Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

Копия в формате PDF

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              26 апреля 2013 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   27 апреля 2013 года</p><p> </p><h4>(В редакции Федерального закона от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</h4><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3126; 2008, № 27, ст. 3126; 2009, № 29, ст. 3582, 3601; 2010, № 27, ст. 3436; 2011, № 49, ст. 7015; 2012, № 18, ст. 2130) следующие изменения:</p><p>1) в части 4 статьи 5 слова "пунктом 1" заменить словами "пунктами 1 и 11", слова "и для обеспечения исполнения обязательств" заменить словами "и для исполнения обязательств";</p><p>2) статью 9:</p><p>а) дополнить частью 5 следующего содержания:</p><p>"5. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются актом о результатах контроля.";</p><p>б) дополнить частью 6 следующего содержания:</p><p>"6. Акт о результатах контроля подлежит размещению концедентом в течение пяти рабочих дней с даты составления данного акта на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Доступ к указанному акту обеспечивается в течение срока действия концессионного соглашения и после дня окончания его срока действия в течение трех лет.";</p><p>в) дополнить частью 7 следующего содержания:</p><p>"7. Акт о результатах контроля не размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае, если сведения об объекте концессионного соглашения составляют государственную тайну или данный объект имеет стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.";</p><p>3) в статье 10:</p><p>а) часть 11 после слов "В случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам)" дополнить словами "и объектом концессионного соглашения не являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем";</p><p>б) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>в) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>г) в части 2:</p><p>в абзаце первом слова "частями 1 и 11" заменить словами "частями 1, 11 и 12";</p><p>в пункте 2 слова "с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) регулирование цен (тарифов)" заменить словами "в установленном Правительством Российской Федерации порядке с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов)";</p><p>д) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>4) статью 13:</p><p>а) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>б) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>5) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>6) в статье 21:</p><p>а) часть 2 после слов "безопасности государства" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения";</p><p>б) часть 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"3. При проведении открытого конкурса информация и протоколы конкурсной комиссии, предусмотренные статьями 24 - 26, 28, 29, 31, 33 - 35 настоящего Федерального закона, подлежат размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - размещение на официальном сайте в сети "Интернет"). Информация о проведении открытого конкурса должна быть доступна для ознакомления любым лицам без взимания платы.";</p><p>в) часть 4 признать утратившей силу;</p><p>7) в статье 22:</p><p>а) часть 21 после слова "согласованные" дополнить словами "в установленном Правительством Российской Федерации порядке";</p><p>б) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>в) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>8) в статье 23:</p><p>а) в части 1:</p><p>пункт 4 изложить в следующей редакции:</p><p>"4) критерии конкурса и установленные в соответствии с частями 22, 3 и 4 статьи 24 настоящего Федерального закона параметры критериев конкурса;";</p><p>пункт 11 изложить в следующей редакции:</p><p>"11) указание на способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, а в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 12 статьи 10 настоящего Федерального закона, требование о предоставлении победителем конкурса в целях обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению безотзывной банковской гарантии в соответствии с требованиями, установленными частями 4 и 41 статьи 10 настоящего Федерального закона, но не менее чем в определенном конкурсной документацией размере;";</p><p>б) дополнить частью 12 следующего содержания:</p><p>"12. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 12 статьи 10 настоящего Федерального закона, в конкурсную документацию также включаются:</p><p>1) минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера и долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера в соответствии с частью 14 настоящей статьи;</p><p>2) проект концессионного соглашения и формируемое в соответствии с частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона задание;</p><p>3) требование об указании участниками конкурса в составе конкурсного предложения основных мероприятий, обеспечивающих достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера, с описанием основных характеристик таких мероприятий;</p><p>4) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя или объем отпуска воды и (или) водоотведения в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, а также прогноз объема полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, прогноз объема отпуска воды и (или) водоотведения на срок действия концессионного соглашения;</p><p>5) цены на энергетические ресурсы в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения, и прогноз цен на энергетические ресурсы на срок действия концессионного соглашения;</p><p>6) потери и удельное потребление энергетических ресурсов на единицу объема полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, на единицу объема отпуска воды и (или) водоотведения в году, предшествующем первому году действия концессионного соглашения (по каждому виду используемого энергетического ресурса);</p><p>7) величина неподконтрольных расходов, определяемая в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения (за исключением расходов на энергетические ресурсы, концессионной платы и налога на прибыль организаций);</p><p>8) один из предусмотренных частью 13 настоящей статьи методов регулирования тарифов;</p><p>9) предельные (минимальные и (или) максимальные) значения критериев конкурса, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 23 статьи 24 настоящего Федерального закона;</p><p>10) предельный (максимальный) рост необходимой валовой выручки концессионера от осуществления регулируемых видов деятельности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, по отношению к предыдущему году;</p><p>11) иные цены, величины, значения, параметры, использование которых для расчета тарифов предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения;</p><p>12) копия подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества;</p><p>13) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за три последних отчетных периода организации, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, в случае, если данная организация осуществляла эксплуатацию этого имущества в какой-либо момент в течение указанных периодов и была обязана вести бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;</p><p>14) размещаемые