Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о системе возмещения стоимости имущества, учтенного на индивидуальных инвестиционных счетах</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              15 июля 2025 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                  25 июля 2025 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1918; 2018, № 53, ст. 8440; 2019, № 31, ст. 4418; 2020, № 31, ст. 5065; 2024, № 33, ст. 4983) следующие изменения:</p><p>1) пункт 1 статьи 2 дополнить подпунктом 31 следующего содержания:</p><p>"31) система возмещения стоимости имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах, - взаимосвязанные мероприятия правового, финансового и организационного характера по осуществлению компенсационных выплат в пользу физических лиц - клиентов лиц, осуществляющих открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, в порядке и на условиях, которые определены настоящим Федеральным законом.";</p><p>2) дополнить статьями 102-1-1 - 102-1-3 следующего содержания:</p><p> </p><p>"Статья 102-1-1. Возмещение стоимости имущества физических лиц, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах</p><p> </p><p>1. Физические лица имеют право на возмещение стоимости имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах, путем компенсационной выплаты в порядке и размере, которые определены настоящей статьей, при одновременном соблюдении следующих условий:</p><p>1) до истечения шести месяцев с даты принятия арбитражным судом решения о признании лица, осуществляющего открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, банкротом и об открытии конкурсного производства не были удовлетворены в полном размере в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) требования его клиента - физического лица о передаче принадлежащего ему имущества, которое учтено на индивидуальном инвестиционном счете;</p><p>2) лицо, осуществляющее открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, являлось участником системы возмещения стоимости имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах, на дату аннулирования лицензии на осуществление брокерской деятельности, лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензии управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, если это аннулирование лицензии предшествовало наступлению условия, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта. </p><p>2. Компенсационная выплата осуществляется в размере не удовлетворенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) требований физического лица о передаче принадлежащего ему имущества, которое учтено на всех индивидуальных инвестиционных счетах, открытых ему одним и тем же лицом, осуществляющим открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, но не более одного миллиона четырехсот тысяч рублей.</p><p>Размер неудовлетворенных требований физического лица для целей настоящей статьи соответствует размеру требований физического лица о передаче принадлежащего ему имущества, которое учтено на всех индивидуальных инвестиционных счетах, включенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) в реестр требований кредиторов лица, осуществляющего открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, на день, следующий за днем истечения шести месяцев с даты принятия арбитражным судом решения о признании такого лица банкротом и об открытии конкурсного производства.</p><p>Если условие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, наступило в отношении нескольких лиц, осуществляющих открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов одного и того же физического лица, размер компенсационной выплаты в пользу физического лица исчисляется отдельно в отношении каждого лица, осуществляющего открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, и не может составлять более одного миллиона четырехсот тысяч рублей в отношении каждого такого лица.</p><p>3. Получение физическим лицом компенсационной выплаты не лишает его права на удовлетворение требования о передаче принадлежащего ему имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах и в отношении которого компенсационная выплата не осуществлялась.</p><p>4. Компенсационная выплата осуществляется общественно полезным фондом "Фонд гарантирования индивидуальных инвестиционных счетов" (далее - уполномоченная некоммерческая организация).</p><p>5. Лицо, которое на основании соглашения об уступке прав (требований) приобрело у физического лица требование о передаче принадлежащего ему имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах, к лицу, осуществляющему открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, после аннулирования у такого лица лицензии на осуществление брокерской деятельности, лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензии управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами или требование к уполномоченной некоммерческой организации об осуществлении компенсационной выплаты, права на компенсационную выплату не имеет.</p><p>Физическое лицо, приобретшее в порядке наследования требование о передаче принадлежащего ему имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах, к лицу, осуществляющему открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, по которому не осуществлялась компенсационная выплата, имеет право на компенсационную выплату. </p><p>6. К уполномоченной некоммерческой организации, осуществившей компенсационные выплаты физическим лицам по индивидуальным инвестиционным счетам, переходит в пределах выплаченной суммы требование к лицу, осуществляющему открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, в отношении которого наступило условие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи. </p><p>7. В течение семи рабочих дней со дня наступления условия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, лицо, осуществляющее открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, уведомляет об этом уполномоченную некоммерческую организацию и представляет ей информацию, необходимую для определения размера компенсационной выплаты.</p><p>8. В случае достаточности средств компенсационного фонда срок осуществления компенсационных выплат не может превышать 12 месяцев со дня получения уполномоченной некоммерческой организацией заявления о компенсационной выплате.