Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p>ртнер по согласованию с уполномоченным органом определяет содержание конкурсной документации, порядок размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте  для размещения информации о проведении торгов, форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса. (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>71. Публичный партнер в качестве способа обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств частного партнера по соглашению вправе выбрать предоставление заявителем (частным партнером) безотзывной банковской гарантии, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и выданной государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" или банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>8. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием конкурсной документации предложению о реализации проекта, на основании которого принималось решение о реализации проекта, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.</p><p>9. К критериям конкурса могут относиться:</p><p>1) технические критерии (технико-экономические показатели объекта соглашения, качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения для обеспечения создания объекта соглашения, объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением);</p><p>2) финансово-экономические критерии (размер финансового участия публичного партнера, размер платы частного партнера, предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением, и (или) долгосрочные параметры регулирования деятельности частного партнера, обязательства, принимаемые на себя частным партнером в случаях недополучения запланированных доходов от эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения, возникновения дополнительных расходов при создании объекта соглашения, его эксплуатации и (или) техническом обслуживании); (В редакции  Федерального закона от 08.08.2024 № 302-ФЗ)</p><p>3) юридические критерии (срок действия соглашения, сроки создания объекта соглашения, период со дня подписания соглашения до дня, когда созданный объект соглашения будет соответствовать установленным соглашением технико-экономическим показателям, период со дня подписания соглашения до дня, когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением, будут осуществляться в объеме, установленном соглашением).</p><p>(Часть в редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>10. При установлении критериев конкурса должны быть учтены значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа.</p><p>11. Для каждого предусмотренного частью 9 настоящей статьи критерия конкурса устанавливаются следующие параметры:</p><p>1) начальное условие в виде числового значения (далее - начальное значение критерия конкурса);</p><p>2) уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса в конкурсном предложении;</p><p>3) весовой коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса.</p><p>12. Значения весовых коэффициентов, учитывающих значимость указанных в части 9 настоящей статьи критериев конкурса, могут изменяться от ноля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице.</p><p>13. Использование критериев конкурса, не предусмотренных настоящей статьей, не допускается.</p><p>14. Максимальные значения весовых коэффициентов, учитывающих значимость указанных в части 9 настоящей статьи критериев конкурса, могут принимать следующие значения:</p><p>1) технические критерии - до ноля целых пяти десятых;</p><p>2) финансово-экономические критерии - до ноля целых восьми десятых;</p><p>3) юридические критерии - до ноля целых пяти десятых.</p><p>15. Значения критериев конкурса для оценки конкурсных предложений определяются в конкурсной документации.</p><p>16. Представление заявки на участие в конкурсе лицами, не соответствующими требованиям, указанным в части 8 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также участие в конкурсе таких лиц не допускается.</p><p>17. В случае, если решением о реализации проекта предусмотрено финансовое участие публичного партнера и проводится конкурс на право заключения соглашения, размер финансового участия публичного партнера должен быть установлен в качестве критерия конкурса. (В редакции  Федерального закона от 08.08.2024 № 302-ФЗ)</p><p>18. В случае, если соглашением предусматривается финансовое участие публичного партнера, максимальные значения весовых коэффициентов, учитывающих значимость указанных в пунктах 1 и 3 части 9 настоящей статьи критериев конкурса, в совокупности не могут составлять более чем ноль целых пять десятых. (В редакции  Федерального закона от 08.08.2024 № 302-ФЗ)</p><p>19. До истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, конкурсных предложений в конкурсную комиссию лицо, представившее заявку на участие в конкурсе, конкурсное предложение, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе, свое конкурсное предложение.</p><p>20. Победителем конкурса признается участник конкурса, конкурсное предложение которого по заключению конкурсной комиссии содержит наилучшие условия по сравнению с условиями, которые содержатся в конкурсных предложениях других участников конкурса.</p><p>21. Решение конкурсной комиссии об оценке конкурсных предложений и определении победителя конкурса должно быть мотивированным и соответствовать критериям, изложенным в конкурсной документации.</p><p>22. Срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений определяется в конкурсной документации на основании решения о реализации проекта.</p><p>23. Результаты оценки конкурсных предложений отражаются в протоколе рассмотрения и оценки конкурсных предложений, который подлежит размещению на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте публичного партнера в порядке, установленном конкурсной документацией, в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения конкурсных предложений. (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>24. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок соглашения публичный партнер вправе предложить заключить соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса. Заключение соглашения с таким участником конкурса осуществляется в порядке заключения соглашения с победителем конкурса, предусмотренном статьей 32 настоящего Федерального закона. (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>241. В случае, если до установленного конкурсной документацией дня подписания соглашения участник конкурса, которому в соответствии с частью 24 настоящей статьи публичный партнер предложил заключить соглашение, не представил публичному партнеру документы, предусмотренные конкурсной документацией и (или) проектом соглашения, публичный партнер принимает решение об отказе в заключении соглашения с таким участником конкурса и об объявлении конкурса несостоявшимся. (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>25. Конкурс признается не состоявшимся по решению публичного партнера, принимаемому:</p><p>1) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока представления заявок на участие в конкурсе, в случае, если представлено менее двух таких заявок; (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>2) не позднее чем через один день со дня истечения срока предварительного отбора участников конкурса в случае, если менее чем два лица, представившие заявки на участие в конкурсе, признаны участниками конкурса;</p><p>3) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока представления конкурсных предложений, в случае, если представлено менее двух конкурсных предложений; (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>4) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подписания соглашения участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, если в течение такого срока соглашение не было подписано этим лицом или это лицо не представило публичному партнеру документы, предусмотренные конкурсной документацией и (или) проектом соглашения, либо не позднее одного рабочего дня, следующего за днем отказа этого лица от заключения соглашения. (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p> </p><p>Статья 20. Совместный конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве</p><p> </p><p>1. В целях заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве два и более публичных партнера вправе провести совместный конкурс.</p><p>2. Совместный конкурс проводится в порядке, установленном настоящей главой.