Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

Копия в формате PDF

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации"</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              22 декабря 2015 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   25 декабря 2015 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 года № 5340-I "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1309; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1930; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 50, ст. 4855; 2008, № 18, ст. 1939; № 30, ст. 3616; 2014, № 19, ст. 2311; № 48, ст. 6639) следующие изменения:</p><p>1) в статье 1:</p><p>а) пункт 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных настоящим Законом.";</p><p>б) в пункте 2 слово "предпринимательской" заменить словами "приносящей доход";</p><p>в) в пункте 6 слово "предприятий" заменить словом "организаций", слово "предприятия" заменить словом "организации";</p><p>2) в статье 2:</p><p>а) пункт 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Законодательство о торгово-промышленных палатах состоит из настоящего Закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.";</p><p>б) в пункте 3:</p><p>в абзаце первом слово "общественных" исключить;</p><p>дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"В случае неправомерного использования организацией в своем наименовании словосочетания "торгово-промышленная палата", "торговая палата" или "промышленная палата" Торгово-промышленная палата Российской Федерации, заинтересованная торгово-промышленная палата, прокурор, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальный орган в соответствующем субъекте Российской Федерации вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о запрете использования такого словосочетания.";</p><p>3) в пункте 2 статьи 3:</p><p>а) в абзаце втором слова "предприятиям и" заменить словами "организациям и индивидуальным";</p><p>б) абзац третий изложить в следующей редакции:</p><p>"содействуют развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей экономики, организаций и индивидуальных предпринимателей;";</p><p>в) в абзаце четвертом слова "государством в лице его органов" заменить словами "органами государственной власти и органами местного самоуправления";</p><p>г) в абзаце седьмом слова "предприятиям и предпринимателям" заменить словами "организациям и индивидуальным предпринимателям";</p><p>д) в абзаце девятом слова "предприятиями, предпринимателями" заменить словами "субъектами предпринимательской деятельности";</p><p>4) в статье 4:</p><p>а) в наименовании слово "Государство" заменить словами "Публично-правовые образования";</p><p>б) пункт 1 после слов "Государственные органы" дополнить словами "и органы местного самоуправления";</p><p>в) пункт 2 после слов "государственных органов" дополнить словами ", органов местного самоуправления", после слов "в деятельность государственных органов" дополнить словами ", органов местного самоуправления";</p><p>5) в пункте 2 статьи 5:</p><p>а) в абзаце первом слова "других административно-территориальных образований Российской Федерации" заменить словами "одного или нескольких муниципальных образований";</p><p>б) абзац второй изложить в следующей редакции:</p><p>"На территории субъекта Российской Федерации, равно как и на территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, может быть образована только одна торгово-промышленная палата соответствующего уровня.";</p><p>6) в статье 6:</p><p>а) наименование дополнить словами "и ее органов управления";</p><p>б) в пункте 1 слово "пятнадцати" заменить словом "тридцати";</p><p>в) дополнить пунктами 3 - 6 следующего содержания:</p><p>"3. Высшим органом торгово-промышленной палаты является общее собрание ее членов, а в торгово-промышленных палатах с числом членов более ста - съезд или конференция.</p><p>Порядок созыва и проведения заседаний высшего органа торгово-промышленной палаты, а также его компетенция и порядок принятия им решений определяются уставом торгово-промышленной палаты в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.</p><p>4. Уставом торгово-промышленной палаты также может предусматриваться образование коллегиального органа управления (совета). К компетенции указанного органа уставом торгово-промышленной палаты может быть отнесено, в частности, решение следующих вопросов:</p><p>а) принятие решений о создании торгово-промышленной палатой других юридических лиц или об участии торгово-промышленной палаты в других юридических лицах;</p><p>б) принятие решений о создании филиалов и об открытии представительств торгово-промышленной палаты;</p><p>в) утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности торгово-промышленной палаты;</p><p>г) утверждение финансового плана торгово-промышленной палаты и внесение в него изменений;</p><p>д) назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора.</p><p>5. Для осуществления текущего руководства деятельностью торгово-промышленной палаты ее высшим органом избирается единоличный исполнительный орган (президент, председатель, директор или др.). Уставом торгово-промышленной палаты может также предусматриваться образование коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции или др.), председателем которого является единоличный исполнительный орган торгово-промышленной палаты.</p><p>Торгово-промышленная палата Российской Федерации в порядке, определяемом ее уставом, согласовывает кандидатуры на должность единоличного исполнительного органа других торгово-промышленных палат.