Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              11 июля 2023 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                  19 июля 2023 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32; № 30, ст. 4590; № 50, ст. 7343; 2016, № 27, ст. 4282; 2018, № 49, ст. 7493; № 53, ст. 8401; 2019, № 18, ст. 2210; 2023, № 1, ст. 91) следующие изменения:</p><p>1) статью 291 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 291. Добыча (вылов) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации</p><p> </p><p>1. Добыча (вылов) во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации анадромных видов рыб, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на основании договора, предусмотренного статьей 333 настоящего Федерального закона, лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также гражданами, осуществляющими любительское рыболовство.</p><p>2. Добыча (вылов) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации осуществляется лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с решениями комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, указанной в части 7 настоящей статьи.</p><p>3. Добыча (вылов) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона и осуществляющими промышленное рыболовство или организацию любительского рыболовства, при условии участия в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, в котором расположен и (или) к которому прилегает водный объект или его часть, в которых выделен рыболовный участок.</p><p>4. Участие в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации оформляется соглашением об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации между лицом, указанным в части 3 настоящей статьи, и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и должно предусматривать обязательства, направленные преимущественно на социально-экономическое развитие сельских территорий соответствующих субъектов Российской Федерации, примерный перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.</p><p>5. Соглашение об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации заключается в течение шестидесяти дней после заключения с указанными в части 3 настоящей статьи лицами договора, предусмотренного статьей 333 настоящего Федерального закона, на срок действия такого договора.</p><p>6. Порядок подготовки и согласования проекта соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации и примерная форма такого соглашения определяются Правительством Российской Федерации.</p><p>7. Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб создается в субъекте Российской Федерации, и возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. В состав указанной комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства федеральных государственных бюджетных учреждений, а также представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.</p><p>8. Комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб принимаются решения, которыми устанавливаются объем, сроки, места добычи (вылова) и иные условия добычи (вылова) анадромных видов рыб, а также согласовываются условия соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, внесение изменений в такое соглашение.</p><p>9. Решения комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.</p><p>10. Состав комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб для каждого субъекта Российской Федерации и порядок ее деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";</p><p>2) статью 333 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 333. Договор пользования рыболовным участком</p><p> </p><p>1. По договору пользования рыболовным участком одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, общине коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыболовном участке.</p><p>2. В договоре пользования рыболовным участком указываются его стороны, предмет договора, срок его действия, вид рыболовства, иные условия.</p><p>3. Договор пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 291 настоящего Федерального закона добычи (вылова) анадромных видов рыб заключается на двадцать лет с указанием условий добычи (вылова) анадромных видов рыб, определенных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.</p><p>4. Договор пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 291 настоящего Федерального закона добычи (вылова) анадромных видов рыб, заключенный с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (за исключением общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), должен содержать следующие обязательства указанных лиц:</p><p>1) осуществление искусственного воспроизводства водных биоресурсов в соответствии со статьей 45 настоящего Федерального закона при наличии рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства;</p><p>2) выполнение соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации;</p><p>3) осуществление производственного контроля в границах рыболовного участка.</p><p>5. В случае досрочного расторжения с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем договора, предусмотренного настоящей статьей, соглашение об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, заключенное с этим лицом в соответствии с частью 4 статьи 291 настоящего Федерального закона, также подлежит досрочному расторжению.</p><p>6. Договор пользования рыболовным участком заключается по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.</p><p>7. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, с которыми заключен договор пользования рыболовным участком, имеют право на заключение нового договора пользования данным рыболовным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при наличии в совокупности следующих условий:</p><p>1) заявление подано указанными лицами не позднее чем за два месяца до окончания срока действия договора пользования данным рыболовным участком;</p><p>2) договор пользования данным рыболовным участком не был расторгнут в соответствии со статьей 335 настоящего Федерального закона;</p><p>3) сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе отсутствуют в реестре недобросовестных участников аукциона, предусмотренном статьей 383 настоящего Федерального закона;</p><p>4) в период действия ранее заключенного договора пользования рыболовным участком отсутствуют сведения о нарушении законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, размер и порядок определения которого устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13 настоящего Федерального закона;</p><p>5) у уполномоченного на заключение договора пользования рыболовным участком органа отсутствует информация от исполнительного органа субъекта Российской Федерации о неисполнении лицом обязательств по соглашению об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации в случае, если подано заявление о заключении нового договора пользования данным рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 291 настоящего Федерального закона добычи (вылова) анадромных видов рыб.