на официальном сайте в сети "Интернет" копии предложений об установлении цен (тарифов), поданных в органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), за три последних периода регулирования деятельности организации, осуществлявшей эксплуатацию передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, в случае наличия таких предложений. Указанные в пунктах 1, 4 - 7, 9 - 11 настоящей части цены, величины, значения, параметры определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет по запросу концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, цены, величины, значения, параметры, указанные в пунктах 1, 4 - 7, 9 - 11 настоящей части.";</p><p>в) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>г) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>д) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>е) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>ж) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>9) в статье 24:</p><p>а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:</p><p>"2. В качестве критериев конкурса, за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 12 статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливаться:";</p><p>б) дополнить частью 23 следующего содержания:</p><p>"23. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 12 статьи 10 настоящего Федерального закона, в качестве критериев конкурса устанавливаются:</p><p>1) предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения;</p><p>2) объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на создание и (или) реконструкцию данного объекта;</p><p>3) объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на использование (эксплуатацию) данного объекта;</p><p>4) долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера в соответствии с частью 24 настоящей статьи;</p><p>5) плановые значения показателей деятельности концессионера.";</p><p>в) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>г) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"3. Для каждого предусмотренного частью 2 или 21 настоящей статьи критерия конкурса устанавливаются следующие параметры:";</p><p>д) часть 4 изложить в следующей редакции:</p><p>"4. Значения коэффициентов, учитывающих значимость критериев конкурса, указанных в частях 2, 21 и 22 настоящей статьи, могут изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице. Для критериев конкурса, указанных в части 23 настоящей статьи, не устанавливаются параметры критериев конкурса, предусмотренные частью 3 настоящей статьи.";</p><p>10) часть 2 статьи 28 дополнить предложением следующего содержания: "Заявители или их представители вправе осуществлять аудиозапись, видеозапись, фотографирование.";</p><p>11) часть 5 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 12 статьи 10 настоящего Федерального закона, в конкурсном предложении для каждого критерия конкурса указывается значение предлагаемого участником конкурса условия в виде числового значения на каждый год срока действия концессионного соглашения.";</p><p>12) часть 2 статьи 31 дополнить предложением следующего содержания: "Участники конкурса, представившие конкурсные предложения в конкурсную комиссию, или их представители вправе осуществлять аудиозапись, видеозапись, фотографирование.";</p><p>13) в статье 32:</p><p>а) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"2) условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев конкурса и (или) предельным значениям критериев конкурса;";</p><p>б) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>в) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>г) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>д) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>е) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>ж) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p>з) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 12 статьи 10 настоящего Федерального закона, содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией в порядке, установленном частью 52 настоящей статьи.";</p><p>14) часть 1 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 12 статьи 10 настоящего Федерального закона, наилучшие условия определяются в порядке, установленном частью 52 статьи 32 настоящего Федерального закона.";</p><p>15) в статье 36:</p><p>а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 12 статьи 10 настоящего Федерального закона, к условиям концессионного соглашения не относятся включенные в конкурсную документацию в соответствии с пунктами 4 - 7, 9 - 11 части 12 статьи 23 настоящего Федерального закона цены, величины, значения, параметры.";</p><p>б) дополнить частью 12 следующего содержания:</p><p>"12. Предусмотренные частью 11 настоящей статьи и частью 3 статьи 13 настоящего Федерального закона положения о проведении переговоров и об изменении условий концессионного соглашения не применяются в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 12 статьи 10 настоящего Федерального закона.";</p><p>16) (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016    № 275-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2011, № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; № 53, ст. 7616, 7643) следующие изменения:</p><p>1) статью 2:</p><p>а) дополнить пунктом 51 следующего содержания:</p><p>"51) объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность;";</p><p>б) дополнить пунктом 33 следующего содержания:</p><p>"33) показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения - показатели, применяемые для определения степени исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализации инвестиционной программы, а также для целей регулирования тарифов.";</p><p>2) пункт 81 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:</p><p>"81) утверждение правил определения плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, правил расчета их фактических значений, а также правил определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений;";</p><p>3) в части 2 статьи 5:</p><p>а) в пункте 5 слова "целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями" заменить словами "плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения";</p><p>б) в пункте 73 слова "целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" заменить словами "плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения";</p><p>в) в пункте 74 слова "целевых и фактических показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения" заменить словами "плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения";</p><p>4) часть 3 статьи 7:</p><p>а) дополнить пунктом 6 следующего содержания:</p><p>"6) осуществляют в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);";</p><p>б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:</p><p>"7) осуществляют в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.";</p><p>5) статью 9:</p><p>а) дополнить частью 21 следующего содержания:</p><p>"21. Предусмотренное частью 2 настоящей статьи согласование с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения не требуется при установлении метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в конкурсной документации в с</p></div>