Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              17 июня 2021 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   23 июня 2021 года</p><p> </p><p>Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами (результатами) такой деятельности.</p><p> </p><p>Глава 1. Общие положения</p><p> </p><p>Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с осуществлением деятельности иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - иностранное лицо) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на территории Российской Федерации.</p><p>2. Иностранные лица, осуществляющие деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать требования, запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 2. Цель настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>Целью настоящего Федерального закона является установление равных условий деятельности на территории Российской Федерации российских и иностранных лиц.</p><p> </p><p>Статья 3. Правовое регулирование деятельности иностранных лиц в сети "Интернет" на территории Российской Федерации</p><p> </p><p>Правовое регулирование деятельности иностранных лиц в сети "Интернет" на территории Российской Федерации осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.</p><p> </p><p>Глава 2. Особенности осуществления деятельности иностранных лиц в сети "Интернет" на территории Российской Федерации</p><p> </p><p>Статья 4. Иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации</p><p> </p><p>1. Под иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, понимается иностранное лицо, осуществляющее любую деятельность, не запрещенную на территории Российской Федерации, осуществляемую при условии, что иностранное лицо является владельцем сайта в сети "Интернет", и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации (далее - информационный ресурс иностранного лица), а также при одном из следующих условий:</p><p>1) на информационном ресурсе иностранного лица предоставляется и (или) распространяется информация на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации;</p><p>2) на информационном ресурсе иностранного лица распространяется реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации;</p><p>3) иностранное лицо осуществляет обработку сведений о пользователях, находящихся на территории Российской Федерации;</p><p>4) иностранное лицо получает денежные средства от российских физических и юридических лиц.</p><p>2. Иностранным лицом, осуществляющим деятельность иностранного лица в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, признается также:</p><p>1) иностранное лицо, являющееся провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение информационных ресурсов в сети "Интернет", пользователи которых находятся в том числе на территории Российской Федерации;</p><p>2) иностранное лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и используются для организации распространения в сети "Интернет" рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся в том числе на территории Российской Федерации, посредством принадлежащих третьим лицам информационных ресурсов (далее - оператор рекламной системы);</p><p>3) иностранное лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", в том числе находящихся на территории Российской Федерации (далее - организатор распространения информации в сети "Интернет").</p><p>3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, определяет провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в сети "Интернет", на которых распространяются положения настоящего Федерального закона, в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 5. Условия осуществления деятельности иностранных лиц в сети "Интернет" на территории Российской Федерации</p><p> </p><p>Иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, обязано:</p><p>1) разместить на информационном ресурсе электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций, требования к которой устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи;</p><p>2) зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в сети "Интернет" и использовать его для взаимодействия с государственными органами Российской Федерации;</p><p>3) создать филиал, или открыть представительство, или учредить российское юридическое лицо и обеспечить функционирование на территории Российской Федерации филиала, или представительства, или российского юридического лица в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального закона.</p><p> </p><p>Статья 6. Личный кабинет иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации</p><p> </p><p>1. Личный кабинет используется иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, для получения от государственных органов Российской Федерации документов и иных юридически значимых сообщений и передачи в указанные органы документов и (или) сведений. Документы и иные юридически значимые сообщения считаются полученными иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, с момента их поступления в личный кабинет.</p><p>2. Иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в личном кабинете размещаются сведения о созданном на территории Российской Федерации филиале, или открытом представительстве, или учрежденном российском юридическом лице и документы, подтверждающие полномочия, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона.</p><p>3. Порядок ведения личного кабинета, в том числе порядок регистрации иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, личного кабинета и взаимодействия указанного иностранного лица с государственными органами Российской Федерации с использованием личного кабинета, а также перечень таких государственных органов устанавливается Правительством Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 7. Требования к филиалу или представительству иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, либо российскому юридическому лицу, учрежденному иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации</p><p> </p><p>Филиал или представительство иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, либо российское юридическое лицо, учрежденное иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, обеспечивает:</p><p>1) прием и рассмотрение обращений российских граждан, организаций к иностранному лицу, осуществляющему деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, исполнение решений судов, решений (требований) государственных органов Российской Федерации, принятых в отношении такого иностранного лица;</p><p>2) представление интересов иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в судах;</p><p>3) принятие мер на территории Российской Федерации по ограничению доступа к информации и (или) удалению информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации на информационном ресурсе иностранного лица, если такая обязанность предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.