Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              7 апреля 2021 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   14 апреля 2021 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в1 Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 1998, № 31, ст. 3829; 2001, № 26, ст. 2586; № 33, ст. 3424; 2002, № 12, ст. 1093; 2005, № 1, ст. 18; 2006, № 19, ст. 2061; 2009, № 9, ст. 1043; 2010, № 31, ст. 4193; 2011, № 49, ст. 7069; 2012, № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607; 2014, № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 37; 2016, № 1, ст. 23; 2017, № 18, ст. 2661, 2669; № 30, ст. 4456; 2018, № 18, ст. 2560; 2019, № 22, ст. 2661; № 52, ст. 7825) следующие изменения:</p><p>1) часть двенадцатую статьи 20 дополнить предложением следующего содержания: "В случае возложения функций временной администрации по управлению кредитной организацией на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" смета расходов утверждается указанной корпорацией в порядке, установленном ею по согласованию с Банком России.";</p><p>2) в части пятой статьи 234 слова "с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его согласования с Банком России и" заменить словами "с реестром требований кредиторов".</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2071; 2001, № 7, ст. 623; 2003, № 2, ст. 166; 2005, № 19, ст. 1755; 2007, № 50, ст. 6247; 2008, № 18, ст. 1942; 2009, № 29, ст. 3619; № 52, ст. 6454; 2010, № 17, ст. 1988; 2011, № 29, ст. 4291; № 49, ст. 7036, 7037, 7040; 2012, № 47, ст. 6391; № 50, ст. 6965; 2013, № 30, ст. 4044, 4084; № 52, ст. 6975; 2014, № 11, ст. 1098; № 30, ст. 4219; 2015, № 27, ст. 3958, 4001; № 29, ст. 4357; 2016, № 1, ст. 41, 47; № 27, ст. 4225; 2018, № 11, ст. 1584; № 31, ст. 4858; № 32, ст. 5115; 2019, № 49, ст. 6953) следующие изменения:</p><p>1) в абзаце втором пункта 31 статьи 72 слова ", а также по проведению анализа финансового состояния фонда, предусмотренного статьей 18313 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"," исключить;</p><p>2) в пункте 1 статьи 14:</p><p>а) абзац шестой дополнить словами ", если в отношении выкупных сумм иное не установлено Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при осуществлении мер по предупреждению банкротства фонда с участием Банка России";</p><p>б) абзац седьмой дополнить словами ", если иное не установлено Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при осуществлении мер по предупреждению банкротства фонда с участием Банка России";</p><p>3) в статье 18:</p><p>а) в пункте 2:</p><p>дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:</p><p>"собственных средств фонда, направленных на пополнение средств пенсионных резервов при осуществлении мер по предупреждению банкротства фонда с участием Банка России в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";";</p><p>абзац пятый считать абзацем шестым;</p><p>б) в пункте 4:</p><p>дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:</p><p>"собственных средств фонда, направленных на пополнение средств пенсионных накоплений при осуществлении мер по предупреждению банкротства фонда с участием Банка России в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";";</p><p>абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами восьмым и девятым;</p><p>4) пункт 8 статьи 201 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:</p><p>"4) пополнение средств пенсионных накоплений, не включенных в резервы фонда, средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, при осуществлении мер по предупреждению банкротства фонда с участием Банка России в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".";</p><p>5) пункт 3 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"В случаях, установленных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", полномочия единоличного исполнительного органа фонда могут осуществляться обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора".";</p><p>6) в статье 34:</p><p>а) пункт 1 после слова "государства" дополнить словами ", а также в целях предупреждения неустойчивого финансового положения фондов";</p><p>б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:</p><p>"7. В целях определения достоверности данных, содержащихся в бухгалтерской (финансовой) отчетности фонда, а также в иной отчетности фонда, представляемой в Банк России, Банк России вправе провести оценку активов и обязательств фонда и стоимости активов под обеспечение указанных обязательств.