Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              30 июля 2024 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                  2 августа 2024 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в статью 175 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3340; 2018, № 7, ст. 975; 2023, № 49, ст. 8675) следующие изменения:</p><p>1) дополнить пунктом 21 следующего содержания:</p><p>"21. Граждане, благотворительные организации, добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации и организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности вправе подать в электронной форме заявление о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с использованием единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства). Организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), представляет сведения о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в государственную информационную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечивает информационное взаимодействие с ней.";</p><p>2) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"3. Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает в себя сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольцах (волонтерах), об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, о добровольческих (волонтерских) организациях, действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства), а также о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Информация об участии в добровольческой (волонтерской) деятельности вносится в унифицированную систему учета добровольческой (волонтерской) деятельности (личную электронную книжку добровольца (волонтера), созданную в рамках функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства).".</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177; 2003, № 28, ст. 2880; 2004, № 27, ст. 2711; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 49, ст. 7056; 2012, № 53, ст. 7622; 2013, № 27, ст. 3477; № 52, ст. 7000; 2014, № 23, ст. 2930; 2016, № 27, ст. 4238; 2022, № 29, ст. 5229) следующие изменения:</p><p>1) пункт 3 статьи 4 после слова "организаций" дополнить словами ", а также наставников";</p><p>2) дополнить статьей 82 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 82. Наставничество в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних</p><p> </p><p>1. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, может проводиться индивидуальная профилактическая работа наставниками из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организациями из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.</p><p>2. Реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формируются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании сведений о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые были переданы уполномоченной организацией, осуществляющей формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.</p><p>3. В реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, включаются граждане Российской Федерации, прошедшие подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также педагогические и социальные работники.</p><p>4. В реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, не могут быть включены граждане, которые:</p><p>1) в соответствии со статьей 3511 Трудового кодекса Российской Федерации не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;</p><p>2) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций;</p><p>3) в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны иностранными агентами.</p><p>5. В реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не могут быть включены организации, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, организации, признанные иностранными агентами, а также организации, единоличными исполнительными органами которых являются лица, которые не могут быть включены в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.</p><p>6. Гражданин, включенный в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и организация, включенная в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уведомляются о включении в соответствующий реестр и об отказе в таком включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p><p>7. Гражданин, включенный в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и организация, включенная в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, обязаны уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p><p>8. Наставники и организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность безвозмездно.</p><p>9. Органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления и российское движение детей и молодежи в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку наставникам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.</p><p>10. Оказание поддержки наставникам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться в следующих формах:</p><p>1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) организаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи;</p><p>2) предоставление организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, грантов в форме субсидий;</p><p>3) вручение наград, присвоение званий наставникам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также награждение указанных наставников и организаций почетными знаками;</p><p>4) предоставление иных мер поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.</p><p>11. Назначение наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей. Наставник и (или) организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, назначаются на срок, определенный комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом мнения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей, при этом такой срок не может превышать срок проведения индивидуальной профилактической работы.</p><p>12. Наставник, организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность в целях устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействия получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга.</p><p>13. Наставник, организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право:</p><p>1) с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего или с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, посещать несовершеннолетнего по месту, где он постоянно или преимущественно проживает, по месту учебы;</p><p>2) проводить беседы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями и лицами, постоянно взаимодействующими с несовершеннолетним;</p><p>3) с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего или с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, привлекать его к благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, участию в спортивных, образовательных, культурных мероприятиях;</p><p>4) осуществлять иную деятельность с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего или с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего.</p><p>14. Наставник, организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны:</p><p>1) совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего или с несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, определить периодичность и форму взаимодействия наставника, организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с несовершеннолетним и его родителями или иными законными представителями. Периодичность взаимодействия не может быть реже одного раза в месяц;</p><p>2) содействовать обеспечению досуга несовершеннолетнего;</p><p>3) представлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав отчет о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях не реже одного раза в квартал.</p><p>15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения наставником или организацией, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обязанностей федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, на основании ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исключает указанного наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанную организацию из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Решение о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником или организацией, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обязанностей принимается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании отчетов о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях с учетом мнения родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего. Одновременно с решением о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником или организацией, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обязанностей комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решение об отмене назначения указанного наставника или указанной организации и направляет ходатайство вместе с соответствующим решением в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, об исключении указанного наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, или указанной организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.</p><p>16. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящей статьи, ликвидации организации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим наставника федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, исключает наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организацию из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.</p><p>17. Наставник, включенный в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организация, включенная в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вправе подать заявление об исключении из соответствующего реестра в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.</p><p>18. Повторное включение гражданина в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организации в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не ранее чем через два года после исключения таких гражданина или организации из соответствующего реестра.</p><p>19. По заявлению родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, по заявлению несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, или по заявлению наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также в случаях исключения на основании пункта 17 настоящей статьи наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решение об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи.</p><p>20. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании отчетов о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях с учетом мнения родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего может принять решение о достижении (недостижении) целей, установленных пунктом 12 настоящей статьи, либо об отмене или о замене назначения наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи.</p><p>21. Правила принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, порядок взаимодействия наставника, организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, форма отчета о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях, форма заявления об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.";</p><p>3) пункт 4 статьи 24 после слов "российское движение детей и молодежи," дополнить словами "благотворительные организации, добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации";</p><p>4) дополнить главой II1 следующего содержания:</p><p> </p><p>"ГЛАВА II1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ</p><p> </p><p>Статья 252. Назначение государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних</p><p> </p><p>1. Государственная информационная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее также - информационная система) является федеральной государственной информационной системой, создаваемой в целях:</p><p>1) информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;</p><p>2) автоматизации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;</p><p>3) обеспечения контроля за деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.</p><p>2. Создание и функционирование информационной системы осуществляются на основе следующих принципов:</p><p>1) соблюдение конфиденциальности персональных данных, обеспечение их защиты;</p><p>2) соблюдение требований законодательства Российской Федерации по охране личной, семейной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны;</p><p>3) однократность размещения в информационной системе информации, аналогичной по содержанию;</p><p>4) многократность использования информации, размещенной в информационной системе, участниками отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы;</p><p>5) применение инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;</p></div>