Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

Копия в формате PDF

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              22 декабря 2015 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   25 декабря 2015 года</p><p> </p><h4>(В редакции Федерального закона от 29.07.2017    № 225-ФЗ)</h4><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 50, ст. 7359; 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 11) следующие изменения:</p><p>1) статью 16 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду</p><p> </p><p>1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:</p><p>выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);</p><p>сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);</p><p>хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).</p><p>2. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";</p><p>2) пункт 3 статьи 161 признать утратившим силу;</p><p>3) пункт 6 статьи 162 признать утратившим силу;</p><p>4) в статье 163:</p><p>а) пункт 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"3. При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также при исчислении указанной платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, применяются дополнительные коэффициенты.";</p><p>б) в пункте 6:</p><p>дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:</p><p>"коэффициент 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями;";</p><p>абзацы третий - шестой считать соответственно абзацами четвертым - седьмым;</p><p>в) в пункте 10 слова "пунктом 8" заменить словами "пунктом 9";</p><p>г) пункт 11 изложить в следующей редакции:</p><p>"11. Из суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду раздельно в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.</p><p>Затратами на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, в отчетном периоде на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 настоящего Федерального закона и включенных в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности, а также расходы на реализацию мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа.";</p><p>д) в пункте 12 слова "пункте 10" заменить словами "пункте 11";</p><p>е) пункт 14 признать утратившим силу;</p><p>5) в статье 164:</p><p>а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.";</p><p>б) в пункте 4 слова "ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации" заменить словами "ключевой ставки Банка России", слова "срока, определенного" заменить словами "соответствующего срока, определенного";</p><p>в) в пункте 5 слова "В срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи" заменить словами "Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом";</p><p>6) пункт 4 статьи 165 признать утратившим силу.</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 46, ст. 5554; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4590, 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2014, № 30, ст. 4220, 4262; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3994) следующие изменения:</p><p>1) в статье 5:</p><p>а) абзац тринадцатый дополнить словами ", а также определение правил инвентаризации объектов размещения отходов";</p><p>б) абзац восемнадцатый признать утратившим силу;</p><p>в) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:</p><p>"определение состава официальной статистической и иной документированной информации, форм, сроков и порядка ее предоставления для включения в единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров;";</p><p>г) дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.";</p><p>2) в статье 6:</p><p>а) в абзаце третьем слова "разработка и реализация" заменить словами "разработка, утверждение и реализация";</p><p>б) дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.";</p><p>3) абзац седьмой пункта 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:</p><p>"проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;";</p><p>4) в абзаце пятом пункта 3 статьи 133 слова "сбора и" исключить;</p><p>5) в статье 15:</p><p>а) наименование изложить в следующей редакции:</p><p>"Статья 15. Требования к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности";</p><p>б) пункт 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.";</p><p>в) пункт 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.";</p><p>6) пункт 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:</p><p>"4. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p><p>Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.";</p><p>7) статью 23 дополнить пунктом 10 следующего содержания:</p><p>"10. При размещении отходов, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями, при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяется коэффициент 0,3.";</p><p>8) в статье 242:</p><p>а) в пункте 3 слова "в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" исключить;</p><p>б) в пункте 4 слово "объединения" заменить словом "ассоциации", слово "объединение" заменить словом "ассоциация", после слов "региональным оператором" дополнить словами ", с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)";</p><p>в) дополнить пунктом 41 следующего содержания:</p><p>"41. Норматив утилизации отходов от использования товаров может быть выполнен за счет утилизации любых отходов от использования товаров, входящих в одну или несколько групп товаров в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, при условии аналогичного назначения таких товаров и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования.";</p><p>г) в пункте 5 слово "объединение" заменить словом "ассоциацию", слово "объединению" заменить словом "ассоциации", после слов "региональным оператором" дополнить словами ", с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов),";</p><p>д) в пункте 6 слово "объединением" заменить словом "ассоциацией";</p><p>9) в статье 243:</p><p>а) в пункте 1 слова "и предназначена для осуществления контроля за выполнением установленных нормативов утилизации" исключить;</p><p>б) пункт 6 после слов "Российской