Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              24 июля 2024 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                  2 августа 2024 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6223) следующие изменения:</p><p>1) наименование после слов "регламент на" дополнить словом "некурительную";</p><p>2) статьи 1 - 3 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>Настоящий Федеральный закон устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к некурительной табачной продукции, правила идентификации некурительной табачной продукции и формы оценки соответствия некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш некурительной табачной продукции.</p><p> </p><p>Статья 2. Основные понятия</p><p> </p><p>1. В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:</p><p>1) ингредиент - вещество (за исключением табачного листа и других частей табака), используемое при производстве некурительного табачного изделия и присутствующее в готовом некурительном табачном изделии, в том числе в измененной форме;</p><p>2) контролирующая организация - организация, осуществляющая контроль за производственным процессом при производстве некурительной табачной продукции, используемыми табачным сырьем и нетабачными материалами, а также за качеством некурительной табачной продукции;</p><p>3) крупная фракция обрывков табачных листьев - обрывки табачных листьев, оставшиеся после просеивания на сите с пробивными отверстиями диаметром 3 миллиметра;</p><p>4) лист-вкладыш - лист с нанесенной на него информацией для потребителей, используемый при реализации некурительной табачной продукции, на потребительскую упаковку которой невозможно нанести информацию для потребителей;</p><p>5) наименование некурительной табачной продукции - обозначение некурительной табачной продукции, присвоенное изготовителем;</p><p>6) некурительная табачная продукция - некурительное табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку;</p><p>7) нетабачные материалы - материалы, входящие в состав некурительного табачного изделия (за исключением табачного сырья и ингредиентов) и придающие ему установленные изготовителем характеристики, особенности и форму, в том числе оберточный материал для порции табака жевательного;</p><p>8) обрывки табачных листьев - измельченное табачное сырье для производства табака жевательного;</p><p>9) предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий - информация о разрушительных для здоровья человека последствиях потребления некурительных табачных изделий, нанесенная на потребительскую упаковку некурительных табачных изделий в виде цветных рисунков или фотоизображений, включающих текст;</p><p>10) реализация некурительной табачной продукции - поставка и (или) розничная продажа некурительной табачной продукции на территории Российской Федерации;</p><p>11) табак жевательный - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для жевания и изготовленного из спрессованных обрывков табачных листьев, содержащих не менее 15 процентов крупной фракции обрывков табачных листьев, с добавлением или без добавления иных ингредиентов;</p><p>12) табак нюхательный - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для нюханья и изготовленного из тонкоизмельченного табака с добавлением или без добавления иных ингредиентов.</p><p>2. Иные понятия используются в настоящем Федеральном законе в значениях, определенных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 3. Правила идентификации некурительной табачной продукции</p><p> </p><p>1. Идентификацию некурительной табачной продукции проводят:</p><p>1) изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, импортер, продавец некурительной табачной продукции;</p><p>2) контрольный (надзорный) орган, уполномоченный на осуществление вида федерального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществляется оценка соблюдения требований настоящего Федерального закона;</p><p>3) иные заинтересованные лица.</p><p>2. Идентификация некурительной табачной продукции проводится по ее наименованию и (или) по установленным настоящим Федеральным законом признакам, характеризующим данную продукцию, к которым относятся:</p><p>1) компонентный состав (наличие табачного листа и (или) других частей табака);</p><p>2) способ потребления некурительной табачной продукции (сосание, жевание, нюханье).</p><p>3. Идентификация некурительной табачной продукции проводится:</p><p>1) по наименованию вида - путем сопоставления наименования вида некурительного табачного изделия, содержащегося в информации (маркировке), нанесенной на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш и (или) указанной в сопроводительных документах (оригиналах (заверенных копиях) договора поставки, товаросопроводительной документации или декларации о соответствии некурительной табачной продукции (далее - декларация о соответствии), с установленным настоящим Федеральным законом определением соответствующего вида некурительного табачного изделия;</p><p>2) визуальным методом - путем сопоставления внешнего вида некурительного табачного изделия с признаками, указанными в установленном настоящим Федеральным законом определении соответствующего вида некурительного табачного изделия;</p><p>3) органолептическим методом - путем сравнения органолептических показателей некурительного табачного изделия с признаками, указанными в установленном настоящим Федеральным законом определении соответствующего вида некурительного табачного изделия или стандарте (стандартах) на соответствующий вид некурительного табачного изделия;</p><p>4) инструментальным (аналитическим) методом - путем проверки в испытательной лаборатории (центре), аккредитованной в национальной системе аккредитации (далее - аккредитованная испытательная лаборатория (центр), соответствия физических, и (или) физико-химических, и (или) иных показателей некурительного табачного изделия признакам, указанным в установленном настоящим Федеральным законом определении соответствующего вида некурительного табачного изделия.