Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

Копия в формате PDF

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              17 ноября 2011 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   25 ноября 2011 года</p><p> </p><h4> (В редакции федеральных законов от 04.03.2013    № 21-ФЗ; от 03.07.2016    № 250-ФЗ; от 03.07.2018    № 176-ФЗ) </h4><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3127; 2006, № 23, ст. 2383; № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5417; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 52, ст. 6416; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4590) следующие изменения:</p><p>1) статью 2 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе</p><p> </p><p>Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:</p><p>1) особая экономическая зона - часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны;</p><p>2) управляющая компания - открытое акционерное общество, которое создано в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, или хозяйственное общество, которое создано с участием такого открытого акционерного общества в указанных целях, либо иное хозяйственное общество, которое заключило с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти соглашение об управлении особой экономической зоной;</p><p>3) кластер - совокупность особых экономических зон одного типа или нескольких типов, которая определяется Правительством Российской Федерации и управление которой осуществляется одной управляющей компанией.";</p><p>2) статью 3 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 3. Цели создания особых экономических зон</p><p> </p><p>Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.";</p><p>3) в статье 4:</p><p>а) дополнить частью 11 следующего содержания:</p><p>"11. Для обеспечения указанных в статье 3 настоящего Федерального закона целей создания особых экономических зон особые экономические зоны одного типа или нескольких типов могут быть объединены решением Правительства Российской Федерации в кластер.";</p><p>б) в части 2 слова "создаются на участках территории, которые имеют общую границу и площадь которых составляет не более чем двадцать" заменить словами "создаются не более чем на трех участках территории, площадь которых составляет не более чем сорок";</p><p>в) в части 21 слова ", определяемых Правительством Российской Федерации" исключить;</p><p>4) в статье 6:</p><p>а) в части 1 слова "на территориях субъекта Российской Федерации и муниципального образования" заменить словами "на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации и территории муниципального образования или территориях муниципальных образований";</p><p>б) часть 11 признать утратившей силу;</p><p>в) дополнить частью 12 следующего содержания:</p><p>"12. Решение о создании особой экономической зоны принимается Правительством Российской Федерации исходя из критериев создания особой экономической зоны, утвержденных Правительством Российской Федерации.";</p><p>г) в части 2 первое предложение изложить в следующей редакции: "Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования или исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований подают в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявку на создание особой экономической зоны с обоснованием целесообразности и эффективности ее создания для решения задач федерального, регионального, местного значения.";</p><p>д) часть 3 признать утратившей силу;</p><p>е) часть 4 изложить в следующей редакции:</p><p>"4. Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования или исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований, на территориях которых создается особая экономическая зона, заключают в течение тридцати дней со дня принятия Правительством Российской Федерации решения о создании особой экономической зоны соглашение (далее - соглашение о создании особой экономической зоны), которым устанавливаются:</p><p>1) комплекс мероприятий по разработке перспективного плана развития особой экономической зоны и порядок их финансирования;</p><p>2) обязательства исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или обязательства исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по передаче уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимости, расположенными в границах особой экономической зоны, на срок ее существования;</p><p>3) обязательства исполнительно-распорядительного органа муниципального образования или исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований по передаче уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти права на управление и распоряжение земельными участками и другими объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности и расположенными в границах особой экономической зоны, на срок ее существования;</p><p>4) порядок формирования наблюдательного совета особой экономической зоны.";</p><p>ж) дополнить частью 41 следующего содержания:</p><p>"41. В сроки, предусмотренные указанным в части 4 настоящей статьи соглашением о создании особой экономической зоны, также устанавливаются:</p><p>1) объем и сроки финансирования создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников финансирования;</p><p>2) границы особой экономической зоны и перечень образующих ее земельных участков;</p><p>3) прилегающая к особой экономической зоне территория, общая площадь которой не может превышать указанную в частях 2 и 23 статьи 4 настоящего Федерального закона площадь;</p><p>4) план обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории;</p><p>5) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом условия.";</p><p>з) часть 5 признать утратившей силу;</p><p>и) часть 6 изложить в следующей редакции:</p><p>"6. Особая экономическая зона создается на сорок девять лет. Срок существования особой экономической зоны продлению не подлежит.";</p><p>5) главу 2 дополнить статьей 61 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 61. Финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов</p><p> </p><p>1. Финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.