Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              26 июля 2023 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                  28 июля 2023 года</p><p> </p><h4>(В редакции федеральных законов от 14.11.2023 № 535-ФЗ, от 08.08.2024 № 216-ФЗ)</h4><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2006, № 31, ст. 3431; 2007, № 7, ст. 835; 2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 7, ст. 705; № 15, ст. 1737; № 27, ст. 3408; № 31, ст. 4190; 2011, № 9, ст. 1205; № 27, ст. 3880; № 45, ст. 6333; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7351, 7366; 2012, № 31, ст. 4322, 4328; № 53, ст. 7578; 2013, № 30, ст. 4062; № 43, ст. 5451; № 44, ст. 5643; № 48, ст. 6162; 2014, № 6, ст. 560; № 14, ст. 1552; № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4229, 4273; № 49, ст. 6928; 2015, № 29, ст. 4342, 4383, 4389; 2016, № 10, ст. 1318; № 15, ст. 2066; № 18, ст. 2498; № 26, ст. 3873; № 27, ст. 4213; № 28, ст. 4558; 2017, № 31, ст. 4742, 4794; № 50, ст. 7557; 2018, № 17, ст. 2419; № 51, ст. 7862; № 53, ст. 8453, 8455; 2019, № 18, ст. 2214; № 23, ст. 2914; № 52, ст. 7796; 2020, № 15, ст. 2232, 2233; 2021, № 1, ст. 27, 72, 74; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5147; 2022, № 1, ст. 34; № 29, ст. 5323; 2023, № 12, ст. 1888) следующие изменения:</p><p>1) в статье 2:</p><p>а) в подпункте 71 слово "(назначения)" исключить;</p><p>б) в подпункте 15 слово "(назначены)" исключить;</p><p>в) подпункт 17 изложить в следующей редакции:</p><p>"17) присвоение радиочастоты или радиочастотного канала - разрешение в форме записи в Едином реестре частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения или в письменной форме для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, на использование конкретных радиочастоты или радиочастотного канала с указанием конкретного радиоэлектронного средства, целей и условий такого использования радиоэлектронного средства и радиочастот;";</p><p>2) пункт 2 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"устанавливает требования к эксплуатации сетей связи и управлению сетями связи в части использования операторами связи услуг сторонних организаций.";</p><p>3) в статье 19:</p><p>а) в пункте 3:</p><p>в абзаце одиннадцатом слова "в области связи" заменить словами ", осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи";</p><p>в абзаце двенадцатом слова "в области связи" заменить словами ", осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,";</p><p>в абзаце тринадцатом слова "в области связи" заменить словами ", осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,";</p><p>б) в пункте 5 слова "в области связи" заменить словами ", осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,";</p><p>в) в пункте 6:</p><p>в абзаце первом слова "в области связи" заменить словами ", осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,";</p><p>в абзаце втором слова "в области связи" заменить словами ", осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,";</p><p>4) статью 22 дополнить пунктом 7 следующего содержания:</p><p>"7. Для радиоэлектронного средства гражданского назначения, опознавание которого обеспечивается с использованием позывного сигнала, такой позывной сигнал образовывается в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области связи.";</p><p>5) в статье 221 слова "в области связи (далее - радиочастотная служба)" заменить словами ", осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее - радиочастотная служба),";</p><p>6) в статье 24: </p><p>а) в наименовании слово "(назначение)" исключить;</p><p>б) в абзаце первом пункта 1 слово "(назначения)" исключить;</p><p>в) в пункте 3:</p><p>абзац первый изложить в следующей редакции: </p><p>"3. Присвоение радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании заявления гражданина Российской Федерации или заявления российского юридического лица с учетом результатов проводимой радиочастотной службой экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (экспертиза электромагнитной совместимости) путем внесения соответствующей записи в единый реестр частотных присвоений, который состоит из общедоступной информации и иных сведений (далее - Единый реестр частотных присвоений).";</p><p>в абзаце втором слово "(назначение)" исключить;</p><p>абзац третий изложить в следующей редакции:</p><p>"Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в случае подачи гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом заявления на бумажном носителе в течение тридцати пяти рабочих дней со дня его поступления, а в случае подачи заявления в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или официальный сайт федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двадцати пяти рабочих дней:";</p><p>в абзаце четвертом слово "(назначении)" исключить;</p><p>абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции: </p><p>"размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о принятом решении;</p><p>осуществляет внесение соответствующей записи в Единый реестр частотных присвоений;";</p><p>дополнить новыми абзацами седьмым - десятым и абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующего содержания:</p><p>"уведомляет пользователя радиочастотным спектром о принятом решении.