</p><p>Банк России выдает предписание об указании фондом в отчетности данных, полученных Банком России на основании проведенной оценки.</p><p>На основании предписания Банка России об указании в отчетности данных, полученных Банком России на основании проведенной оценки, фонд отражает в своей бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности, представляемой в Банк России, размер собственных средств, размер средств пенсионных резервов, размер средств пенсионных накоплений и (или) размер соответствующих обязательств, определенные Банком России на отчетную дату. Обжалование фондом указанного предписания в судебном порядке не приостанавливает его исполнения.</p><p>При проведении оценки размера собственных средств, размера средств пенсионных резервов, размера средств пенсионных накоплений и (или) размера соответствующих обязательств Банк России вправе привлекать ответственного актуария и независимого оценщика за счет средств Банка России.";</p><p>7) статью 366 дополнить пунктом 9 следующего содержания:</p><p>"9. Сроки и иные особенности передачи средств пенсионных накоплений при осуществлении мер по предупреждению банкротства фонда с участием Банка России устанавливаются Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".".</p><p> </p><p>Статья 3</p><p> </p><p>Пункт 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4218, 4225; 2015, № 29, ст. 4339, 4350; 2016, № 18, ст. 2495; № 26, ст. 3890; № 27, ст. 4269, 4282, 4298, 4306; 2017, № 27, ст. 3938; № 31, ст. 4765, 4766; 2018, № 1, ст. 90; № 28, ст. 4139; № 32, ст. 5133; № 53, ст. 8411; 2019, № 31, ст. 4442; № 52, ст. 7820; 2020, № 29, ст. 4504, 4512; № 42, ст. 6505; № 52, ст. 8581; 2021, № 1, ст. 33) дополнить подпунктами 32 и 33 следующего содержания:</p><p>"32) земельного участка застройщику, признанному в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" банкротом, для обеспечения исполнения обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и права которых нарушены, в случае принятия арбитражным судом мер по обеспечению требований кредиторов и интересов должника в соответствии с пунктом 1 статьи 2013 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";</p><p>33) земельного участка застройщику, признанному в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" банкротом, для передачи публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", принявшей на себя обязательства застройщика перед гражданами по завершению строительства многоквартирных домов или по выплате возмещения гражданам в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";".</p><p> </p><p>Статья 4</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2004, № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; 2008, № 42, ст. 4696; № 44, ст. 4982; 2009, № 1, ст. 25; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 48, ст. 6728; 2012, № 53, ст. 7591; 2013, № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695; № 52, ст. 6975; 2014, № 30, ст. 4219; № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, 37; № 27, ст. 3958; № 29, ст. 4348, 4357; 2016, № 1, ст. 46, 50; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4225; 2017, № 18, ст. 2661; № 30, ст. 4456; № 31, ст. 4830; 2018, № 11, ст. 1584, 1588; № 18, ст. 2557; № 24, ст. 3400; № 27, ст. 3950; № 31, ст. 4852; № 32, ст. 5115; № 53, ст. 8411; 2019, № 27, ст. 3538; № 29, ст. 3857; № 30, ст. 4150; № 31, ст. 4418, 4423, 4430; № 52, ст. 7787; 2020, № 12, ст. 1642; № 14, ст. 2027, 2036; № 30, ст. 4738; № 31, ст. 5018; 2021, № 1, ст. 18, 53; № 9, ст. 1470) следующие изменения:</p><p>1) в пункте 9 части первой статьи 18:</p><p>а) абзац девятнадцатый после слов "активов страховых организаций" дополнить словами "и негосударственных пенсионных фондов";</p><p>б) в абзаце двадцатом слова "или страховой организации" заменить словами ", страховой организации или негосударственного пенсионного фонда";</p><p>2) в части второй статьи 25:</p><p>а) в абзаце восьмом слова "и Фонд консолидации страхового сектора" заменить словами ", Фонд консолидации страхового сектора и Фонд консолидации пенсионного сектора";</p><p>б) абзац девятый дополнить словами ", негосударственных пенсионных фондов";</p><p>3) часть девятую статьи 46 после слов "активов страховых организаций" дополнить словами "и негосударственных пенсионных фондов";</p><p>4) дополнить статьей 765-2 следующего содержания:</p><p>"Статья 765-2. При осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов Банк России на основании