Федерации," дополнить словами "операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, производители, импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств,";</p><p>в) пункт 12 изложить в следующей редакции:</p><p>"12. Уполномоченный орган предоставляет поставщикам информации программные средства системы, необходимые для обеспечения информационного взаимодействия с системой.";</p><p>г) дополнить пунктом 13 следующего содержания:</p><p>"13. Программные средства системы также используются производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и уполномоченным органом при представлении декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, расчетов суммы экологического сбора и иных документов, связанных с исчислением и уплатой экологического сбора.";</p><p>10) в статье 244:</p><p>а) пункт 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров эксплуатируется на основе официальной статистической и иной документированной информации, предоставляемой поставщиками информации, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем. Состав данной информации, формы, сроки и порядок ее предоставления определяются Правительством Российской Федерации.";</p><p>б) пункт 2 изложить в следующей редакции:</p><p>"2. Информация для включения в систему предоставляется поставщиком информации безвозмездно посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, который создается и направляется в уполномоченный орган с использованием программных средств системы.</p><p>В случае отсутствия у поставщика информации технической возможности использования программных средств системы информация для включения в систему предоставляется в порядке и формах предоставления указанной информации, определенных Правительством Российской Федерации.";</p><p>11) пункт 2 статьи 245 дополнить словами ", в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом";</p><p>12) в пункте 1 статьи 246 слово "осуществляются" заменить словом "обеспечиваются";</p><p>13) пункт 1 статьи 247 после слов "с собственниками твердых коммунальных отходов" дополнить словами ", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации";</p><p>14) в абзаце втором пункта 2 статьи 2413 слова "сбора, транспортирования," и слово "утилизации," исключить.</p><p> </p><p>Статья 3</p><p> </p><p>В части 151 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2007, № 1, ст. 14; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 31, ст. 4206; 2011, № 23, ст. 3263; № 50, ст. 7343; 2013, № 14, ст. 1646; 2014, № 30, ст. 4218, 4256, 4264; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3967) слово "сбора" заменить словом "накопления".</p><p> </p><p>Статья 4</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7358; 2012, № 53, ст. 7616; 2013, № 52, ст. 6976; 2015, № 1, ст. 11; № 29, ст. 4347; № 48, ст. 6723) следующие изменения:</p><p>1) в пункте 4 части 3 статьи 21 слова "локальных очистных сооружений или" исключить;</p><p>2) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.07.2017    № 225-ФЗ)</p><p>3) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.07.2017    № 225-ФЗ)</p><p>4) часть 9 статьи 42 признать утратившей силу.</p><p> </p><p>Статья 5</p><p> </p><p>Статью 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598) дополнить частью 17 следующего содержания:</p><p>"17. Типовые дополнительные профессиональные программы образования лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.".</p><p> </p><p>Статья 6</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4220; 2015, № 1, ст. 11) следующие изменения:</p><p>1) в пункте 9 статьи 1:</p><p>а) абзац шестой признать утратившим силу;</p><p>б) абзац тринадцатый признать утратившим силу;</p><p>в) в абзаце тридцать пятом слова "за отчетный период" заменить словами "за соответствующие отчетные периоды";</p><p>г) абзац сорок первый признать утратившим силу;</p><p>д) абзац пятьдесят третий признать утратившим силу;</p><p>2) в статье 12:</p><p>а) в части 3 слова "тридцать второй" заменить словами "тридцать третий";</p><p>б) в части 6 слова "абзацы тридцать третий и тридцать четвертый" заменить словами "абзац тридцать четвертый".</p><p> </p><p>Статья 7</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3994) следующие изменения:</p><p>1) в статье 23:</p><p>а) части 1 и 2 признать утратившими силу;</p><p>б) в первом и втором предложениях части 31 слова "1 января" заменить словами "1 июля";</p><p>в) дополнить частями 7 - 9 следующего содержания:</p><p>"7. До наделения юридического лица статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".</p><p>Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, регулируемые тарифы, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", применяются до окончания срока, на который они были установлены, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.</p><p>8. Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2017 года.</p><p>9. В случае, если до 1 января 2016 года в субъекте Российской Федерации заключены государственные контракты на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на срок более чем десять лет, в данном субъекте Российской Федерации до окончания сроков действия указанных государственных контрактов или прекращения обязательств по указанным государственным контрактам:</p><p>1) многоквартирные дома, в которых оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами осуществляется подрядчиками, исполнителями по государственным контрактам, указанным в абзаце первом настоящей части, не входят в зону деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и этот региональный оператор не оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в таких многоквартирных домах;</p><p>2) в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление такими многоквартирными домами, не применяются положения части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и частей 62, 63, 71 статьи 155, части 1 статьи 157, частей 21, 111, 12, 151 статьи 161, части 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федераци</p></div>