Президент России — официальный сайт

Документ   /

В.Янукович: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Мы начинаем открытие нашего Форума, пленарного заседания Второго украинско-российского межрегионального экономического форума под патронатом президентов Украины и России.

Я искренне рад, что эта встреча проходит здесь, в Донбассе, в близком и родном для меня крае, и уверен в том, что Донецкая область не случайно считается индустриальным центром Украины и является одним из ключевых регионов в политическом, экономическом и культурном плане. Донбасс всегда вносил свой вклад в укрепление сотрудничества Украины с другими государствами, и прежде всего, конечно, с Российской Федерацией. Поэтому выбор места проведения Второго украино-российского межрегионального экономического форума вполне логичен.

Сегодня межрегиональное сотрудничество – это тот инструмент, который позволяет нам динамично развивать перспективные направления украино-российского партнёрства. И я думаю, что сегодня во время проведения форума мы в этом воочию убедимся. Мы сейчас обсуждали с Дмитрием Анатольевичем, каким образом нам удалось достичь такого товарооборота, который в этом году превысит 50 миллиардов долларов, – впервые в истории наших отношений. И я хочу сказать с удовлетворением, что большой вклад в это вносят наши регионы. Межрегиональное сотрудничество сейчас выходит на совершенно новый современный уровень и является двигателем не только экономических отношений, но и очень важным фактором, который нас толкает на иногда очень непростые решения – это межлюдские отношения, которым мы придаём огромное гуманитарное значение. Поэтому обоюдная заинтересованность в наращивании взаимодействия между регионами и характерная для межрегионального уровня атмосфера принятия решений – я бы сказал так: намного легче, чем на государственном уровне, достигаются различные договорённости. Это то, к чему мы стремились, принимая решение о проведении межрегиональных форумов ещё в прошлом году.

И сегодня я хочу с удовлетворением отметить, что мы наши совместные решения выполняем, и на это обращают внимание, за этим очень строго следят люди особенно приграничных регионов наших государств. Поэтому такой подход к налаживанию эффективных контактов должен служить примером, конечно, и для центральных органов власти.

Ключевым принципом, определяющим действия органов всех уровней по отношению к межрегиональному сотрудничеству, должно стать упрощение контрольных и разрешительных процедур. Мы сегодня имеем хороший пример на этом направлении. На данный момент успешно себя зарекомендовал эксперимент по упрощению процедуры погранично-таможенного досмотра пассажиров поезда «Киев – Москва». Мы имеем достаточно положительную информацию от наших граждан, хотя над этим вопросом нам ещё нужно достаточно много работать.

Несмотря на то что сократилось время следования, прекратились ночные проверки пассажиров, ещё остались некоторые процедуры, которые создают неудобства для пассажиров, но ощутимые изменения мы уже почувствовали и слышим об этом от наших граждан.

Мы, конечно, не должны останавливаться на достигнутом, поэтому предлагаю ускорить работу по распространению аналогичной процедуры контроля на все поезда, курсирующие между Украиной и Россией. Уверен, что это оценят и тысячи российских болельщиков, которые посетят нашу страну во время Евро-2012 в следующем году для того, чтобы поддержать свою команду. А декабрьская жеребьёвка покажет, на какой базе будет расположена российская команда. И мы говорили с Дмитрием Анатольевичем о том, что было бы очень хорошо, чтобы мы не встретились на ранней стадии чемпионата, а встретились как можно позже, желательно – в финале.

Я хочу поздравить наших друзей с выходом национальной сборной России в финальную часть чемпионата Европы по футболу. Я не исключаю, что завтра матч «Шахтёр» – «Зенит» здесь, в Донецке, будет такой лакмусовой бумагой, которая покажет, насколько наши сборные готовы. Мы знаем, что потенциал наших команд – и «Зенита», и «Шахтёра» – очень большой, но иногда нас пугает нестабильность или незавершение атак. Мы это сегодня обсуждали с Дмитрием Анатольевичем, хотелось бы, чтобы наши команды завтра порадовали нас яркой, увлекательной игрой, я имею в виду болельщиков, а нашим командам пожелаем удачи.