</p><p>2. Обязательства Российской Федерации по финансированию создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны могут исполняться посредством внесения взноса в уставный капитал открытого акционерного общества, которое создано в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, и последующего финансирования этим открытым акционерным обществом создания объектов инфраструктуры особых экономических зон, в том числе посредством внесения взноса в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны.</p><p>3. Обязательства субъекта Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципального образования или муниципальных образований по финансированию создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны могут исполняться посредством внесения взноса в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны.";</p><p>6) в статье 7:</p><p>а) в части 2 слова "или указанному в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона акционерному обществу" исключить;</p><p>б) часть 4 изложить в следующей редакции:</p><p>"4. В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации или исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования или исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, хозяйствующих субъектов по развитию особой экономической зоны, осуществления контроля за выполнением соглашения о создании особой экономической зоны, содействия в реализации проектов резидентов особой экономической зоны, проектов иных инвесторов, а также в целях рассмотрения и утверждения перспективных планов развития особой экономической зоны, осуществления контроля за реализацией этих планов создается наблюдательный совет особой экономической зоны.";</p><p>в) в части 5 слова "представители исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представители исполнительно-распорядительного органа муниципального образования" заменить словами "представители исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или представители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представители исполнительно-распорядительного органа муниципального образования или представители исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, представители управляющей компании", слова "в границах муниципального образования, на территории которого" заменить словами "в границах муниципального образования или границах муниципальных образований, на территориях которых";</p><p>7) в статье 8:</p><p>а) в части 1:</p><p>пункт 4 изложить в следующей редакции:</p><p>"4) ежегодно оценивает эффективность функционирования особых экономических зон в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";</p><p>дополнить пунктом 41 следующего содержания:</p><p>"41) обобщает информацию о результатах функционирования особых экономических зон и представляет в Правительство Российской Федерации ежегодный отчет о результатах функционирования особых экономических зон;";</p><p>в пункте 7 после слов "выполняет функции" дополнить словом "государственного", слова "внебюджетных источников финансирования," исключить;</p><p>пункт 8 изложить в следующей редакции:</p><p>"8) управляет и распоряжается земельными участками и иными объектами недвижимости, расположенными в границах особой экономической зоны и находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе:</p><p>абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 04.03.2013    № 21-ФЗ)</p><p>б) предоставляет в аренду такие земельные участки и иные объекты недвижимости;</p><p>в) принимает решения об образовании земельных участков в границах особой экономической зоны;</p><p>г) принимает решение о выкупе арендаторами в соответствии с частью 3 статьи 32 настоящего Федерального закона земельных участков, расположенных в границах особой экономической зоны и находящихся в государственной или муниципальной собственности;</p><p>д) осуществляет иные действия по управлению и распоряжению такими земельными участками и иными объектами недвижимости;";</p><p>пункт 10 признать утратившим силу;</p><p>б) в части 2 слова "акционерное общество, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, или управляющую компанию (далее - организации управления)" заменить словами "управляющую компанию", второе предложение изложить в следующей редакции: "Полномочия, предусмотренные пунктами 2, 3, 6, 7 и 11 части 1 настоящей статьи, а также полномочия, предусмотренные пунктом 8 части 1 настоящей статьи, за исключением полномочий по отчуждению указанных объектов недвижимости, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, могут быть переданы управляющей компании, которая обязана представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчет о реализации переданных полномочий в сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";</p><p>в) в части 3 слова "организации управления" заменить словами "управляющую компанию";</p><p>г) в части 4 слова "организациям управления," заменить