Президент России — официальный сайт

Банк документов   /

<div><p> </p><p> </p><p> </p><h4>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</h4><p> </p><h4>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</h4><p> </p><h4>О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации</h4><p> </p><p>Принят Государственной Думой                              8 июля 2026 года</p><p>Одобрен Советом Федерации                                 17 июля 2026 года</p><p> </p><p>Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.</p><p>2. Отношения в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.</p><p>3. Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации могут быть установлены особенности разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта для целей обороны страны и безопасности государства, осуществления оперативно-разыскной деятельности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, включая антитеррористическую защищенность, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, для целей предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения деятельности дипломатической службы и консульской деятельности, государственного управления.</p><p> </p><p>Статья 2. Цели настоящего Федерального закона</p><p> </p><p>Целями настоящего Федерального закона являются:</p><p>1) создание правовых, экономических, организационных условий для разработки, ускоренного внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в ключевых отраслях экономики, социальной сфере и сфере государственного и муниципального управления в Российской Федерации;</p><p>2) государственная поддержка исследований и инноваций в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;</p><p>3) обеспечение безопасности личности, общества и государства, государственной технологической независимости при разработке, внедрении и применении больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в Российской Федерации;</p><p>4) повышение эффективности государственного и муниципального управления, развитие цифровой экономики и улучшение качества жизни населения;</p><p>5) обеспечение разработки, внедрения и применения в Российской Федерации больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, конкурентоспособных на мировом уровне, для достижения технологического лидерства Российской Федерации;</p><p>6) развитие международного сотрудничества в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе в целях продвижения за рубежом российских технологий искусственного интеллекта.</p><p> </p><p>Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе</p><p> </p><p>Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:</p><p>1) искусственный интеллект - комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая способность самостоятельно совершенствовать свои функции, повышать точность решений за счет анализа новых данных и выполнять поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру, программное обеспечение (в том числе такое, в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений;</p><p>2) большая фундаментальная модель искусственного интеллекта - программа для электронных вычислительных машин (их составных частей), предназначенная для выполнения интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящем их, использующая алгоритмы и обучающаяся (ранее обученная) на составах данных для выведения (распознавания) закономерностей, предоставления информации, принятия решений или прогнозирования результатов по определенным человеком целям, одновременно являющаяся основой для создания и доработки различных видов программного обеспечения, содержащая не менее 1 миллиарда параметров и применяемая для выполнения большого количества различных задач;</p><p>3) состав данных - совокупность данных (с машиночитаемым описанием), которые структурированы или сгруппированы по определенным признакам и необходимы для разработки и развития больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;</p><p>4) обучение большой фундаментальной модели искусственного интеллекта - процесс подбора числовых значений (параметров) большой фундаментальной модели искусственного интеллекта, а также параметров процесса обучения, осуществляемый в целях формирования либо совершенствования способности такой модели выполнять заданные функции или достигать определенных результатов;</p><p>5) разработчик большой фундаментальной модели искусственного интеллекта - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие разработку, в том числе проектирование и обучение, или модификацию большой фундаментальной модели искусственного интеллекта.</p><p> </p><p>Статья 4. Общие принципы правового регулирования отношений в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта</p><p> </p><p>Правовое регулирование отношений в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта основывается на следующих принципах:</p><p>1) обеспечение благоприятных условий для развития больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта - создание условий для разработки, ускоренного внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в Российской Федерации;</p><p>2) технологическая независимость - разработка больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта и создание продукции с применением таких моделей искусственного интеллекта при сохранении национального контроля над критическими и сквозными технологиями на основе собственных линий разработки технологий в целях экспорта конкурентоспособной высокотехнологичной продукции и (или) замещения ею на внутреннем рынке продукции, создаваемой на базе устаревших и (или) иностранных технологий;</p><p>3) обеспечение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;</p><p>4) уважение автономии и свободы воли человека;</p><p>5) риск-ориентированный подход к регулированию применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта - установление требований к применению больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта исходя из вероятности рисков причинения вреда (ущерба) и масштабов причиняемого вреда (ущерба) жизни и здоровью физических лиц, деловой репутации и имуществу физических лиц и юридических лиц, технологической независимости государства, окружающей среде и иным охраняемым законом ценностям в связи с применением таких моделей искусственного интеллекта;</p><p>6) учет и уважение традиционных российских духовно-нравственных ценностей - обеспечение применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта на основе таких ценностей, как жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России;</p><p>7) поддержка российских разработчиков больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;</p><p>8) развитие международного сотрудничества в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;</p><p>9) безопасность - предотвращение угроз конституционному строю, обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью граждан, имуществу физических лиц и юридических лиц, обеспечение защиты их деловой репутации, а также обеспечение информационной безопасности и устойчивости функционирования больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.</p><p> </p><p>Статья 5. Полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, государственных корпораций, Центрального банка Российской Федерации в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта</p><p> </p><p>1. Президент Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами:</p><p>1) утверждает Национальную стратегию развития искусственного интеллекта;</p><p>2) осуществляет иные полномочия в сфере разработки, внедрения и применения технологий искусственного интеллекта.