</p><p>4. Результатом идентификации некурительной табачной продукции является отнесение или неотнесение идентифицируемой продукции к некурительной табачной продукции.";</p><p>3) наименование главы 2 после слов "Требования к" дополнить словом "некурительной";</p><p>4) статью 4 признать утратившей силу;</p><p>5) статьи 5 - 7 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 5. Требования к ингредиентам</p><p> </p><p>1. При производстве некурительной табачной продукции в качестве ингредиентов не допускается использование:</p><p>1) веществ, направленных на повышение привлекательности некурительной табачной продукции (ароматизаторов пищевых (ароматизаторов), а также красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую) зависимость, в том числе солей никотина, аммония и производных аммония, аммиака, ацетальдегида, сахаров (использование сахара для замещения сахара, утерянного во время технологической обработки, допускается при условии, что это не ведет к возникновению вкуса и (или) аромата или к их усилению либо не усиливает эффект табачной (никотиновой) зависимости, токсическое воздействие или канцерогенные, мутагенные, репротоксичные свойства продукции);</p><p>2) веществ, указанных в приложении к настоящему Федеральному закону.</p><p>2. Перечень красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую) зависимость, утверждается Правительством Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 6. Требование к содержанию никотина в некурительных табачных изделиях</p><p> </p><p>Содержание никотина в некурительных табачных изделиях не должно превышать 10 миллиграммов на одно изделие.</p><p> </p><p>Статья 7. Правила представления отчета о составе некурительных табачных изделий</p><p> </p><p>1. Изготовитель, импортер некурительной табачной продукции, реализуемой на территории Российской Федерации, или контролирующая организация ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным календарным годом, обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, отчет о составе некурительных табачных изделий, содержащий сведения о составе некурительных табачных изделий, реализованных данными изготовителем или импортером на территории Российской Федерации в течение отчетного календарного года.</p><p>2. Форма отчета о составе некурительных табачных изделий, порядок его представления и порядок представления информации о результатах токсикологических исследований в отношении ингредиентов утверждаются Правительством Российской Федерации.</p><p>3. При составлении отчета о составе некурительных табачных изделий массой некурительного табачного изделия считается масса (с учетом влажности) одной единицы штучного некурительного табачного изделия, 1 грамма весовых некурительных табачных изделий. Доля и масса ингредиента в некурительном табачном изделии рассчитываются в соответствии с рецептурой (со спецификацией) некурительного табачного изделия.</p><p>4. В случае, если изготовитель или импортер некурительной табачной продукции проводил токсикологические исследования в отношении ингредиентов либо такие исследования проводились по их заказу, изготовитель или импортер некурительной табачной продукции в отчете о составе некурительных табачных изделий обязан сообщить о факте проведения токсикологических исследований и по запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, представить в указанный федеральный орган в тридцатидневный срок со дня получения запроса информацию о результатах таких исследований с указанием использованных при этом методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений. Факт проведения токсикологических исследований в отношении ингредиентов и результаты таких исследований не могут являться коммерческой тайной.</p><p>5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, вправе по своему усмотрению раскрывать информацию, содержащуюся в отчетах о составе некурительных табачных изделий.";</p><p>6) в статье 8:</p><p>а) наименование после слова "потребителей" дополнить словом "некурительных";</p><p>б) часть 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Информация для потребителей некурительных табачных изделий (далее также - информация), предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, должна быть нанесена:</p><p>1) на потребительскую упаковку;</p><p>2) на лист-вкладыш при использовании для некурительных табачных изделий потребительской упаковки, на которую невозможно нанести информацию.";</p><p>в) часть 2 после слов "и наименования" дополнить словом "некурительной";</p><p>г) часть 3 после слова "реализации" дополнить словом "некурительной";</p><p>д) в части 4 слово "тары" заменить словом "упаковки";</p><p>7) статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 9. Требования к содержанию информации для потребителей некурительных табачных изделий</p><p> </p><p>1. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш, должна содержать:</p><p>1) наименование технического регламента или информацию об обязательном подтверждении соответствия некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона;</p><p>2) наименование вида некурительного табачного изделия;</p><p>3) наименование некурительной табачной продукции;</p><p>4) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя. В случае, если некурительная табачная продукция изготавливается организациями, в которых контроль за производственным процессом при производстве некурительной табачной продукции, используемыми табачным сырьем и нетабачными материалами, а также за качеством некурительной табачной продукции осуществляется одной контролирующей организацией, на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш наряду с наименованием и местом нахождения (адресом) изготовителя допускается нанесение следующей информации: "Изготовлено под контролем (наименование контролирующей организации и ее место нахождения (адрес)";</p><p>5) наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей. В случае отсутствия такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной некурительной табачной продукции. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения;</p><p>6) сведения о количестве штук (для штучных некурительных табачных изделий) или массе нетто в граммах (для весовых некурительных табачных изделий);</p><p>7) предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий, размещенное в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона;</p><p>8) знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации;</p><p>9) месяц и год изготовления некурительных табачных изделий;</p><p>10) указание о недопустимости продажи некурительных табачных изделий несовершеннолетним;</p><p>11) информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.</p><p>2. На потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш по усмотрению изготовителя может быть дополнительно нанесена другая информация.</p><p>3. Информация должна быть достоверной и не должна вводить потребителей в заблуждение относительно некурительной табачной продукции и ее изготовителей, а также признаков, характеризующих некурительную табачную продукцию.</p><p>4. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш, не должна содержать термины, описания, знаки, символы или иные слова и обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что некурительное табачное изделие является менее вредным для здоровья человека, чем другие некурительные табачные изделия и табачная продукция, либо о том, что некурительное табачное изделие имеет вкус пищевой продукции (пищевой добавки), в том числе слова, которые вызывают у потребителей некурительного табачного изделия ассоциации с пищевой продукцией (пищевой добавкой), а также не должна содержать слова, однокоренные с такими словами, аналоги таких слов на иностранных языках и аналоги таких слов, транслитерируемые с иностранных языков.</p><p>5. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш, не должна содержать изображения пищевой продукции, лекарственных средств, лекарственных растений, а также слова или словосочетания, прямо или косвенно вызывающие у потребителей в отношении некурительного табачного изделия ассоциации с пищевой продукцией, лекарственными средствами или лекарственными растениями.</p><p>6. Не допускается нанесение на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш информации, содержащей утверждения о том, что:</p><p>1) потребление данного некурительного табачного изделия (вида некурительного табачного изделия) снижает риск возникновения заболеваний, связанных с потреблением некурительных табачных изделий;</p><p>2) данное некурительное табачное изделие (вид некурительного табачного изделия) менее опасно для здоровья человека, чем другие некурительные табачные изделия и табачная продукция.</p><p>7. Информация о наличии системных ядов, канцерогенных и мутагенных веществ наносится на потребительскую упаковку некурительной табачной продукции цветом, контрастным по отношению к основному цвету потребительской упаковки, в виде надписи: "Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества".</p><p> </p><p>Статья 10. Предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий</p><p> </p><p>1. На каждую потребительскую упаковку некурительной табачной продукции или каждый лист-вкладыш наносится предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий.</p><p>2. Эскизы предупреждений о вреде потребления некурительных табачных изделий разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.</p><p>3. Предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий должно размещаться в верхних частях лицевой и обратной основных (больших) сторон потребительской упаковки некурительной табачной продукции. Предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий должно занимать не менее 50 процентов площади каждой из указанных сторон потребительской упаковки.</p><p>4. При нанесении предупреждения о вреде потребления некурительных табачных изделий на лист-вкладыш такое предупреждение должно размещаться в верхней части каждой из сторон листа-вкладыша и занимать не менее 50 процентов площади каждой из указанных сторон.</p><p>5. Площадь листа-вкладыша не должна быть меньше площади наибольшей видимой поверхности потребительской упаковки некурительной табачной продукции.</p><p>6. Эскизы предупреждений о вреде потребления некурительных табачных изделий наносятся на примерно равное количество потребительских упаковок или листов-вкладышей одного наименования некурительной табачной продукции, выпущенной изготовителем в обращение в течение календарного года.</p><p>7. Изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, импортер, продавец некурительной табачной продукции должны обеспечить нанесение предупреждения о вреде потребления некурительных табачных изделий на потребительскую упаковку или лист-вкладыш в соответствии с эскизами предупреждений в срок, не превышающий 12 месяцев со дня их утверждения.";</p><p>8) статью 11 признать утратившей силу;</p><p>9) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Глава 3. Оценка соответствия некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона и оценка соблюдения указанных требований";</p><p> </p><p>10) статью 12 признать утратившей силу;</p><p>11) дополнить статьей 121 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 121. Обеспечение соответствия некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>1. Соответствие некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона обеспечивается посредством соблюдения его требований.</p><p>2. Перечень документов по стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов (проб), необходимые для применения и исполнения требований настоящего Федерального закона и осуществления оценки соответствия некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона, утверждается Правительством Российской Федерации.";</p><p>12) статью 13 признать утратившей силу;</p><p>13) дополнить статьей 131 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 131. Оценка соответствия некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>1. Некурительная табачная продукция, на которую распространяется действие настоящего Федерального закона, перед выпуском в обращение на территории Российской Федерации подлежит оценке соответствия требованиям настоящего Федерального закона.</p><p>2. Оценка соответствия некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона осуществляется в форме обязательного подтверждения соответствия.</p><p></p></div>