</p><p> </p><p>Статья 8. Перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации</p><p> </p><p>1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, размещает в определяемом им порядке на своем официальном сайте в сети "Интернет" перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации.</p><p>2. Иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, обязано в течение суток с момента регистрации личного кабинета направить с использованием личного кабинета в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, заявление о включении сведений о нем и его информационном ресурсе в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи.</p><p>3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:</p><p>1) организует мониторинг информационных ресурсов;</p><p>2) утверждает методику определения количества пользователей информационных ресурсов в сутки;</p><p>3) вправе запрашивать у иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, информацию, необходимую для ведения перечня, указанного в части 1 настоящей статьи. Указанные лица обязаны предоставлять запрашиваемую информацию не позднее чем в течение десяти дней со дня получения запроса федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.</p><p>4. В случае обнаружения в сети "Интернет" информационного ресурса, соответствующего условиям, предусмотренным частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:</p><p>1) определяет провайдера хостинга или иное обеспечивающее размещение информационного ресурса в сети "Интернет" лицо;</p><p>2) направляет провайдеру хостинга или указанному в пункте 1 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о необходимости предоставления данных, позволяющих идентифицировать владельца информационного ресурса;</p><p>3) фиксирует дату и время направления указанного в пункте 2 настоящей части уведомления провайдеру хостинга или указанному в пункте 1 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.</p><p>5. В течение трех рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 4 настоящей статьи, провайдер хостинга или указанное в пункте 1 части 4 настоящей статьи лицо обязаны предоставить данные, позволяющие идентифицировать владельца информационного ресурса.</p><p>6. В случае, если владельцем информационного ресурса является иностранное лицо, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, признает такое лицо иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и включает сведения об указанном лице и его информационном ресурсе в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи.</p><p>7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в случае определения в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в сети "Интернет", на которых распространяются положения настоящего Федерального закона, обеспечивает включение сведений о них в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, и направляет им уведомление о необходимости выполнения обязанностей, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона. Исключение сведений об указанных лицах из перечня, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании методики, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.</p><p>8. Порядок идентификации провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в сети "Интернет" и их взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, определяется методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.</p><p>9. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, организует мониторинг исполнения иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и включает в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, сведения о выполнении указанным иностранным лицом обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p><p>10. Иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, обязано установить одну из предлагаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, предназначенных для определения количества пользователей информационным ресурсом в сети "Интернет" программ для электронных вычислительных машин.</p><p>11. В случае, если доступ к информационному ресурсу иностранного лица на протяжении трех месяцев составляет в течение суток менее пятисот тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации, по заявлению иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, сведения об указанном лице и о его информационном ресурсе исключаются из перечня, указанного в части 1 настоящей статьи, о чем указанному иностранному лицу направляется соответствующее уведомление. Сведения об иностранном лице, осуществляющем деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и о его информационном ресурсе могут быть исключены из перечня, указанного в части 1 настоящей статьи, при отсутствии заявления иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, если доступ к данному информационному ресурсу на протяжении шести месяцев составляет в течение суток менее пятисот тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации.</p><p> </p><p>Глава 3. Меры понуждения к исполнению иностранными лицами, осуществляющими деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, требований законодательства Российской Федерации</p><p> </p><p>Статья 9. Виды мер понуждения к исполнению иностранными лицами, осуществляющими деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, требований законодательства Российской Федерации</p><p> </p><p>В случае неисполнения иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, положений настоящего Федерального закона и иных требований, запретов и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении указанного иностранного лица могут применяться одна или одновременно несколько из следующих мер понуждения:</p><p>1) информирование пользователей информационного ресурса иностранного лица о нарушении иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, законодательства Российской Федерации;</p><p>2) запрет на распространение рекламы иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и (или) его информационного ресурса в качестве объекта рекламирования;</p><p>3) запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного лица;</p><p>4) ограничение осуществления переводов денежных средств и приема платежей физических и юридических лиц в пользу иностранного лица, осуществляющего деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации;</p><p>5) запрет на поисковую выдачу;</p><p>6) запрет на сбор и трансграничную передачу персональных данных;</p><p>7) частичное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица;</p><p>8) полное ограничение доступа к информационному ресурсу иностранного лица.</p><p> </p><p>Статья 10. Случаи применения мер понуждения в отношении иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации</p><p> </p><p>1. В случае неисполнения иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, обязанностей, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона, в отношении указанного иностранного лица на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, могут применяться меры, предусмотренные пунктами 1 - 4 статьи 9 настоящего Федерального закона.</p><p>2. В </p></div>