Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 8 Федерального закона "О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей"</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              18 декабря 2025 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                   24 декабря 2025 года</p><p> </p><p>Статья 1</p><p> </p><p>Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026; 2005, № 30, ст. 3113; 2007, № 1, ст. 11; 2009, № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4566; 2012, № 53, ст. 7584; 2013, № 30, ст. 4065; 2015, № 1, ст. 43; № 27, ст. 3973; 2016, № 26, ст. 3871; № 27, ст. 4194; 2017, № 31, ст. 4827; 2018, № 1, ст. 17; № 31, ст. 4861; № 49, ст. 7520; 2019, № 52, ст. 7799; 2020, № 17, ст. 2723; № 52, ст. 8582; 2021, № 18, ст. 3069; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5173; 2022, № 1, ст. 56; № 13, ст. 1963; 2023, № 1, ст. 4; № 12, ст. 1881; № 14, ст. 2385; 2024, № 1, ст. 5; № 8, ст. 1033; № 12, ст. 1570; № 13, ст. 1680; № 23, ст. 3040; № 33, ст. 4928, 5012, 5022; № 49, ст. 7424; 2025, № 17, ст. 2121; № 31, ст. 4628, 4658) следующие изменения:</p><p>1) абзац четвертый пункта 1 статьи 14 признать утратившим силу;</p><p>2) в статье 16:</p><p>а) дополнить пунктом 22 следующего содержания:</p><p>"22. Положения абзаца четвертого подпункта 10 пункта 2 настоящей статьи не применяются в случае, если на дату предоставления юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей исключительно выполнение работ (оказание услуг) по медицинской оптике при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, на территории, прилегающей к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании такого юридического лица или такого индивидуального предпринимателя, осуществляются розничная продажа алкогольной продукции и (или) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.</p><p>Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в случае выполнения работ (оказания услуг) по медицинской оптике при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в помещениях, зданиях и сооружениях жилого назначения.";</p><p>б) в пункте 3:</p><p>в абзаце первом слова "и безвозмездную раздачу образцов винодельческой продукции, произведенной в государствах - членах ЕАЭС из выращенного на территориях этих государств винограда, для дегустации винодельческой продукции" исключить;</p><p>подпункт 3 изложить в следующей редакции:</p><p>"3) в подпунктах 3 и 9 пункта 2 настоящей статьи, - не распространяется на розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах ЕАЭС из выращенного на территориях этих государств винограда, и безвозмездную раздачу образцов такой продукции для дегустации винодельческой продукции при проведении специализированных ярмарок винодельческой продукции.";</p><p>в) абзац третий пункта 9 после слов "федеральных бюджетных учреждений" дополнить словами "и федеральных казенных предприятий";</p><p>г) в пункте 10:</p><p>абзац первый после слов "федеральных бюджетных учреждений" дополнить словами "и федеральных казенных предприятий";</p><p>абзац второй после слов "федеральных бюджетных учреждений" дополнить словами "и федеральных казенных предприятий";</p><p>абзац третий после слов "федеральных бюджетных учреждений" дополнить словами "и федеральных казенных предприятий";</p><p>абзац четырнадцатый после слов "Федеральные бюджетные учреждения" дополнить словами "и федеральные казенные предприятия";</p><p>абзац пятнадцатый после слов "Федеральные бюджетные учреждения" дополнить словами "и федеральные казенные предприятия";</p><p>абзац шестнадцатый после слов "Федеральные бюджетные учреждения" дополнить словами "и федеральные казенные предприятия";</p><p>3) в статье 19:</p><p>а) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:</p><p>"8. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой на основании лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции) организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:</p><p>1) заявление о выдаче лицензии с указанием следующих сведений:</p><p>полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма организации;</p><p>адрес (место нахождения) организации;</p><p>адрес электронной почты организации, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направляет решения, извещения, уведомления с использованием электронной подписи;</p><p>места осуществления лицензируемой деятельности, в том числе места нахождения обособленных подразделений организации, с указанием кодов причины постановки организации на учет в налоговых органах;</p><p>идентификационный номер налогоплательщика;</p><p>кадастровый номер (кадастровые номера) объекта (объектов) недвижимости, в котором (которых) планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности (не указывается (не указываются) для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, находящихся в безвозмездном пользовании, а также в нестационарных торговых объектах);</p><p>торговый объект, который планируется использовать для осуществления лицензируемого вида деятельности (стационарный или нестационарный);</p><p>телефонный номер организации;</p><p>лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять;</p><p>срок, на который испрашивается лицензия.