словами "управляющей компании, а также полномочия, предусмотренные частью 91 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации,";</p><p>д) в части 7 слова "организациям управления" заменить словами "управляющей компании";</p><p>8) главу 3:</p><p>а) дополнить статьей 81 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 81. Функции управляющей компании</p><p> </p><p>Управляющая компания осуществляет следующие функции:</p><p>1) обеспечивает создание объектов инфраструктуры особой экономической зоны и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особой экономической зоны, в соответствии с соглашением о создании особой экономической зоны;</p><p>2) обеспечивает функционирование объектов инфраструктуры особой экономической зоны и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особой экономической зоны;</p><p>3) привлекает резидентов и иных инвесторов в особую экономическую зону, в том числе для осуществления деятельности по созданию объектов инфраструктуры особой экономической зоны;</p><p>4) разрабатывает проект планировки особой экономической зоны и представляет его на утверждение в уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации;</p><p>5) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом и соглашением об управлении особой экономической зоной функции.";</p><p>б) дополнить статьей 82 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 82. Соглашение об управлении особой экономической зоной</p><p> </p><p>1. В целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и обеспечения создания объектов инфраструктуры особой экономической зоны и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон, управления указанными объектами, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти привлекает управляющие компании.</p><p>2. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заключает с управляющей компанией соглашение об управлении особой экономической зоной, примерная форма которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p><p>3. Соглашение об управлении особой экономической зоной заключается в отношении каждой особой экономической зоны.</p><p>4. Соглашение об управлении особой экономической зоной должно содержать следующие основные положения:</p><p>1) функции управляющей компании;</p><p>2) показатели эффективности функционирования особой экономической зоны в период действия соглашения об управлении особой экономической зоной;</p><p>3) порядок осуществления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти контроля за деятельностью управляющей компании;</p><p>4) порядок предоставления управляющей компанией в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти ежегодного отчета о результатах функционирования особой экономической зоны;</p><p>5) ответственность сторон соглашения об управлении особой экономической зоной;</p><p>6) основания и порядок расторжения соглашения об управлении особой экономической зоной.</p><p>5. В случае прекращения существования особой экономической зоны действие соглашения об управлении особой экономической зоной прекращается.</p><p>6. Сведения о заключении соглашения об управлении особой экономической зоной с управляющей компанией, а также сведения об управляющей компании размещаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".</p><p>7. Управляющая компания раскрывает информацию о своей деятельности и об особой экономической зоне, находящейся у нее в управлении, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";</p><p>9) в статье 9:</p><p>а) в части 1 слова "о ведении промышленно-производственной деятельности" заменить словами "об осуществлении промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике либо соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в промышленно-производственной особой экономической зоне";</p><p>б) в части 2 слова "о ведении" заменить словами "об осуществлении";</p><p>в) в части 4 слова "Органы управления особыми экономическими зонами вносят" заменить словами "Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вносит";</p><p>г) в части 5 слова "Органы управления особыми экономическими зонами выдают" заменить словами "Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти выдает";</p><p>д) часть 6 изложить в следующей редакции:</p><p>"6. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти сообщает сведения о регистрации лица в качестве резидента особой экономической зоны в налоговый и таможенный органы, а также в органы, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, если для резидента особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации применяются пониженные тарифы страховых взносов, в течение трех дней со дня регистрации.";</p><p>е) в части 7 слова "Органы управления особыми экономическими зонами представляют" заменить словами "Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти представляет";</p><p>ж) в части 9 слова "Органы управления особыми экономическими зонами вносят" заменить словами "Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вносит";</p><p>з) в части 10 слова "Органы управления особыми экономическими зонами сообщают" заменить словами "Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти сообщает", после слов "и таможенный органы" дополнить словами ", а также в органы, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, если для резидента особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации применяются пониженные тарифы страховых взносов,";</p><p>10) в статье 10:</p><p>а) часть 1 изл</p></div>