Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              27 октября 2022 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                  2 ноября 2022 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 23, ст. 2750; 2000, № 1, ст. 6; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 10, ст. 763; № 52, ст. 5598; 2006, № 29, ст. 3123; № 50, ст. 5279; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 29, ст. 3418; 2010, № 19, ст. 2283; № 31, ст. 4192; № 52, ст. 6992; 2011, № 50, ст. 7366; 2012, № 53, ст. 7613; 2013, № 14, ст. 1663; № 27, ст. 3477; 2014, № 6, ст. 558; № 23, ст. 2930; 2015, № 7, ст. 1019; 2016, № 1, ст. 80; № 27, ст. 4160; 2018, № 1, ст. 57; 2021, № 15, ст. 2440; 2022, № 24, ст. 3933) следующие изменения:</p><p>1) статью 1 дополнить пунктом 81 следующего содержания:</p><p>"81. Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).";</p><p>2) пункт 2 статьи 4 дополнить подпунктом 112 следующего содержания:</p><p>"112) принимает решение о создании добровольческих формирований;";</p><p>3) статью 9 дополнить подпунктом 31 следующего содержания:</p><p>"31) могут поступать в добровольческие формирования;";</p><p>4) раздел IV дополнить статьей 172 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 172. Участие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых совместно с вооруженными силами иностранных государств</p><p> </p><p>1. Президент Российской Федерации принимает решение об участии Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых совместно с вооруженными силами иностранных государств, в том числе определяет условия участия в таких мероприятиях, проводимых за пределами территории Российской Федерации.</p><p>2. Президент Российской Федерации определяет условия участия вооруженных сил иностранных государств с использованием вооружения, военной техники, боеприпасов и другого военного имущества в военных учениях, соревнованиях (состязаниях, конкурсах, играх) и парадах, проводимых на территории Российской Федерации.";</p><p>5) в разделе V:</p><p>а) в наименовании слова "Территориальная оборона" заменить словами "Территориальная оборона. Добровольческие формирования";</p><p>б) дополнить статьей 221 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 221. Добровольческие формирования</p><p> </p><p>1. Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации.</p><p>2. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.</p><p>3. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.</p><p>4. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.</p><p>5. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.</p><p>6. Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации. В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации. Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.</p><p>7. Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования:</p><p>1) в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании;</p><p>2) в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях;</p><p>3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы;</p><p>4) в связи с поступлением на военную службу;</p><p>5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования.</p><p>8. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании.</p><p>9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании.</p><p>10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.</p><p>11. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации.".</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>Пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 9, ст. 1014; 2020, № 29, ст. 4510; № 48, ст. 7634) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:</p><p>"7) пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.".</p><p> </p><p>Статья 3</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 19, ст. 1794; № 26, ст. 2521; № 48, ст. 4740; 2003, № 46, ст. 4437; 2004, № 18, ст. 1687; № 30, ст. 3089; № 35, ст. 3607; 2006, № 19, ст. 2067; № 29, ст. 3122; № 50, ст. 5281; 2007, № 13, ст. 1463; № 26, ст. 3086; № 49, ст. 6072; 2008, № 24, ст. 2799; № 45, ст. 5149; 2009, № 52, ст. 6415; 2010, № 30, ст. 3990; № 50, ст. 6600; 2011, № 1, ст. 30; № 17, ст. 2315; № 46, ст. 6407; 2012, № 25, ст. 3270; № 31, ст. 4326; № 53, ст. 7613; 2013, № 27, ст. 3477; № 44, ст. 5636, 5637; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6970; 2014, № 23, ст. 2930; № 45, ст. 6152; 2015, № 29, ст. 4356; № 51, ст. 7241; 2016, № 27, ст. 4160; № 48, ст. 6734; 2018, № 53, ст. 8471; 2019, № 27, ст. 3529; 2020, № 9, ст. 1121; № 24, ст. 3750; № 29, ст. 4511; № 31, ст. 5035, 5046; № 44, ст. 6895; 2022, № 5, ст. 678; № 24, ст. 3933; № 27, ст. 4600; № 29, ст. 5249) следующие изменения:</p><p>1) статью 2 дополнить пунктом 51 следующего содержания:</p><p>"51. Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.