Другим действенным инструментом налаживания торгово-экономических связей в приграничных территориях, убеждён, станет облегчение прохождения таможенных процедур. В этой связи считаю важным ускорить процесс демаркации украинско-российской государственной границы, а также надлежащее обустройство пунктов пропуска. И сегодня мы с Дмитрием Анатольевичем обсуждали дату заседания Межгосударственной комиссии, конечно, хотелось, чтобы мы все процедуры, касающиеся и морской, и сухопутной границы, закончили к дате заседания комиссии. Я думаю, что мы будем её проводить, наверное, в ближайшее время, потому что многие вопросы и процедуры мы уже завершили.

В интересах граждан наших государств также организация совместного контроля и внедрение инновационных технологий прохождения таможенных процедур. И мы благодарны нашим друзьям за помощь, в том числе и технологическую помощь, которая оказывается на юге наших государств, в решении вопросов, которые связаны с проведением зимних Олимпийских игр в Сочи.

Мы, конечно, желаем, чтобы это сотрудничество было не только двусторонним, но чтобы оно было на равных двусторонних условиях. Мы также готовы принимать участие и оказывать помощь нашим российским коллегам. Поэтому хочется пожелать, чтобы среди тех вопросов, которые мы сегодня будем обсуждать, побольше находилось решений.

Очень важный вопрос, я не буду подробно останавливаться на нём, это осуществление авиаперевозок между крупными городами наших стран, и особенно Киевом и Москвой. Их открывается в последнее время всё больше и больше, и мы очень скоро перейдём, наверное, рубеж Советского Союза и будем перевозить пассажиров с каждым годом всё больше и больше. Но вместе с тем нам нужно всё время совершенствовать это сотрудничество. Естественно, открытие новых авиамаршрутов имеет огромную перспективу в плане межрегионального сотрудничества. И я уверен в том, что Дмитрий Анатольевич разделяет эту позицию вместе со мной.

Для того чтобы оставаться солидными игроками в глобальной экономической конкурентной борьбе, наше сотрудничество должно быть максимально тесным. Надо объединить тот научный и промышленный потенциал, который когда‑то создавался в рамках одного государства и который легко может сопоставляться друг с другом.

Что касается наших национальных экономик и достижения целей, которые мы ставим перед собой, я также уверен, что основные механизмы использования наших возможностей далеко ещё не исчерпаны. И мы должны учитывать в этой работе развитие мировой экономики, развитие тех кризисных процессов, которые сейчас нас подталкивают к принятию самых различных решений, и очень часто нестандартных. Поэтому хотелось бы сказать о том, что инновации, которые будут способствовать поднятию конкурентоспособности наших экономик и способствовать продвижению продукции наших стран, в том числе на третьи рынки, это та задача, которую нам бы хотелось решать совместно, не говоря уже о вопросах наших двусторонних отношений в вопросах торговли. Поэтому я предлагаю руководителям регионов, предпринимателям уделять особое внимание работе в этих направлениях.

Сегодня у нас неплохо работают четыре еврорегиона: Днепр, Слобожанщина, Ярославна и самой молодой еврорегион – Донбасс, на территории которого проходит сегодняшний форум. Центрами развития производственных кластеров могут быть топливно-энергетический комплекс, металлургия, машиностроение, авиа-, судостроение, транспорт, атомная энергетика, космическая, химическая отрасли, сельское хозяйство и так далее. Важными в контексте совместного решения, особенно в приграничных областях, остаются также вопросы экологии и сохранения водных ресурсов. В этой связи считаю необходимым ускорить подготовку совместной программы мероприятий по оздоровлению бассейна реки Северский Донец.

В то же время участниками кластерной формы сотрудничества могут выступать промышленные предприятия, научно-исследовательские, учебные, проектно-конструкторские учреждения, находящиеся и за пределами еврорегиона. Таким образом, в конечном итоге мы получим достаточно объёмный, интегральный, взаимосвязанный хозяйствующий комплекс, выходящий за границы конкретной страны. Именно такой результат наших совместных усилий позволит реализовать планы модернизационного развития обеих стран, а также укрепит межгосударственные интеграционные связи.

Сегодня наша главная цель – подвести итоги проделанной работы за прошедший год и определить ориентиры на одном из магистральных направлений двустороннего сотрудничества – в межрегиональной сфере. В этой связи желаю всем участникам форума плодотворной работы, интересных предложений и конкретных результатов.

Предоставляю слово Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву.

Пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо, Виктор Фёдорович.

Уважаемый Виктор Фёдорович! Уважаемые коллеги, друзья!