</p><p>9. К правоотношениям, указанным в настоящей статье и статьях 102-1-2 и 102-1-3 настоящего Федерального закона, не применяются положения главы 48 Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законодательных актов Российской Федерации, регулирующих отношения по добровольному и обязательному страхованию.</p><p> </p><p>Статья 102-1-2. Обеспечение функционирования системы возмещения стоимости имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах</p><p> </p><p>1. Уполномоченная некоммерческая организация в целях осуществления компенсационных выплат формирует компенсационный фонд. Уполномоченная некоммерческая организация вправе использовать средства компенсационного фонда только для осуществления компенсационных выплат.</p><p>Расходы, связанные с обеспечением текущей деятельности уполномоченной некоммерческой организации, осуществляются за счет иных средств уполномоченной некоммерческой организации на основании утвержденного годового финансового плана (бюджета) и в случае недостаточности иных средств за счет денежных взносов участников системы возмещения стоимости имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах, направляемых на расходы, связанные с обеспечением текущей деятельности уполномоченной некоммерческой организации, в пределах суммы, утвержденной в рамках годового финансового плана (бюджета) по решению высшего коллегиального органа уполномоченной некоммерческой организации. </p><p>2. Состав, порядок, сроки формирования компенсационного фонда и размер денежных взносов участников системы возмещения стоимости имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах, в компенсационный фонд определяются по решению высшего коллегиального органа уполномоченной некоммерческой организации. </p><p>3. Уполномоченная некоммерческая организация вправе осуществлять инвестирование (размещение) средств компенсационного фонда.</p><p>Уполномоченная некоммерческая организация обязана осуществлять инвестирование средств компенсационного фонда через управляющую компанию (управляющие компании). В случае инвестирования иных средств уполномоченная некоммерческая организация должна заключить отдельный договор доверительного управления.</p><p>Уполномоченная некоммерческая организация вправе самостоятельно размещать средства компенсационного фонда и иные средства на условиях договора банковского вклада в кредитных организациях.</p><p>Определение цели использования доходов от инвестирования (размещения) средств компенсационного фонда и распоряжение ими в соответствии с определенной целью использования осуществляются по решению высшего коллегиального органа уполномоченной некоммерческой организации.</p><p>4. По решению высшего коллегиального органа уполномоченной некоммерческой организации утверждаются требования к управляющей компании (управляющим компаниям) и условия договора доверительного управления.</p><p>5. Средства компенсационного фонда могут быть инвестированы (размещены):</p><p>1) в государственные ценные бумаги Российской Федерации;</p><p>2) в государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;</p><p>3) в облигации российских эмитентов, за исключением субординированных и структурных облигаций, облигаций без определения срока их погашения и облигаций, конвертируемых в иные ценные бумаги;</p><p>4) в акции российских эмитентов, созданных в форме публичных акционерных обществ, совокупная стоимость которых не должна превышать 50 процентов стоимости имущества компенсационного фонда;</p><p>5) в инвестиционные паи российских открытых паевых инвестиционных фондов, биржевых паевых инвестиционных фондов;</p><p>6) в клиринговые сертификаты участия;</p><p>7) во вклады в рублях, за исключением субординированных депозитов, в кредитных организациях.</p><p>6. Уполномоченной некоммерческой организацией могут быть установлены дополнительные требования к активам, в которые допускается инвестирование (размещение) средств компенсационного фонда и которые предусмотрены пунктом 5 настоящей статьи.</p><p>7. Денежные средства, составляющие компенсационный фонд, обособляются от иных денежных средств уполномоченной некоммерческой организации и размещаются на отдельном банковском счете, открытом уполномоченной некоммерческой организации (специальном банковском счете некоммерческой организации). </p><p>Уполномоченная некоммерческая организация не вправе зачислять иные денежные средства на отдельный банковский счет, открытый уполномоченной некоммерческой организации (специальный банковский счет некоммерческой организации). </p><p>Ценные бумаги, в которые инвестированы средства компенсационного фонда, обособляются от иных ценных бумаг, принадлежащих уполномоченной некоммерческой организации, и учитываются на отдельном счете депо, открытом уполномоченной некоммерческой организации (счете депо некоммерческой организации).</p><p>8. На денежные средства компенсационного фонда, в том числе размещенные во вклады в рублях, и ценные бумаги, в которые инвестированы указанные денежные средства, не может быть обращено взыскание по обязательствам третьих лиц, а также уполномоченной некоммерческой организации, за исключением обращения взыскания на данное имущество на основании судебного акта по спору о неисполнении уполномоченной некоммерческой организацией обязанностей по осуществлению компенсационных выплат. </p><p>9. Кредитные организации, осуществляющие операции с денежными средствами при инвестировании (размещении) средств компенсационного фонда и при осуществлении компенсационных выплат, должны соответствовать требованиям к уровню кредитного рейтинга, присвоенного по национальной рейтинговой шкале, установленным Правительством Российской Федерации, а до их установления - требованиям к уровню кредитного рейтинга, присвоенного по национальной рейтинговой шкале, определенным уполномоченной некоммерческой организацией.