</p><p>8. Порядок подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком, а также форма примерного договора пользования рыболовным участком устанавливается Правительством Российской Федерации. За заключение в соответствии с частью 7 настоящей статьи нового договора пользования данным рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и организации любительского рыболовства взимается плата в размере и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.";</p><p>3) статью 335 дополнить частями 5 - 7 следующего содержания:</p><p>"5. Договор пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 291 настоящего Федерального закона добычи (вылова) анадромных видов рыб подлежит досрочному расторжению на основании требования органа государственной власти, заключившего такой договор, в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, а также в следующих случаях:</p><p>1) в случае несоблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем одного из обязательств, предусмотренных частью 4 статьи 333 настоящего Федерального закона;</p><p>2) в случае незаключения в срок, указанный в части 5 статьи 291 настоящего Федерального закона, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации либо досрочного расторжения такого соглашения.</p><p>6. В случае незаключения в срок, указанный в части 5 статьи 291 настоящего Федерального закона, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации либо досрочного расторжения такого соглашения орган государственной власти, заключивший договор пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 291 настоящего Федерального закона добычи (вылова) анадромных видов рыб, направляет уведомление юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю о расторжении в одностороннем порядке такого договора.</p><p>7. Договор, указанный в части 6 настоящей статьи, считается расторгнутым в одностороннем порядке с даты получения указанного уведомления, направленного органом государственной власти, который является одной из сторон такого договора.";</p><p>4) в части 3 статьи 338:</p><p>а) в абзаце первом слово "закона." заменить словами "закона, или в случае признания аукциона несостоявшимся за лицом, указанным в части 12 статьи 381 настоящего Федерального закона.";</p><p>б) пункт 1 после слов "по результатам аукциона" дополнить словами "или в соответствии с частью 12 статьи 381 настоящего Федерального закона";</p><p>в) пункт 2 после слов "по результатам аукциона" дополнить словами "или в соответствии с частью 12 статьи 381 настоящего Федерального закона";</p><p>5) статью 38 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 38. Аукционы по продаже права на заключение договоров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов</p><p> </p><p>1. Аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком проводятся в электронной форме.</p><p>2. Договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования водными биоресурсами заключаются по результатам аукционов в электронной форме, проводимых в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13, статьей 29 и пунктами 1 и 3 части 10 статьи 31 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частью 14 настоящей статьи.</p><p>3. Договор пользования рыболовным участком заключается по результатам аукциона в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, статьями 333 и 382 настоящего Федерального закона.</p><p>4. Аукционы проводятся на электронной площадке, оператор которой включен в перечень операторов электронных площадок, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.</p><p>5. В качестве организатора аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком выступает орган государственной власти, уполномоченный на заключение таких договоров, или привлеченная им в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" специализированная организация. Организация и проведение аукциона в электронной форме (включая размещение на сайте электронной площадки информации и документов, подачу заявки на участие в аукционе и прилагаемых к ней документов и их копий, подачу ценового предложения, а также в предусмотренных случаях заключение договора по результатам аукциона) осуществляются в электронной форме посредством программно-аппаратных средств электронной площадки. Внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе осуществляется участником аукциона на банковский счет, открытый этим участником в банке, включенном в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - специальный счет, банк). В целях блокирования и прекращения блокирования денежных средств на специальном счете взаимодействие банков с оператором электронной площадки осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Допускается взимание платы за участие в аукционе в электронной форме с лица, с которым заключен договор, в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".</p><p>6. Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещается организатором аукциона в электронной форме на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт в сети "Интернет") не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня проведения аукциона. В течение одного часа с момента размещения указанного извещения на официальном сайте в сети "Интернет" оператор электронной площадки размещает указанное извещение на электронной площадке.</p><p>7. В случае проведения аукциона на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 291 настоящего Федерального закона добычи (вылова) анадромных видов рыб в извещении о проведении аукциона указываются основные условия соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, которое является приложением к извещению о проведении аукциона.</p><p>8. Результаты процедуры проведения аукциона в электронной форме оформляются протоколом, который размещается на электронной площадке.</p><p>9. В течение одного часа с момента размещения результатов процедуры проведения аукциона в электронной форме на электронной площадке оператор электронной площадки размещает результаты процедуры проведения аукциона в электронной форме на официальном сайте в сети "Интернет".</p><p>10. Порядок организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком устанавливается Правительством Российской Федерации.</p><p>11. Не допускается заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком по результатам аукциона в электронной форме или в случае, если такой аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона в электронной форме или о признании такого аукциона несостоявшимся на официальном сайте в сети "Интернет".</p><p>12. Участие в аукционе в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком вправе принимать лица, зарегистрированные на официальном сайте в сети "Интернет" в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по созданию, развитию, эксплуатации, в том числе обслуживанию пользователей, официального сайта в сети "Интернет". Лица, зарегистрированные на официальном сайте в сети "Интернет", считаются зарегистрированными на электронной площадке не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации лица на официальном сайте в сети "Интернет".</p><p>13. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:</p><p>1) если не подано ни одной заявки на участие в аукционе либо принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей;</p><p>2) если на дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе;</p><p>3) если только один заявитель допущен к участию в аукционе;</p><p>4) если в аукционе участвовал один участник аукциона;</p><p>5) если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене предмета аукциона (лота).</p><p>14. В случае признания аукциона несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 13 настоящей статьи, договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования водными биоресурсами, договор пользования рыболовным участком заключаются соответственно с лицом, которое подало единственную заявку на участие в аукционе, которая соответствует требованиям, предусмотренным извещением о проведении аукциона, </p></div>