решения Совета директоров Банка России за счет денежных средств, составляющих Фонд консолидации пенсионного сектора, создаваемый в соответствии со статьей 7612 настоящего Федерального закона, вправе:</p><p>1) приобретать акции негосударственных пенсионных фондов, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства, в том числе по цене выше их номинальной стоимости;</p><p>2) предоставлять негосударственным пенсионным фондам, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства, займы. Права требования Банка России по займам могут передаваться им в доверительное управление Управляющей компании;</p><p>3) осуществлять продажу приобретенных акций негосударственных пенсионных фондов, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства, в том числе по цене ниже цены их приобретения Банком России;</p><p>4) приобретать и отчуждать приобретенное имущество (имущественные права) негосударственных пенсионных фондов, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства, а также права (требования) к негосударственным пенсионным фондам, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства;</p><p>5) передавать в доверительное управление, в том числе для формирования паевого инвестиционного фонда в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", Управляющей компании приобретенные Банком России акции, имущество (имущественные права) негосударственных пенсионных фондов, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства, права (требования) к негосударственным пенсионным фондам, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства, а также денежные средства. На заключаемые Банком России договоры доверительного управления имуществом, предусмотренным настоящим пунктом, в том числе на договор доверительного управления паевым инвестиционным фондом, не распространяются требования о предельных сроках договоров доверительного управления имуществом;</p><p>6) предоставлять Управляющей компании кредит без обеспечения для приобретения активов негосударственного пенсионного фонда, в отношении которого осуществляются меры по предупреждению банкротства, если это предусмотрено планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда.</p><p>Банк России на основании решения Совета директоров вправе осуществлять продажу приобретенных акций негосударственных пенсионных фондов, в отношении которых осуществлялись меры по предупреждению банкротства, в том числе по цене ниже цены их приобретения Банком России.";</p><p>5) в статье 7610:</p><p>а) в части первой слова "или мероприятий по предупреждению банкротства страховых организаций" заменить словами ", мероприятий по предупреждению банкротства страховых организаций или негосударственных пенсионных фондов";</p><p>б) в части второй слова "или страховых организаций" заменить словами ", страховых организаций или негосударственных пенсионных фондов", слова "или Фонд консолидации страхового сектора" заменить словами ", Фонд консолидации страхового сектора или Фонд консолидации пенсионного сектора";</p><p>в) в части четвертой слова "или страховых организаций" заменить словами ", страховых организаций или негосударственных пенсионных фондов";</p><p>г) в части пятой слова "или страховых организаций" заменить словами ", страховых организаций или негосударственных пенсионных фондов";</p><p>д) в пункте 6 части девятой слова "или страховых организаций" заменить словами ", страховых организаций или негосударственных пенсионных фондов";</p><p>е) в части одиннадцатой слова "или страховых организаций" заменить словами ", страховых организаций или негосударственных пенсионных фондов";</p><p>6) в пункте 1 статьи 7611 слова "или страховых организаций" заменить словами ", страховых организаций или негосударственных пенсионных фондов";</p><p>7) в статье 7612:</p><p>а) дополнить новой частью третьей следующего содержания:</p><p>"Фонд консолидации пенсионного сектора может создаваться Банком России в целях участия в осуществлении мер по предупреждению банкротства негосударственных пенсионных фондов.";</p><p>б) часть третью считать частью четвертой и в ней слова "и Фонд консолидации страхового сектора" заменить словами ", Фонд консолидации страхового сектора и Фонд консолидации пенсионного сектора";</p><p>в) части четвертую и пятую считать соответственно частями пятой и шестой.