</p><p>В заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право на розничную продажу алкогольной продукции, размещенной на бортах водных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в качестве места осуществления лицензируемой деятельности указываются регистрационные данные водного судна, присвоенные ему в установленном порядке.</p><p>В заявлении о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли указывается, что лицензия испрашивается для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли, а также указываются адрес места нахождения и кадастровый номер складских помещений, если они находятся не по месту нахождения торгового зала магазина беспошлинной торговли.</p><p>В заявлении о выдаче лицензии могут быть также указаны реквизиты платежного документа об уплате государственной пошлины;</p><p>2) документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с абзацем третьим пункта 9 статьи 16 настоящего Федерального закона;</p><p>3) документы, подтверждающие наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде у организации нестационарного торгового объекта (представляются для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции магазином беспошлинной торговли в нестационарном торговом объекте);</p><p>4) документы, подтверждающие наличие в безвозмездном пользовании у организации складских помещений (при наличии) и стационарного торгового объекта (представляются федеральным бюджетным учреждением или федеральным казенным предприятием в отношении торгового объекта, находящегося в безвозмездном пользовании, для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции).</p><p>9. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:</p><p>1) заявление о выдаче лицензии с указанием следующих сведений:</p><p>полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма организации;</p><p>адрес (место нахождения) организации;</p><p>адрес электронной почты организации, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направляет решения, извещения, уведомления с использованием электронной подписи;</p><p>места осуществления лицензируемой деятельности, в том числе места нахождения обособленных подразделений организации, с указанием кодов причины постановки организации на учет в налоговых органах;</p><p>идентификационный номер налогоплательщика;</p><p>кадастровый номер (кадастровые номера) объекта (объектов) недвижимости, в котором (которых) планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности (не указывается (не указываются) для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, находящихся в безвозмездном пользовании, а также в нестационарных объектах общественного питания);</p><p>телефонный номер организации;</p><p>тип объекта общественного питания, в котором планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности (ресторан, бар, кафе, буфет);</p><p>объект общественного питания, который планируется использовать для осуществления лицензируемого вида деятельности (стационарный или нестационарный);</p><p>номер и дата регистрации уведомления о начале предоставления услуг общественного питания, указанные в едином реестре уведомлений о начале предоставления услуг общественного питания;</p><p>лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять;</p><p>срок, на который испрашивается лицензия.</p><p>В заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, в качестве места осуществления лицензируемой деятельности указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств.</p><p>В заявлении о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания указывается, что лицензия испрашивается для осуществления розничной продажи такой алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.</p><p>В заявлении о выдаче лицензии могут быть также указаны реквизиты платежного документа об уплате государственной пошлины;</p><p>2) документы, подтверждающие наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде у организации (за исключением бюджетных учреждений) нестационарного объекта общественного питания (представляются для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания в случае, если планируется осуществлять такую деятельность в нестационарном объекте общественного питания);</p><p>3) документы, подтверждающие наличие в безвозмездном пользовании у бюджетного учреждения стационарного объекта общественного питания и (или) нестационарного объекта общественного питания (представляются для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания бюджетными учреждениями в объектах общественного питания, находящихся в безвозмездном пользовании);</p><p>4) документы, подтверждающие наличие у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права организации оказывать в таком вагоне-ресторане (вагоне-кафе, вагоне-буфете, вагоне-баре), на таких водном судне, воздушном судне услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на воздушном судне, железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования).";</p><p>б) в пункте 11:</p><p>в абзаце втором слова "в лицензирующий орган на бумажном носителе либо" исключить, слова "услуг (функций)" или" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или";</p><p>в абзаце третьем слова "в лицензирующий орган на бумажном носителе или" исключить, слова "услуг (функций)" в