</p><p>2. Правительство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и актами Президента Российской Федерации:</p><p>1) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;</p><p>2) определяет меры государственной поддержки разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе меры финансовой, имущественной, гарантийной, информационной поддержки;</p><p>3) устанавливает случаи, в которых допускается применение исключительно суверенных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта (в банковской сфере и иных сферах финансового рынка - по согласованию с Центральным банком Российской Федерации), а также перечень исключений из таких случаев;</p><p>4) вправе устанавливать требования по предотвращению рисков, связанных с применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, применяющихся в соответствующих отраслях (в банковской сфере и иных сферах финансового рынка - по согласованию с Центральным банком Российской Федерации);</p><p>5) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, устанавливает порядок предоставления доступа к информации (составам данных), содержащейся в федеральных информационных системах, в иных информационных системах, создаваемых федеральными государственными органами, а также в информационных системах федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в целях обучения суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;</p><p>6) осуществляет иные полномочия в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.</p><p>3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий:</p><p>1) осуществляет анализ развития больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе вырабатывает меры по совершенствованию правового регулирования в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;</p><p>2) оказывает методическую поддержку государственным органам и органам местного самоуправления в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в целях повышения эффективности государственного и муниципального управления;</p><p>3) вырабатывает меры стимулирования разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.</p><p>4. Федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, государственные корпорации, Центральный банк Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют внедрение больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в ключевых отраслях экономики, социальной сфере и сфере государственного и муниципального управления.</p><p>5. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности вправе установить порядок предоставления доступа к информации (составам данных), содержащейся в информационных системах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации, государственных учреждений субъекта Российской Федерации, организаций, находящихся под прямым или косвенным контролем субъекта Российской Федерации, в целях обучения суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.</p><p> </p><p>Статья 6. Обеспечение развития суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта</p><p> </p><p>1. В целях обеспечения технологической независимости, сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей осуществляется поддержка разработки, внедрения и применения суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе путем предоставления соответствующих мер государственной поддержки.</p><p>2. Для целей настоящего Федерального закона под суверенной большой фундаментальной моделью искусственного интеллекта понимается большая фундаментальная модель искусственного интеллекта, соответствующая следующим требованиям:</p><p>1) разработчиком большой фундаментальной модели искусственного интеллекта является российское юридическое лицо;</p><p>2) разработка большой фундаментальной модели искусственного интеллекта, в том числе определение и изменение ее характеристик на всех стадиях ее жизненного цикла, осуществляется российским юридическим лицом, являющимся разработчиком большой фундаментальной модели искусственного интеллекта;</p><p>3) обеспечивается полная техническая и технологическая воспроизводимость цикла разработки разработчиком большой фундаментальной модели искусственного интеллекта, включая ее обучение;</p><p>4) подготовка ответов на запросы пользователей большой фундаментальной модели искусственного интеллекта и хранение данных обеспечиваются в центрах обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации и принадлежащих российским юридическим лицам;</p><p>5) большая фундаментальная модель искусственного интеллекта прошла подтверждение соответствия законодательству Российской Федерации и традиционным российским духовно-нравственным ценностям в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p><p>3. Для целей настоящего Федерального закона под национальной большой фундаментальной моделью искусственного интеллекта понимается большая фундаментальная модель искусственного интеллекта, соответствующая следующим требованиям:</p><p>1) разработчиком большой фундаментальной модели искусственного интеллекта является российское юридическое лицо;</p><p>2) существенные характеристики большой фундаментальной модели искусственного интеллекта, определенные Правительством Российской Федерации, в том числе ее структура, программное обеспечение и настраиваемые параметры, определяются и изменяются российским юридическим лицом, являющимся разработчиком данной модели;</p><p>3) используемые при разработке большой фундаментальной модели искусственного интеллекта компоненты, разработанные (созданные) как на территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации, в том числе иные большие фундаментальные модели искусственного интеллекта, разработанные другими лицами, распространяются на условиях открытой лицензии;</p><p>4) подготовка ответов на запросы пользователей большой фундаментальной модели искусственного интеллекта и хранение данных обеспечиваются в центрах обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации и принадлежащих российским юридическим лицам;</p><p>5) большая фундаментальная модель искусственного интеллекта прошла подтверждение соответствия законодательству Российской Федерации и традиционным российским духовно-нравственным ценностям в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p><p>4. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, российским юридическим лицом является юридическое лицо, находящееся под контролем Российской Федерации, и (или) субъекта Российской Федерации, и (или) муниципального образования, и (или) гражданина Российской Федерации, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. При этом под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые российским юридическим лицом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал данного юридического лица.</p><p>5. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок учета и присвоения статуса суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.</p><p> </p><p>Статья 7. Меры поддержки разработчиков суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта</p><p> </p><p>Разработчик суверенной и (или) национальной больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта вправе:</p><p>1) получать доступ к мерам государственной поддержки, направленным на стимулирование разработки, внедрения и применения суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;</p><p>2) осуществлять обучение больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта с учетом положений статьи 10 настоящего Федерального закона;</p><p>3) принимать участие в деятельности профильных отраслевых организаций, разработке этических правил применения технологий искусственного интеллекта и подготовке предложений по совершенствованию государственной политики в сфере искусственного интеллекта;</p><p>4) осуществлять международное сотрудничество, включая реализацию совместных исследовательских проектов и экспорт российских технологий искусственного интеллекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;</p><p>5) страховать имущественные интересы, связанные с разработкой, внедрением и применением суверенной и (или) национальной больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, а также ответственность за причинение вреда при их применении в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p><p> </p><p>Статья 8. Обязанности разработчиков суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта</p><p> </p><p>Разработчик суверенной и (или) национальной больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта обязан:</p><p>1) принимать организационные и технические меры по обеспечению безопасности большой фундаментальной модели искусственного интеллекта;</p><p>2) определять правила эксплуатации большой фундаментальной модели искусственного интеллекта, устанавливающие ограничения, условия ее применения, обновления и вывода из эксплуатации;</p><p>3) вести техническую документацию с описанием ключевых параметров и ограничений большой фундаментальной модели искусственного интеллект</p></div>