</p><p>К членам семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на которых распространяются указанные социальные гарантии и компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:</p><p>супруга (супруг);</p><p>несовершеннолетние дети;</p><p>дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;</p><p>дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;</p><p>лица, находящиеся на иждивении граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.";</p><p>2) дополнить статьей 132 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 132. Денежное содержание граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и предоставление им других денежных выплат. Денежное содержание и другие денежные выплаты, причитающиеся гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и не полученные ими ко дню гибели (смерти)</p><p> </p><p>1. Денежное содержание граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и его размеры устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и занимающих соответствующие (аналогичные) воинские должности.</p><p>Наряду с денежным содержанием гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, Министерством обороны Российской Федерации могут устанавливаться другие денежные выплаты.</p><p>2. В случае гибели (смерти) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании, совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, и лица, находившиеся на иждивении гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение денежного содержания и других денежных выплат, установленных пунктом 1 настоящей статьи, причитающихся гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании, и не полученных им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, погиб (умер).</p><p>3. Порядок обеспечения граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, денежным содержанием и другими денежными выплатами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, определяется Министерством обороны Российской Федерации.";</p><p>3) в статье 14:</p><p>а) в пункте 1:</p><p>абзац первый после слов "граждан, призванных на военные сборы," дополнить словами "граждан, пребывающих в добровольческих формированиях,";</p><p>абзац второй изложить в следующей редакции:</p><p>"организация питания по месту военной службы, месту прохождения военных сборов, месту выполнения задач в составе добровольческих формирований - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;";</p><p>б) абзац первый пункта 2 после слова "сборы," дополнить словами "граждане, пребывающие в добровольческих формированиях,", после слова "сборов" дополнить словами ", выполнения задач в составе добровольческих формирований";</p><p>4) в абзаце первом пункта 2 статьи 16 слова "и граждане, призванные на военные сборы," заменить словами ", граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях,";</p><p>5) статью 18 дополнить пунктом 8 следующего содержания:</p><p>"8. Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.";</p><p>6) пункт 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации.";</p><p>7) в статье 24:</p><p>а) пункт 1 после слов "Члены семей погибших (умерших) военнослужащих" дополнить словами ", граждан, пребывавших в добровольческих формированиях,";</p><p>б) абзац первый пункта 2 после слов "Члены семей военнослужащих," дополнить словами "граждан, пребывавших в добровольческих формированиях,", после слова "военнослужащего" дополнить словами ", гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании,";</p><p>в) абзац второй пункта 6 после слов "За вдовами (вдовцами) военнослужащих" дополнить словами ", граждан, пребывавших в добровольческих формированиях,";</p><p>8) пункт 2 статьи 25 после слов "вооруженных конфликтах," дополнить словами "а также на членов семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях и погибших при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании,";</p><p>9) пункт 1 статьи 28 после слов "Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы," дополнить словами "либо гражданин, пребывающий в добровольческом формировании,".</p><p> </p><p>Статья 4</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 19, ст. 1835; № 35, ст. 3607; 2006, № 48, ст. 4946; № 52, ст. 5505; 2007, № 16, ст. 1823; 2008, № 30, ст. 3612; 2009, № 29, ст. 3624; № 30, ст. 3739; 2010, № 26, ст. 3247; 2011, № 1, ст. 16; № 14, ст. 1806; 2013, № 14, ст. 1659; № 27, ст. 3477; 2014, № 30, ст. 4217; 2016, № 22, ст. 3091; № 27, ст. 4160; 2017, № 27, ст. 3945; № 30, ст. 4442; 2018, № 41, ст. 6190; № 47, ст. 7130; № 53, ст. 8462; 2019, № 40, ст. 5488; 2020, № 52, ст. 8577; 2021, № 22, ст. 3688; 2022, № 11, ст. 1596) следующие изменения:</p><p>1) в статье 2:</p><p>а) абзац второй после слов "нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы," дополнить словами "при пребывании в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования),";</p><p>б) дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, - граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании.";</p><p>2) пункт 3 статьи 3:</p><p>а) дополнить подпунктом 11 следующего содержания:</p><p>"11) гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости либо пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";";</p><p>б) дополнить подпунктом 31 следующего содержания:</p><p>"31) родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца);";</p><p>в) дополнить подпунктом 41 следующего содержания:</p><p>"41) вдовам (вдовцам) граждан, пребывавших в добров</p></div>