Общение в рамках Межрегионального форума становится на самом деле очень важным форматом нашей совместной работы. Год назад мы принимали наших украинских друзей в Геленджике, и надо признаться, после этого была проделана очень хорошая работа. Сегодня нас радушно встречает Донецк – один из очень мощных индустриальных центров, близкий для Президента город и край, поэтому я хотел бы поблагодарить наших украинских партнёров за организацию встречи и за её подготовку.

Что мы сделали за последнее время? Об этом уже только что сказал Президент Украины. Конечно, за это время наши межрегиональные связи очень существенно укрепились, расширилась их география, по сути, была снята блокада со многих региональных проектов, более совершенной стала договорно-правовая база. Но самое главное, как мне представляется, мы просто помогли выстроить добрые отношения, восстановить добрые отношения регионам, перестали мешать им в налаживании нормальных экономических контактов, сейчас они ничем не сдерживаются, что привело к очень хорошим результатам.

В чём они? На 19 российских регионов, если говорить о российской стороне, приходится 90 процентов двустороннего товарооборота, а этот товарооборот уже на 1 августа составил 33 миллиарда долларов, и по итогам года, как только что сказал Виктор Фёдорович, скорее всего, он превысит 50 миллиардов. Для того чтобы ориентироваться в этих цифрах, скажу, что для Украины, естественно, Россия остаётся первым торговым партнёром, а для России Украина вышла на четвёртую позицию. Это тоже очень весомая позиция.

Все указанные связи, на самом деле, развивались очень неплохо, но при этом наши контакты имеют значительные резервы, тем более что практически для достижения любого соглашения нашим регионам и компаниям, которые расквартированы в регионах России и Украины, не требуется согласие центральных правительств, администраций, других ведомств, и они осуществляются значительно менее формально, чем это происходит на уровне межгосударственных и межправительственных отношений. Я считаю, что нам здесь есть чему поучиться у наших регионов, как выстраивать работу. Потому что мы зачастую межгосударственные, межправительственные соглашения готовим годами, а здесь всё происходит практически в таком автоматическом режиме.

Российско-украинские отношения не должны сводиться только к разговорам о том, по каким ценам приобретать газ или как выстраивать энергетическое сотрудничество. У нас есть и другие ценности, которыми нужно научиться правильным образом распоряжаться и развивать их.

Мы, конечно, не должны успокаиваться на достигнутом. Я считаю, что потенциал роста – и торгового оборота, и двустороннего сотрудничества – имеется, он очень значительный, но уже то, что мы достигли, действительно внушает очень хорошую степень оптимизма.

Реальность также состоит в том, что сегодня влиятельными экономическими игроками становятся не только государства, но и так называемые трансграничные и региональные объединения. Их влияние распространяется на глобальные экономические процессы, особенно в тот период, когда в мире существует финансовая нестабильность и на целом ряде рынков наблюдаются очень сложные процессы. Поэтому я считаю, что даже в этом контексте наше межрегиональное сотрудничество имеет хорошую перспективу. Нам, конечно, нужно подумать о будущем, как выстраивать это сотрудничество с учётом целого ряда факторов – как негативных, о которых я уже сказал, это весьма непростая экономическая ситуация в целом ряде государств, но, конечно, собственно, и у нас есть экономические проблемы: и в России, и на Украине…

Кроме того, есть существующие международные обязательства и по членству во Всемирной торговой организации, и по вероятному присоединению России к ВТО. Также не следует недооценивать влияние на эти связи объединения России, Белоруссии и Казахстана в  Краткая справка Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана Таможенный союз. Поэтому нам нужно сделать всё для того, чтобы в результате этих довольно серьёзных процессов наше сотрудничество не ослабло, а укрепилось. А вот как это сделать, это уже задача правительств двух стран и, конечно, региональных властей вместе с бизнесом.

В этом году форум посвящён научно-технической кооперации, производственной кооперации. Здесь мы – естественные партнёры. И для того чтобы оставаться солидными игроками в глобальной экономической конкурентной борьбе, наше сотрудничество по этим направлениям должно быть максимально тесным. Надо объединить тот научный и промышленный потенциал, который когда‑то создавался в рамках одного государства и который легко может сопоставляться друг с другом, который в достаточно лёгкой степени взаимодействует друг с другом.

В промышленности у нас есть богатый опыт, но здесь, конечно, нужно открыть, что называется, дорогу друг другу и заниматься этим на основе современных подходов без каких‑либо стереотипов, тогда будет результат. Тем более что мы сегодня решаем очень сходные задачи в части инновационного развития и реконструкции нашей промышленности, поддержки тех наших крупных, средних и малых компаний, которые занимаются промышленным производством и созданием новых высокотехнологичных продуктов. Реальное сотрудничество, кстати, в этой сфере уже осуществляется.