</p><p>3. Права, обязанности и ответственность публичных партнеров при проведении совместного конкурса определяются соглашением о проведении совместного конкурса, заключаемым такими публичными партнерами. С победителем совместного конкурса каждым публичным партнером заключается отдельное соглашение. (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>4. Организатором совместного конкурса выступает один из публичных партнеров, которому другие публичные партнеры передают на основании соглашения о проведении совместного конкурса часть своих полномочий по организации и проведению совместного конкурса.</p><p>5. Соглашение о проведении совместного конкурса включает в себя:</p><p>1) информацию о лице, являющемся организатором совместного конкурса, а также о сторонах соглашения о проведении совместного конкурса;</p><p>2) права, обязанности и ответственность сторон соглашения о проведении совместного конкурса, в том числе перечень полномочий, переданных организатору сторонами этого соглашения;</p><p>3) порядок согласования и сроки принятия решений о реализации проекта и проведении совместного конкурса;</p><p>4) информацию об условиях соглашений, заключаемых по итогам совместного конкурса;</p><p>5) порядок и сроки подготовки и утверждения конкурсной документации, примерный срок проведения совместного конкурса;</p><p>6) порядок и сроки формирования конкурсной комиссии;</p><p>7) порядок рассмотрения споров;</p><p>8) порядок размещения информации об этом соглашении на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов; (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>9) иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения о проведении совместного конкурса.</p><p> </p><p>Статья 21. Конкурсная документация</p><p> </p><p>1. Конкурсная документация должна содержать:</p><p>1) решение о реализации проекта;</p><p>2) условия конкурса;</p><p>3) требования, которые предъявляются к профессиональным, деловым качествам представивших заявки на участие в конкурсе лиц и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса, а также требования о наличии необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, свидетельств о допуске саморегулируемых организаций к выполнению предусмотренных соглашением работ и иных необходимых для реализации соглашения разрешений, за исключением случаев, если получение указанных лицензий, свидетельств, разрешений в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается только после заключения соглашения и выполнения необходимых для этого условий такого соглашения; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 360-ФЗ)</p><p>4) исчерпывающий перечень документов и материалов, форму их направления заявителями и участниками конкурса; (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>5) критерии конкурса;</p><p>6) срок размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте публичного партнера и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки или срок направления уведомления лицам в соответствии с решением о реализации проекта одновременно с приглашением принять участие в конкурсе; (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>7) порядок представления заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним;</p><p>8) место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты, время начала и истечения срока);</p><p>9) порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;</p><p>10) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;</p><p>11) указание на способы обеспечения частным партнером исполнения обязательств по соглашению, а также требование о представлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств частного партнера по соглашению;</p><p>12) размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению соглашения (далее - задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, и (или) размер и условия безотзывной банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, порядок ее предоставления и срок действия безотзывной банковской гарантии; (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>13) порядок, место и срок представления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);</p><p>14) порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;</p><p>15) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или дату и время начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме и определения заявителей (при проведении конкурса в электронной форме); (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>16) порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса, дату подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса или дату подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса в электронной форме (при проведении конкурса в электронной форме); (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>17) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями или дату и время начала рассмотрения конкурсных предложений и определения участников конкурса в электронной форме, представивших конкурсные предложения (при проведении конкурса в электронной форме); (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>18) порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;</p><p>19) порядок определения победителя конкурса;</p><p>20) срок подписания протокола о результатах проведения конкурса или протокола о результатах проведения конкурса в электронной форме (при проведении конкурса в электронной форме); (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>21) срок подписания соглашения;</p><p>22) срок и порядок проведения переговоров с победителем конкурса;</p><p>23) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", наименование и контактные данные оператора электронной площадки, включающие в том числе номера телефонов и адрес электронной почты оператора электронной площадки (при проведении конкурса в электронной форме). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>2. В случае, если при осуществлении частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением, реализация частным партнером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и решением публичного партнера установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности частного партнера, конкурсная документация должна содержать такие параметры.</p><p>3. Конкурсная документация не должна содержать требования к участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ какого-либо из участников конкурса к участию в конкурсе и (или) создающие кому-либо из участников конкурса преимущественные условия участия в конкурсе.</p><p>4. В случае проведения открытого конкурса публичный партнер размещает конкурсную документацию на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте публичного партнера, а также при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня ее утверждения, одновременно с размещением сообщения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте публичного партнера и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Со дня размещения конкурсной документации на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, на официальном сайте публичного партнера и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки публичный партнер, конкурсная комиссия обязаны на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица предоставлять такому лицу конкурсную документацию в порядке и в сроки, которые указаны в сообщении о проведении открытого конкурса. В случае проведения закрытого конкурса публичный партнер, конкурсная комиссия обязаны предоставлять конкурсную документацию лицам, которым направлено приглашение принять участие в закрытом конкурсе, в порядке и в сроки, которые установлены конкурсной документацией. (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>5. Публичный партнер, конкурсная комиссия обязаны предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили к публичному партнеру, в конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Разъяснения положений конкурсной документации направляются публичным партнером, конкурсной комиссией каждому заявителю в сроки, установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос. В случае проведения открытого конкурса разъяснения положений конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, также размещаются на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте публичного партнера. Указанные в настоящей части запросы заявителей и разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, могут также направляться им в электронной форме. Разъяснения положений конкурсной документации в случае проведения конкурса в электронной форме даются с учетом особенностей, установленных частью 51 настоящей статьи. (В редакции  Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)</p><p>51. В случае проведения конкурса в электронной форме заявитель, аккредитованный на электронной площ</p></div>