</p><p>10. Высшим коллегиальным органом уполномоченной некоммерческой организации является совет. Совет уполномоченной некоммерческой организации (далее - совет) состоит из:</p><p>1) представителей саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров, саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих управляющих, и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее в настоящей статье - саморегулируемые организации), составляющих не менее 20 процентов от общего числа членов совета;</p><p>2) представителей лиц, осуществляющих открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, составляющих не менее 30 процентов от общего числа членов совета;</p><p>3) лиц (представителей лиц), составляющих не менее 30 процентов от общего числа членов совета, одновременно удовлетворяющих следующим требованиям:</p><p>не входят в состав органов управления саморегулируемых организаций и лиц, осуществляющих открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов; </p><p>не являются работниками и учредителями саморегулируемых организаций и лиц, осуществляющих открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов;</p><p>не входят в состав органов управления уполномоченной некоммерческой организации и не являются ее работниками;</p><p>4) одного представителя уполномоченной некоммерческой организации;</p><p>5) одного представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, с наблюдательной функцией без права голоса. </p><p>11. Количество членов совета составляет не менее десяти человек. Председатель совета избирается его членами. Срок полномочий членов совета составляет три года.</p><p>12. Порядок формирования совета определяется уставом уполномоченной некоммерческой организации.</p><p>13. К исключительной компетенции совета относятся:</p><p>1) определение на конкурсной основе управляющей компании (управляющих компаний), с которой заключается договор доверительного управления в целях инвестирования (размещения) средств компенсационного фонда;</p><p>2) определение порядка направления лицами, осуществляющими открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, уполномоченной некоммерческой организации уведомления о наступлении условия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 102-1-1 настоящего Федерального закона; </p><p>3) определение информации, необходимой для определения размера компенсационной выплаты, в том числе персональных данных;</p><p>4) определение порядка и сроков подачи заявлений о компенсационной выплате;</p><p>5) определение порядка и сроков осуществления компенсационных выплат в пределах срока, установленного пунктом 8 статьи 102-1-1 настоящего Федерального закона; </p><p>6) определение порядка и сроков осуществления компенсационных выплат при условии невозможности осуществления компенсационной выплаты в срок, установленный пунктом 8 статьи 102-1-1 настоящего Федерального закона, в случае недостаточности средств компенсационного фонда;</p><p>7) определение порядка и сроков осуществления компенсационной выплаты в отношении физического лица, у которого после заключения договора на ведение индивидуального инвестиционного счета возникла особая жизненная ситуация, предусмотренная пунктом 9 статьи 102-1 настоящего Федерального закона, в том числе в случае недостаточности средств компенсационного фонда;</p><p>8) определение порядка формирования и ведения реестра лиц, имеющих право на компенсационные выплаты;</p><p>9) определение на конкурсной основе аудиторской организации уполномоченной некоммерческой организации и условий договора с аудиторской организацией;</p><p>10) определение порядка уплаты, размера денежных взносов участников системы возмещения стоимости имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах, направляемых на расходы, связанные с обеспечением текущей деятельности уполномоченной некоммерческой организации;</p><p>11) утверждение годового финансового плана (бюджета) уполномоченной некоммерческой организации;</p><p>12) определение порядка, сроков и способов пополнения компенсационного фонда в случае недостаточности средств компенсационного фонда;</p><p>13) определение порядка и сроков представления лицами, осуществляющими открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, информации для определения расчетной базы для исчисления денежного взноса;</p><p>14) определение порядка размещения уполномоченной некоммерческой организацией информации, предусмотренной настоящей статьей; </p><p>15) определение порядка уплаты, размера денежных взносов участников системы возмещения стоимости имущества, которое учтено на индивидуальных инвестиционных счетах, в компенсационный фонд и порядка осуществления контроля за полнотой и своевременностью поступления денежных взносов в компенсационный фонд;</p><p>16) определение предельного объема денежных средств, которые составляют компенсационный фонд и в отношении которых допускается инвестирование, и дополнительных требований к активам, в которые допускается инвестирование (размещение) средств компенсационного фонда;</p><p>17) определение требований к уровню кредитного рейтинга, присвоенного по национальной рейтинговой шкале, в отношении кредитных организаций, осуществляющих операции с денежными средствами при инвестировании (размещении) средств компенсационного фонда и при осуществлении компенсационных выплат.</p><p>14. Настоящим Федеральным законом и уставом уполномоченной некоммерческой организации к исключительной компетенции совета может быть отнесено принятие решений по иным вопросам.</p><p>15. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции совета, не могут быть переданы для решения другим органам уполномоченной некоммерческой организации.</p><p>16. Решения совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. Решения совета по вопросам, которые отнесены к его исключительной компетенции, принимаются квалифицированным большинством голосов (двумя третями голосов членов совета, присутствующих на заседании).</p><p>17. Органом, осуществляющим надзор за деятельностью уполномоченной некоммерческой организации, является попечительский совет. </p><p>18. Порядок формирования попечительского совета определяется уставом уполномоченной некоммерческой организации. </p><p>19. К исключительной компетенции попечительского совета относятся:</p><p>1) осуществление надзора за деятельностью уполномоченной некоммерческой организации;</p><p>2) осуществление надзора за принятием другими органами уполномоченной некоммерческой организации решений и обеспечением их исполнения;</p><p>3) осуществление надзора за использованием средств уполномоченной некоммерческой организации;</p><p>4) осуществление надзора за соблюдением уполномоченной некоммерческой организацией законодательства.</p><p>20. Единоличным исполнительным органом уполномоченной некоммерческой организации является управляющий. Управляющий осуществляет текущее руководство деятельностью уполномоченно</p></div>