Насколько я знаю, неделю назад в Харькове состоялось открытие технопарка «Слобожанщина», мы рассматриваем создание такого парка или центра как шаг в будущее российско-украинских отношений. Российско-украинские отношения не должны сводиться только к разговорам о том, по каким ценам приобретать газ или как выстраивать даже такое важнейшее направление сотрудничества, как энергетическое сотрудничество. У нас есть и другие ценности, которыми нужно научиться правильным образом распоряжаться и развивать их.

Мы также рассчитываем на то, что наши страны смогут показывать товар лицом, и для этого будут правильным образом использованы выставочные площади, в частности, на территории Всероссийского выставочного центра в Москве возродится любимый москвичами, жителями других городов нашей страны павильон «Украина». Там можно было бы, кстати, проводить регулярные презентации различных украинских областей, выставки – это просто было бы на пользу делу.

Виктор Фёдорович сказал сейчас очень важные вещи об облегчении процедур пересечения границы. Собственно, весь этот год наши ведомства – и здесь мне хотелось бы уже их похвалить – занимались тем, что облегчали процедуры пересечения границы, что имеет непосредственное значение для миллионов и миллионов жителей наших стран. На первом форуме в Геленджике, на встречах в Харькове, в Глухове мы говорили об упрощении такого порядка для всех жителей приграничных областей, да и не только приграничных районов. Эти договорённости выполняются.

Сейчас Виктор Фёдорович также отметил положительный эффект переноса таможенного и пограничного оформления, контроля на конечные пункты следования поездов «Москва – Киев». Там есть ещё нюансы и шероховатости, но в любом случае это уже положительный опыт. И хорошо, что министры транспорта договорились изучить возможности распространения этого опыта на другие рейсы. И вообще я считаю, что нужно регулярно всем присутствующим здесь, не исключая президентов, проверять, как работает транспорт, чтобы было понятно, в каких условиях находятся наши граждане и какие проблемы они имеют при пересечении границы. Только в этом случае можно рассчитывать на полноценное взаимодействие и доброе отношение между народами.

Нужно регулярно проверять, как работает транспорт, чтобы было понятно, в каких условиях находятся наши граждане и какие проблемы они имеют при пересечении границы. Только в этом случае можно рассчитывать на полноценное взаимодействие и доброе отношение между народами.

К сожалению, пока отсутствуют прямые авиарейсы между аэропортами юга России и украинскими городами, в результате чего растущий пассажиропоток замыкается на столице. С учётом масштабов нашего государства, огромных территориальных границ России это, конечно, очень сложно. Я думаю, что нам нужно восстановить регулярное авиасообщение между российскими и украинскими регионами. Особую, кстати, ценность это приобретает в связи с предстоящими спортивными форумами: естественно, в связи с Евро-2012 и Олимпиадой в Сочи 2014.

Я уверен, что тот пакет документов, который предполагается подписать (это действительно солидный пакет, за него не стыдно), – это серьёзные договорённости, которые, ещё раз подчёркиваю, носят абсолютно конкретный характер и направлены на облегчение жизни огромному количеству граждан России и Украины.

Надо развивать и консульское общение, расширять консульское присутствие. Надеюсь, что в ближайшее время мы сможем продвинуться и в этом направлении, я имею в виду вопросы открытия генконсульств в Нижнем Новгороде и в Донецке.

Россия и Украина – два крупных государства и два европейских государства. Вклад наших государств в развитие европейского континента невозможно переоценить, и впереди у нас довольно значительное количество совместных планов, их можно реализовывать только в атмосфере взаимного доверия, и это лучшее преимущество для решения любых задач. Ещё раз подчёркиваю, нам нужно поучиться решать быстро задачи в том ключе, в котором эти задачи сегодня решают наши регионы, достигая очень хороших результатов. Поэтому и будущие контакты между нашими хозяйствующими субъектами, между нашими компаниями, должны строиться на прочной нормативно-правовой основе, которую мы сегодня также поддерживаем. И впереди Межгоскомиссия, которая, надеюсь, также внесёт свой вклад в развитие нормативной базы на основе равноправия, взаимного доверия и поддержки в духе внимательного отношения к взаимным инвестициям, когда каждая сторона стремится защитить инвестиции своего партнёра, просто потому что иначе развивать отношения в современном мире невозможно.

