Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

Копия в формате PDF

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              23 ноября 2011 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   29 ноября 2011 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2789; 2010, № 27, ст. 3416) следующие изменения:</p><p>1) в части 1 статьи 4 слова "добровольности, равноправия" заменить словами "приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности";</p><p>2) часть 2 статьи 5 дополнить словами "и социально ориентированные некоммерческие организации";</p><p>3) пункт 3 части 3 статьи 6 после слов "общественных объединений" дополнить словами ", социально ориентированных некоммерческих организаций";</p><p>4) в части 1 статьи 7 слово "двадцати" заменить словом "сорока";</p><p>5) дополнить статьей 71 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 71. Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий</p><p> </p><p>В своей деятельности члены общественных наблюдательных комиссий руководствуются Кодексом этики членов общественных наблюдательных комиссий (далее - Кодекс этики), который утверждается Общественной палатой Российской Федерации по представлению совета Общественной палаты.";</p><p>6) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Общественная наблюдательная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном регламентом общественной наблюдательной комиссии, который утверждается на ее первом заседании большинством голосов от общего числа ее членов.";</p><p>7) статью 9 дополнить частью 11 следующего содержания:</p><p>"11. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе оказывать финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку общественным наблюдательным комиссиям.";</p><p>8) в части 6 статьи 10 слова "поступившие заявления не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления и иные материалы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи," заменить словами "заявления и иные материалы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи и поступившие не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления,";</p><p>9) в статье 14:</p><p>а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"9) решение совета Общественной палаты, принятое по представлению соответствующей общественной наблюдательной комиссии, или руководящего коллегиального органа общественного объединения, выдвинувшего кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, в случае ненадлежащего исполнения членом общественной наблюдательной комиссии своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо грубого нарушения членом общественной наблюдательной комиссии Кодекса этики;";</p><p>б) дополнить частью 3 следующего содержания:</p><p>"3. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 - 9 части 1 настоящей статьи, общественное объединение, выдвинувшее его, а также общественное объединение, указанное в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, вправе предложить иную кандидатуру для выдвижения ее в члены общественной наблюдательной комиссии. Общественное объединение направляет секретарю Общественной палаты в срок, не превышающий 30 дней с момента прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии, заявление о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии и иные материалы, предусмотренные частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона. Совет Общественной палаты в срок, не превышающий 20 дней с момента получения секретарем Общественной палаты заявления о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии, принимает решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии либо об отклонении предложенной кандидатуры.";</p><p>10) в статье 15:</p><p>а) пункт 4 части 1 после слов "общественную палату соответствующего субъекта Российской Федерации," дополнить словами "в администрации мест принудительного содержания,";</p><p>б) часть 4 изложить в следующей редакции:</p><p>"4. О планируемом посещении мест принудительного содержания общественная наблюдательная комиссия, указывая намеченные к посещению места принудительного содержания и даты посещения, уведомляет соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие места принудительного содержания, и вправе уведомить прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации, приравненных к нему военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур.";</p><p>11) в статье 16:</p><p>а) в части 1:</p><p>пункт 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1) в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии без специального разрешения в установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места принудительного содержания, порядке посещать места принудительного содержания при соблюдении установленных в них правил внутреннего распорядка. Члены общественной наблюдательной комиссии вправе посещать камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные дворики, библиотеки, столовые, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения личной безопасности лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, иные помещения мест принудительного содержания, за исключением объектов и сооружений, на посещение которых необходимо согласие администраций мест принудительного содержания;";</p><p>пункт 2 изложить в следующей редакции:</p><p>"2) беседовать с лицами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением подозреваемых и обвиняемых), в условиях и в порядке, которые установлены уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации;";</p><p>пункт 6 изложить в следующей редакции:</p><p>"6) обращаться по вопросам обеспечения прав человека в местах принудительного содержания к должностным лицам администраций мест принудительного содержания, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, в ведении которых находятся места принудительного содержания, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.";</p><p>б) часть 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"3. В период действия режима особых условий в местах принудительного содержания полномочия членов общественной наблюдательной комиссии посещать указанные места осуществляются с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти или его территориального органа, в ведении которого находятся соответствующие места принудительного содержания.";</p><p>12) дополнить статьей 161 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 161. Осуществление общественного контроля за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья</p><p> </p><p>1. Члены общественных наблюдательных комиссий осуществляют контроль с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и требований, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона, за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья при их нахождении в местах принудительного содержания, при временном помещении их в медицинские учреждения. Контроль за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья может также осуществляться в стационарных (конечных либо промежуточных) пунктах перемещения таких лиц.</p><p>2. Члены общественных наблюдательных комиссий в целях осуществления контроля за обеспечением права лица, находящегося в месте принудительного содержания, на охрану здоровья вправе с согласия этого лица или его законного представителя знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, беседовать по вопросам оказания медицинской помощи с лицами, находящимися в местах принудительного содержания, медицинских учреждениях.";</p><p>13) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:</p><p>"2. При наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, начальник места принудительного содержания вправе в соответствии со своим приказом или распоряжением не допустить члена общественной наблюдательной комиссии в место принудительного содержания. Копия такого приказа или распоряжения передается члену общественной наблюдательной комиссии по его просьбе или направляется в общественную наблюдательную комиссию в течение двух рабочих дней. Приказ или распоряжение начальника места принудительного содержания могут быть обжалованы членом общественной наблюдательной комиссии в вышестоящий орган либо в суд.";</p><p>14) в статье 21:</p><p>а) часть 1 после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";</p><p>б) в части 2 слова "общественные объединения" в соответствующем падеже заменить словами "общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие организации" в соответствующем падеже;</p><p>15) в части 2 статьи 22 слова "Общественное объединение может" заменить словами "Общественное объединение, социально ориентированная некоммерческая организация могут";</p><p>16) в статье 23:</p><p>а) часть 1 после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";</p><p>б) часть 2 после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации", после слов "общественное объединение" дополнить словами ", социально ориентированная некоммерческая организация";</p><p>в) часть 3 после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";</p><p>г) в части 4 слова "общественное объединение" в соответствующем падеже заменить словами "общественное объединение, социально ориентированная некоммерческая организация" в соответствующем падеже.</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 49, ст. 6409) следующие изменения:</p><p>1) часть 1 статьи 141 дополнить пунктом 10 следующего содержания:</p><p>"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";</p><p>2) часть 1 статьи 151 дополнить пунктом 9 следующего содержания:</p><p>"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";</p><p>3) часть 1 статьи 161 дополнить пунктом 10 следующего содержания:</p><p>"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".</p><p> </p><p>Статья 3</p><p> </p><p>Внести в статью 16 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 15, ст. 1277; 2006, № 1, ст. 6; 2007, № 27, ст. 3216; 2008, № 24, ст. 2791; № 52, ст. 6238) следующие изменения:</p><p>1) пункт 9 части 3 дополнить словами ", оказывать содействие общественным наблюдательным комиссиям в обеспечении их методическими материалами, документами и материалами, относящимися к деятельности общественных наблюдательных комиссий, а также проводить обучающие семинары в целях совершенствования деятельности общественных наблюдательных комиссий";</p><p>2) дополнить частью 4 следующего содержания:</p><p>"4. Общественная палата по представлению совета Общественной палаты утверждает Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий.".</p><p> </p><p> </p><p>Президент Российской Федерации                               Д.Медведев</p><p> </p><p>Москва, Кремль</p><p>6 декабря 2011 года</p><p>№ 411-ФЗ</p></div>