</p><p>6. Коллегиальный орган управления (совет) Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены ее уставом, вправе созывать и проводить заседания высшего органа других торгово-промышленных палат.";</p><p>7) статью 7 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 7. Членство в торгово-промышленной палате</p><p> </p><p>1. Членами торгово-промышленной палаты могут быть российские юридические лица, в том числе российские организации, объединяющие юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p><p>2. Членство торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и торгово-промышленных палат муниципальных образований в Торгово-промышленной палате Российской Федерации является обязательным.</p><p>Членство торгово-промышленных палат муниципальных образований в торгово-промышленной палате соответствующего субъекта Российской Федерации является обязательным.</p><p>Членство иных организаций и индивидуальных предпринимателей в торгово-промышленных палатах является добровольным.";</p><p>8) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Учредительным документом торгово-промышленной палаты является ее устав, который должен содержать следующие сведения:</p><p>а) наименование, место нахождения, предмет и цели деятельности торгово-промышленной палаты;</p><p>б) территория, в пределах которой торгово-промышленная палата осуществляет свою деятельность;</p><p>в) условия о порядке вступления (принятия) в члены торгово-промышленной палаты и выхода из торгово-промышленной палаты или исключения из ее членов;</p><p>г) права и обязанности членов торгово-промышленной палаты;</p><p>д) порядок образования, состав и компетенция органов управления торгово-промышленной палаты, сроки их полномочий, порядок созыва и принятия ими решений;</p><p>е) источники формирования имущества торгово-промышленной палаты;</p><p>ж) порядок внесения изменений в устав торгово-промышленной палаты;</p><p>з) порядок реорганизации и ликвидации торгово-промышленной палаты;</p><p>и) порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации торгово-промышленной палаты.";</p><p>9) статью 9 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 9. Государственная регистрация торгово-промышленных палат</p><p> </p><p>1. Торгово-промышленные палаты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.</p><p>2. Решение о государственной регистрации Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленной палаты, созданной на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, принимается федеральным органом государственной регистрации.</p><p>3. Решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты, созданной на территории одного субъекта Российской Федерации, принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.</p><p>4. Документы, необходимые для государственной регистрации торгово-промышленной палаты, представляются в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в соответствующем субъекте Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия ее устава.</p><p>Документы, необходимые для внесения изменений в сведения, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено другими федеральными законами, представляются в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в соответствующем субъекте Российской Федерации в течение одного месяца со дня наступления таких изменений.</p><p>5. Наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации торгово-промышленной палаты в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в соответствующем субъекте Российской Федерации представляются решение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о согласии на создание торгово-промышленной палаты и заключение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии устава торгово-промышленной палаты уставу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.</p><p>6. Торгово-промышленная палата приобретает права юридического лица со дня внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц.</p><p>7. Государственная регистрация изменений, вносимых в устав торгово-промышленной палаты, и внесение изменений в сведения, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", осуществляются в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация торгово-промышленной палаты.</p><p>Решение о государственной регистрации изменений, вносимых в устав торгово-промышленной палаты, принимается с учетом заключения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии указанных изменений уставу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.</p><p>8. За государственную регистрацию торгово-промышленной палаты, изменений, вносимых в ее устав, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.";</p><p>10) в статье 10:</p><p>а) пункт 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты возможен лишь по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также в случае:</p><p>а) нарушения установленного настоящим Законом порядка создания торгово-промышленной палаты;</p><p>б) несоответствия устава торгово-промышленной палаты уставу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;</p><p>в) непредставления в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в соответствующем субъекте Российской Федерации документов, указанных в пункте 5 статьи 9 настоящего Закона.";</p><p>б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:</p><p>"11. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты по основаниям, не указанным в пункте 1 настоящей статьи, является незаконным.";</p><p>в) пункт 2 признать утратившим силу;</p><p>11) в статье 11:</p><p>а) в пункте 1 слова "(слияния, присоединения, разделения, выделения)" исключить;</p><p>б) в пункте 2:</p><p>в абзаце первом слово "руководящих" исключить;</p><p>абзац второй дополнить словами ", а также статьей 14 настоящего Закона";</p><p>12) статью 12 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 12. Права торгово-промышленных палат</p><p> </p><p>1. Торгово-промышленные палаты имеют право:</p><p>а) участвовать в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, в форме, определяемой органами государственной власти или органами местного самоуправления;</p><p>б) направлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления заключения по результатам экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, проектов муниципальных правовых актов;</p><p>в) представлять законные интересы своих членов и принимать меры по их защите в государственных, муниципальных и иных органах;</p><p>г) участвовать в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательства, в том числе путем участия в разработке и реализации государственных и муниципальных программ и проектов в области развития предпринимательства;</p><p>д) оказывать юридическую, информационную, консультационную и иную помощь организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;</p><p>е) по предложению соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления принимать участие в работе ведомственных, межведомственных и иных комиссий, экспертных советов и других органов и организаций, образуемых указанными органами;</p><p>ж) оказывать содействие организациям и индивидуальным предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, топологий интегральных микросхем, программ для электронных вычислительных машин, баз данных, осуществлении других авторских и смежных прав, а также оказывать содействие в оценке, реализации и защите интеллектуальных прав;</p><p>з) в соответствии с законодательством Российской Федерации проводить по поручению государственных и муниципальных органов, российских и иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан экспертизу по определению страны происхождения товаров, иные экспертизы и контроль качества, количества и комплектности товаров, а также экспертизу выполненных работ и оказанных услуг;</p><p>и) выдавать сертификаты о происхождении товаров, удостоверять документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;</p><p>к) выдавать в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, документы, подтверждающие страну происхождения товаров, выполнения работ, оказания услуг, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;</p><p>л) в соответствии с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводить независимую идентификационную экспертизу товаров и технологий;</p><p>м) выполнять функции организаций, входящих в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;</p><p>н) вести негосударственный реестр российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом, а также другие негосударственные реестры;</p><p>о) организовывать выставки, ярмарки и конгрессы, в том числе международные, а также обеспечивать подготовку и проведение выставок российских товаров за рубежом;</p><p>п) для реализации своих целей и задач создавать в Российской Федерации и за рубежом организации, учреждать в Российской Федерации деловые советы по сотрудничеству с иностранными государствами, а также совместно с иностранными организациями и предпринимателями учреждать смешанные торгово-промышленные палаты;</p><p>р) в установленном законодательством Российской Федерации порядке получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения торгово-промышленными палатами возложенных на них функций и задач;</p><p>с) формировать и использовать информационные ресурсы, содержащие деловую и иную информацию, учреждать средства массовой информации;</p><p>т) образовывать для разрешения гражданско-правовых споров, в том числе с участием членов торгово-промышленных палат, в соответствии с законодательством Российской Федерации третейские суды, утверждать положения о них, порядок рассмотрения споров третейскими судами и списки третейских судей (арбитров), рекомендовать третейские соглашения, третейские (арбитражные) оговорки;</p><p>у) участвовать в выработке и реализации мер по противодействию коррупции при осуществлении хозяйственной деятельности;</p><p>ф) содействовать обеспечению безопасности предпринимательской деятельности, эффективному управлению инвестиционными, коммерческими и иными предпринимательскими рисками;</p><p>х) осуществлять научно-аналитическую, исследовательскую деятельность по проблемам, связанным с экономикой, развитием и правовым регулированием предпринимательства;</p><p>ц) участвовать в разработке проектов технических регламентов и стандартов, осуществлять оценку соответствия товаров, работ, услуг и систем качества техническим регламентам и стандартам;</p><p>ч) организовывать встречи и визиты делегаций российских и иностранных организаций и предпринимателей, симпозиумы, конференции и иные мероприятия по вопросам развития предпринимательства, экономической и внешнеэкономической деятельности;</p><p>ш) принимать участие в реализации российских и международных программ, направленных на выполнение задач, отнесенных к компетенции торгово-промышленных палат;</p><p>щ) в установленном законодательством Российской Федерации порядке организовывать профессиональное обучение, повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров для предпринимательской деятельности;</p><p>э) выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;</p><p>ю) осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные уставами торгово-промышленных палат и не противоречащие законодательству Российской Федерации.</p><p>2. Торгово-промышленные палаты могут выполнять в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления отдельные согласованные с торгово-промышленными палатами функции в сфере экономики, возложенные на торгово-промышленные палаты федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного са</p></div>