форме" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или в случае, указанном в пункте 17 настоящей статьи, с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в форме";</p><p>дополнить абзацем четвертым следующего содержания:</p><p>"В случае, если торговый объект или объект общественного питания, в которых осуществляется (планирует осуществляться) розничная продажа алкогольной продукции или розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, находится в населенном пункте, включенном в перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", который определен в соответствии с подпунктом 3 пункта 21 статьи 8 настоящего Федерального закона, документы, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, могут быть представлены заявителем на бумажном носителе.";</p><p>в) абзац первый пункта 13 после слов "и складских помещений" дополнить словами ", стационарных торговых объектов и объектов общественного питания";</p><p>г) в пункте 14:</p><p>дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:</p><p>"проверку наличия оплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 30 настоящей статьи в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.";</p><p>абзац пятый считать абзацем шестым и в нем слова "услуг (функций)" или" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или";</p><p>абзац шестой считать абзацем седьмым;</p><p>д) в пункте 16:</p><p>в абзаце первом слова "услуг (функций)" или" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или";</p><p>абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Сведения о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета заявителя в части задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, указанного в подпункте 1 пункта 15 настоящей статьи, запрашиваются на день регистрации в лицензирующем органе сообщения об устранении выявленных нарушений.";</p><p>е) в пункте 17:</p><p>абзац первый изложить в следующей редакции:</p><p>"17. Для получения (продления, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории субъекта Российской Федерации, с лицензирующим органом которого федеральным органом по контролю и надзору заключено соглашение о межведомственном взаимодействии, заявитель имеет право подать с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы заявление о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с указанием сведений и представлением документов, определенных соответственно пунктами 8 и 9 настоящей статьи. Указанное заявление подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (используется физическими лицами, представляющими интересы юридических лиц при наличии доверенности, подтверждающей их полномочия, в машиночитаемом виде, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которому выдана доверенность с правом передоверия, или усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в случае, если доверенность, в том числе доверенность, выданная в порядке передоверия, удостоверена нотариусом), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, при условии организации взаимодействия физического лица с этой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.";</p><p>абзацы третий - шестой признать утратившими силу;</p><p>ж) пункт 18 изложить в следующей редакции:</p><p>"18. Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный сводный реестр выданных лицензий) является федеральной государственной информационной системой, оператором, а также государственным заказчиком создания и эксплуатации которой является федеральный орган по контролю и надзору. Ведение государственного сводного реестра выданных лицензий осуществляется федеральным органом по контролю и надзору в порядке, установленном регулирующим органом.</p><p>Ведение государственного сводного реестра выданных лицензий осуществляется в электронном виде в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственного сводного реестра выданных лицензий с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.</p><p>Лицензирующие органы субъектов Российской Федерации в целях ведения государственного сводного реестра выданных лицензий вносят в государственный сводный реестр выданных лицензий сведения о значениях координат торгового объекта или объекта общественного питания (значениях широты и долготы в градусах в виде десятичной дроби на основе сведений национальной системы пространственных данных).</p><p>Изменение сведений о значениях координат торгового объекта или объекта общественного питания не является основанием для переоформления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.</p><p>Информация, содержащаяся в государственном сводном реестре выданных лицензий, является общедоступной.";</p><p>з) в пункте 19:</p><p>абзац седьмой после слова "продукции" дополнить словами "(за исключением перевозок автомобильным транспортом этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции)";</p><p>абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу;</p><p>дополнить абзацем десятым следующего содержания:</p><p>"Решение о выдаче лицензии на перевозки автомобильным транспортом этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции либо об отказе в выдаче такой лицензии по заявлению, поданному в форме электронного документа посредством федеральной г</p></div>