</p><p>Единый реестр частотных присвоений формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в единой информационной системе указанного федерального органа исполнительной власти в электронном виде.</p><p>Порядок формирования и ведения Единого реестра частотных присвоений и порядок предоставления информации из Единого реестра частотных присвоений федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти в области обороны и федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.</p><p>Доступ к общедоступной информации (номер и сроки действия разрешения на использование радиочастотного спектра, номер и дата приказа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии решения о присвоении радиочастоты или радиочастотного канала, полное наименование пользователя радиочастотным спектром - юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика - пользователя радиочастотным спектром - юридического лица), содержащейся в Едином реестре частотных присвоений, обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, посредством ее размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.</p><p>Иные сведения, содержащиеся в Едином реестре частотных присвоений, в том числе фамилии, имена, отчества (при наличии) физических лиц - пользователей радиочастотным спектром, конкретные радиочастоты или радиочастотные каналы, цели и условия использования конкретных радиочастот и радиоэлектронных средств, относятся к информации, предоставляемой по согласию пользователей радиочастотным спектром, за исключением случаев, предусмотренных абзацем десятым настоящего пункта.</p><p>Выписка из Единого реестра частотных присвоений предоставляется без взимания платы по запросу пользователя радиочастотным спектром либо иного лица по соглашению с пользователем радиочастотного спектра в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение семи рабочих дней со дня поступления запроса.";</p><p>абзац седьмой считать абзацем тринадцатым и в нем слово "(назначение)" исключить; </p><p>абзац восьмой считать абзацем четырнадцатым и в нем слово "(назначение)" и слово "(назначения)" исключить; </p><p>абзац девятый считать абзацем пятнадцатым;</p><p>абзац десятый считать абзацем шестнадцатым и в нем слово "(назначении)" исключить; </p><p>г) в пункте 5 слово "(назначении)" исключить;</p><p>д) в пункте 6:</p><p>в абзаце первом слово "(назначение)" исключить;</p><p>в абзаце втором слова "в области связи" заменить словами ", осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,";</p><p>е) в пункте 8:</p><p>в абзаце первом слово "(назначении)" исключить;</p><p>в абзаце шестом слово "(назначении)" исключить;</p><p>ж) в пункте 9 слово "(назначении)" исключить;</p><p>з) в пункте 10 слово "(назначении)" и слово "(назначившим)" исключить;</p><p>и) дополнить пунктом 101 следующего содержания:</p><p>"101. Решение о выделении полос радиочастот прекращается во внесудебном порядке или срок действия такого решения не продлевается в случае обнаружения недостоверных данных в документах, представленных заявителем для принятия решения о выделении полос радиочастот.";</p><p>к) в пункте 11:</p><p>абзац третий изложить в следующей редакции:</p><p>"прекращение действия либо аннулирование лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, если такая деятельность связана с использованием радиочастотного спектра;";</p><p>в абзаце четвертом слово "(назначении)" исключить;</p><p>в абзаце шестом слово "(назначении)" исключить;</p><p>дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:</p><p>"прекращение физическим лицом, которому было выдано разрешение на использование радиочастотного спектра, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;";</p><p>абзац восьмой считать абзацем девятым и изложить его в следующей редакции:</p><p>"прекращение деятельности юридического лица, имеющего разрешение на использование радиочастотного спектра (за исключением случаев реорганизации юридического лица);";</p><p>абзацы девятый - одиннадцатый считать соответственно абзацами десятым - двенадцатым;</p><p>дополнить абзацем следующего содержания:</p><p>"обнаружение недостоверных данных в документах, представленных заявителем для присвоения радиочастот или радиочастотных каналов.";</p><p>л) в пункте 111 слово "выданные" заменить словом "оформленные";</p><p>м) пункт 12 признать утратившим силу; </p><p>н) в абзаце четвертом пункта 14 слово "(назначение)" исключить;</p><p>о) в абзаце третьем пункта 15 слова "в области связи" заменить словами ", осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи";</p><p>п) в пункте 16:</p><p>в абзаце первом слова "в области связи" заменить словами ", осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,";</p><p>в абзаце третьем слова "в области связи" заменить словами ", осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи,";</p><p>в абзаце четвертом слово "(назначении)" исключить;</p><p>7) в абзаце первом пункта 2 статьи 25 слово "(назначения)" исключить;</p><p>8) в пункте 1 статьи 27 слова "(далее - орган федерального государственного надзора)" исключить;</p><p>9) наименование главы 6 изложить в следующей редакции:</p><p>"ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ";</p><p>10) статьи 29 - 35 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 29. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи</p><p> </p><p>1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением организации специальной почтовой связи при осуществлении деятельности по оказанию услуг специальной почтовой связи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи", по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее также - лицензия). Перечень наименований услуг связи, предусматриваемых лицензиями, и соответствующий перечень лицензионных требований устанавливаются Правительством Российской Федерации. В указанный перечень лицензионных требований может включаться требование об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.</p><p>В перечень лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), если указанная деятельность осуществляется на основании договоров с абонентами, вне зависимости от используемых сетей связи включаются требования о трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов без заключения договоров и взимания платы с вещателей таких каналов, а также без взимания платы с абонентов за право просмотра и (или) прослушивания таких телеканалов и (или) радиоканалов в соответствии с пунктом 4 статьи 46 настоящего Федерального закона.</p><p>В перечень лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями, в соответствии с которыми обеспечивается предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включается требование о соблюдении схемы пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования (далее - технические средства противодействия угрозам), в том числе пропуска трафика на присоединенную сеть связи оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанная схема должна быть согласована с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Требования к содержанию такой схемы, порядок и срок ее согласования, основания для отказа в ее согласовании, порядок внесения в такую схему изменений устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p><p>2. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее - лицензирующий орган), который:</p><p>1) регистрирует заявления о предоставлении лицензий;</p><p>2) принимает решения о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий;</p><p>3) указывает в лицензиях наименования услуг связи и соответствующие лицензионные требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи;</p><p>4) продлевает срок действия лицензий;</p><p>5) ведет реестр лицензий в области связи, вносит в него изменения и размещает информацию из указанного реестра на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных;</p><p>6) вносит записи о предоставлении лицензий в реестр лицензий в области связи;</p><p>7) выдает выписки из реестра лицензий в области связи;</p><p>8) приостанавливает действие лицензий и возобновляет их действие;</p><p>9) прекращает действие лицензий;</p><p>10) осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и выдает предписания об устранении выявленных нарушений.</p><p> </p><p>Статья 30. Требования к заявлению о предоставлении лицензии</p><p> </p><p>1. Для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в лицензирующий орган заявление, в котором указываются:</p><p>1) сведения, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";</p><p>2) наименование услуги связи;</p><p>3) территория, на которой соискатель лицензии намерен оказывать услугу связи и создавать сеть связи;</p><p>4) категория сети связи;</p><p>5) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи;</p><p>6) номер, дата выдачи и срок действия решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот в случае, если соискатель лицензии намерен оказывать услуги связи с использованием радиочастотного спектра;</p><p>7) номер, дата предоставления и срок действия лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание в случае, если соискатель лицензии намерен оказывать услуги связи для целей эфирного наземного или непосредственного спутникового телевизионного вещания и (или) радиовещания;</p><p>8) реквизиты согласованной с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, схемы пропуска трафика, предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, в случае получения лицензии, в соответствии с которой обеспечивается предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".</p><p>2. К заявлению о предоставлении лицензии прилагается схема построения сети связи, а также согласование данной схемы с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случаях, если в соответствии с пунктом 1 статьи 29 настоящего Федерального закона в перечень лицензионных требований включено требование об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Требования к содержанию схемы построения сети связи, порядок и срок согласования такой схемы, основания для отказа в ее согласовании, порядок внесения в такую схему изменений устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p><p>3. Соискатель лицензии наряду с документами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должен представить описание сети связи, средств связи, с использованием которых он намерен оказывать услуги связи, если в процессе оказания услуг связи предполагается:</p><p>1) использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания;</p><p>2) осуществление кабельн</p></div>