</p><p> </p><p>Статья 5</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2009, № 1, ст. 4; 2010, № 17, ст. 1988; 2011, № 7, ст. 905; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, 7040, 7068; № 50, ст. 7357; 2013, № 30, ст. 4084; № 52, ст. 6975; 2014, № 30, ст. 4217; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 35; № 27, ст. 3958, 3977; № 29, ст. 4355; 2016, № 1, ст. 11, 27, 29; № 26, ст. 3891; 2017, № 18, ст. 2661; № 25, ст. 3596; № 31, ст. 4761, 4815, 4830; № 48, ст. 7052; 2018, № 11, ст. 1588; № 18, ст. 2557, 2563, 2576; № 32, ст. 5115; № 47, ст. 7140; № 52, ст. 8102; 2019, № 22, ст. 2661; № 49, ст. 6953; № 52, ст. 7787, 7825; 2020, № 22, ст. 3384; № 30, ст. 4738; № 52, ст. 8588; 2021, № 9, ст. 1470) следующие изменения:</p><p>1) пункт 5 статьи 180 после слов "исполняет полномочия" дополнить словами "временной администрации финансовых организаций,";</p><p>2) в подпункте 1 пункта 2 статьи 1837 слова "несостоятельности (банкротства)" заменить словом "банкротства";</p><p>3) дополнить статьей 18315-1 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 18315-1. Особенности функционирования временной администрации при отзыве (аннулировании) лицензии у финансовой организации</p><p> </p><p>1. Временная администрация, назначенная контрольным органом в финансовую организацию, у которой отозвана (аннулирована) лицензия, осуществляет те же функции и обладает теми же полномочиями, которые предоставлены временной администрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением функций по применению мер по предупреждению банкротства финансовой организации, разработке мер по восстановлению ее платежеспособности, организации и контролю их реализации, а также полномочиями, которые предоставлены арбитражному управляющему в соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 203 настоящего Федерального закона.</p><p>2. Наряду с функциями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, временная администрация осуществляет следующие функции:</p><p>1) проведение анализа финансового состояния финансовой организации;</p><p>2) проведение инвентаризации имущества финансовой организации;</p><p>3) ведение учета предъявленных кредиторами требований к финансовой организации;</p><p>4) осуществление мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества финансовой организации, находящегося у третьих лиц, в том числе переданного в доверительное управление;</p><p>5) в случае аннулирования лицензии у негосударственного пенсионного фонда на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию осуществление действий, направленных на подготовку имущества такого фонда к продаже, в том числе информирование о составе и характеристиках имущества, определение имущества, подлежащего первоочередной продаже, формирование лотов в целях последующей возможной продажи, предоставление лицам, заинтересованным в приобретении имущества, возможности ознакомления с таким имуществом, а также документами и иными сведениями, подтверждающими его наличие и состояние (качество).</p><p>3. Требования к порядку проведения анализа финансового состояния финансовой организации, у которой отозвана (аннулирована) лицензия, и форме заключения о ее финансовом состоянии устанавливаются контрольным органом.</p><p>4. Временная администрация для осуществления возложенных на нее функций вправе привлекать на договорной основе бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и иных лиц с оплатой их услуг за счет имущества финансовой организации, а также осуществлять другие текущие расходы, связанные с осуществлением своих полномочий, на основании сметы расходов (сметы текущих расходов).</p><p>5. Временная администрация в случае недостаточности денежных средств для исполнения текущих обязательств финансовой организации, связанных с обеспечением сохранности ее имущества и защитой интересов кредиторов финансовой организации, имеет право обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о снятии ранее наложенных арестов на находящиеся на банковских счетах денежные средства финансовой организации в размере, необходимом для обеспечения функционирования финансовой организации согласно смете расходов (смете текущих расходов).</p><p>6. Временная администрация вправе подавать в суд, арбитражный суд заявления о признании недействительными и (или) применении последствий недействительности сделок, совершенных финансовой организацией или другими лицами за счет финансовой организации, в том числе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены главой III1 настоящего Федерального закона.</p><p>7. Временная администрация вправе заявлять в порядке, установл</p></div>