Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              10 декабря 2024 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                  11 декабря 2024 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 2021, № 18, ст. 3067; № 24, ст. 4188; 2023, № 18, ст. 3223; 2024, № 33, ст. 4928) следующие изменения:</p><p>1) в части четвертой статьи 8 слова "в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов" заменить словами "в сфере использования и охраны недр";</p><p>2) в статье 37:</p><p>а) в пункте 1 части первой:</p><p>в абзаце втором слова "на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности" заменить словами "на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны";</p><p>в абзаце третьем слова "подразделением указанного федерального органа исполнительной власти" заменить словами "указанным федеральным органом исполнительной власти";</p><p>дополнить абзацем четвертым следующего содержания:</p><p>"на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны, - федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны;";</p><p>б) часть четвертую изложить в следующей редакции:</p><p>"Организация и осуществление государственного геологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны.";</p><p>в) дополнить частью пятой следующего содержания:</p><p>"Организация и осуществление государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, регулируются нормативными правовыми актами, изданными указанными федеральными органами исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны недр.".</p><p> </p><p>Статья 2</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2013, № 52, ст. 6971; 2018, № 32, ст. 5114; 2021, № 24, ст. 4188; 2023, № 12, ст. 1890; 2024, № 13, ст. 1686; № 33, ст. 4928, 5004) следующие изменения:</p><p>1) пункт 1 статьи 51 дополнить абзацем вторым следующего содержания:</p><p>"Режим особой охраны на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, устанавливается с учетом необходимости обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ "О государственной охране".";</p><p>2) пункт 1 статьи 14 после слова "решениями" дополнить словами "Президента Российской Федерации или решениями";</p><p>3) в статье 33:</p><p>а) пункт 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляются посредством:</p><p>а) федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации:</p><p>федеральными государственными бюджетными учреждениями - в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон;</p><p>федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, - на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон (за исключением случая, указанного в подпункте "б" настоящего пункта);</p><p>б) федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, - на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон, в соответствии с нормативным правовым актом, изданным указанным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды;</p><p>в) регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации:</p><p>государственными учреждениями - в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон;</p><p>уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации - на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением государственных учреждений;</p><p>г) муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований.";</p><p>б) пункт 5 дополнить словами ", за исключением государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны".</p><p> </p><p>Статья 3</p><p> </p><p>Статью 16 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2021, № 24, ст. 4188; 2024, № 33, ст. 4928) изложить в следующей редакции:</p><p> </p><p>"Статья 16. Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания </p><p> </p><p>Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - государственный надзор) осуществляется:</p><p>1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части);</p><p>2) федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, и в границах их охранных зон, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах указанных особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон;</p><p>3) исполнительными органами субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора в пределах установленной компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;</p><p>4) федеральными государственными бюджетными учреждениями на особо охраняемых природных территориях федерального значения, управление которыми они осуществляют.</p><p>Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.</p><p>Организация и осуществление государственного надзора регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением государственного надзора, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны.</p><p>Положение о государственном надзоре утверждается Правительством Российской Федерации.</p><p>Организация и осуществление государственного надзора, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, регулируются нормативным правовым актом, изданным указанным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.".</p><p> </p><p>Статья 4</p><p> </p><p>Внести в статью 71 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2021, № 24, ст. 4188; 2022, № 29, ст. 5215; № 50, ст. 8801; 2023, № 18, ст. 3227; № 25, ст. 4417) следующие изменения:</p><p>1) пункт 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Государственный земельный надзор осуществляется следующими федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного земельного надзора):</p><p>1) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта);</p><p>2) федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, которые предоставлены подведомственным указанному федеральному органу исполнительной власти организациям и на которых расположены объекты, используемые этими организациями;</p><p>3) федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на земельных участках, предоставленных указанному федеральному органу исполнительной власти и подведомственным ему организациям, в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении указанного федерального органа исполнительной власти, и в границах их охранных зон.";</p><p>2) в пункте 4:</p><p>а) в абзаце первом слова "федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны";</p><p>б) абзац второй изложить в следующей редакции:</p><p>"Организация и осуществление государственного земельного надзора, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, регулируются нормативными правовыми актами, изданными указанными федеральными органами исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.".</p><p> </p><p>Статья 5</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2011, № 30, ст. 4590; 2014, № 30, ст. 4220; 2018, № 31, ст. 4841; 2021, № 11, ст. 1704; № 24, ст. 4188; 2022, № 29, ст. 5235; 2023, № 18, ст. 3254; 2024, № 1, ст. 3; № 33, ст. 4928) следующие изменения:</p><p>1) в статье 65:</p><p>а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны), в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны на объектах, подведомственных соответственно федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны;";</p><p>б) пункт 5 изложить в следующей редакции:</p><p>"5. Организация и осуществление государственного экологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны.</p><p>Организация и осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, регулируются нормативными правовыми актами, изданными указанными федеральными органами исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.";</p><p>в) в пункте 8 слова "подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности" заменить словами "подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны";</p><p>г) пункт 10 изложить в следующей редакции:</p><p>"10. Программа проверок формируется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющими федеральный государственный экологический контроль (надзор), на основании поступившего извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющие федеральный государственный экологический контроль (надзор), не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 9 настоящей статьи.";</p><p>д) в пункте 12 слова "подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющим" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющими";</p><p>2) пункт 7 статьи 67 изложить в следующей редакции:</p><p>"7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны) обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p><p>Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, обязаны представлять в соответствующий федеральный орган исполнительной власти отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";</p><p>3) в пункте 8 статьи 69 слова "за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов" заменить словами "за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно";</p><p>4) в пункте 1 статьи 692 слова "за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов" заменить словами "за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно".</p><p> </p><p>Статья 6</p><p> </p><p>Внести в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5131; 2024, № 33, ст. 4928) следующие изменения:</p><p>1) часть 1 изложить в следующей редакции:</p><p>"1. Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется:</p><p>1) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, а также подведомственными им государственными учреждениями в пределах возложенных на них полномочий указанными федеральными органами исполнительной власти (за исключением случая, указанного в пункте 3 н</p></div>