><p>1) абзац шестой статьи 11 после слов "мониторинг состояния" дополнить словами "и загрязнения";</p><p>2) пункт 3 статьи 12 после слов "мониторинг состояния" дополнить словами "и загрязнения".</p><p> </p><p>Статья 12</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ "О гидрометеор</p></div>