Я рассчитываю, что наш сегодняшний форум даст возможность обстоятельно обсудить весь комплекс двусторонних вопросов, конечно, прежде всего с упором на межрегиональное сотрудничество, и принесёт очень хорошие результаты.

Что касается планов проведения третьего форума на российской территории, то, естественно, такие планы есть, форум необходимо будет проводить в России. И у нас есть желание принять у себя украинских и российских коллег на базе Нижнего Новгорода, который высказал такого рода предложение. Я думаю, что мы могли бы эту инициативу поддержать.

Закончу темой, которая является бесконечно важной и здесь, в Донецке, и в других местах, – футболом. На самом деле мы действительно рассчитываем, что все футбольные мероприятия будут способствовать сближению наших государств, и, конечно, готовимся и к чемпионату Европы, и завтра будет очень интересный матч «Зенит» – «Шахтёр». Хотел бы пожелать нашим командам в широком смысле этого слова – командам не только футбольным – стабильности и удачи. Только в этом случае будет успех.

Спасибо.

* * *

В.Янукович: Дмитрий Анатольевич, мы закончили обсуждение всех рассматриваемых вопросов, и я бы хотел сказать несколько слов.

Как итог сегодняшнего заседания можно с уверенностью отметить, что межрегиональное сотрудничество является важнейшим ресурсом экономического процветания наших стран и, несомненно, играет одну из главных ролей в расширении взаимодействия между нашими странами.

Я хотел бы отметить активность и украинских, и российских регионов, которые только за последнее время собственными силами провели три межрегиональных форума. Кроме того, организованы многочисленные визиты, региональные делегации, подписаны десятки соглашений о сотрудничестве или партнёрстве.

Радует, что бизнес также занимает активную позицию в этих процессах, поэтому на выходе мы получаем, несомненно, положительный результат. Я хотел бы подчеркнуть, что роль центральных органов власти должна быть в том, чтобы всячески способствовать и создавать условия для межрегионального развития, я имею в виду прежде всего законодательную базу – основу заключения соответствующих межгосударственных соглашений, которые бы гармонизировали эту работу, которую мы с Вами, Дмитрий Анатольевич, начали.

Хотел бы отметить, что и российские коллеги, и мы понимаем важность таких совместных действий. Основные шаги на этом пути уже определены, и одним из них станет, конечно, сегодняшнее подписание межправительственных и межрегиональных соглашений. Реализация трёх из них: о порядке пересечения границы жителями приграничных районов Украины и Российской Федерации; о сотрудничестве и взаимодействии в сфере развития пунктов пропуска через границу и совместном контроле на ней – это конкретный и важный шаг на пути упрощения контактов между гражданами и бизнесом наших государств. Это, Дмитрий Анатольевич, то, что мы с Вами обещали, когда мы встречались на границе между Украиной и Россией во время автопробега.

Другие двусторонние документы, подписываемые сегодня, будут, безусловно, способствовать активизации торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества между регионами Украины и России.

Убеждён, что двустороннее взаимодействие между нашими государствами должно носить стратегический характер по всем направлениям сотрудничества. Сегодня состоялся очень полезный, конструктивный разговор, были высказаны интересные идеи, предложения, реализация которых, несомненно, принесёт пользу гражданам наших стран.

Сотрудничество между регионами – это пример для того, каким образом выстраивать сотрудничество между государствами и между правительствами наших стран.

Думаю, что вы согласитесь со мной, что украинско-российский межрегиональный экономический форум в полной мере доказал свою эффективность как необходимый механизм двухстороннего взаимодействия. Поэтому я предлагаю проводить его ежегодно на постоянной основе для подведения итогов работы в сфере межрегионального приграничного сотрудничества Украины и Российской Федерации.

Благодарю за внимание.

Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич. Вам слово.

Д.Медведев: Спасибо, Виктор Фёдорович.

Спасибо всем, кто принимал участие в форуме.

Самое главное, что мы создали работающий механизм. Ещё раз подчеркну, результаты есть, они объявлены и, что там скрывать, без интенсификации работы, которая произошла в прошлом году и в этом году, результаты были бы совсем иные. Они нам тоже известны – они были другими. Поэтому я считаю, что нам обязательно нужно продолжить столь активное общение, которое было в прошлом и в этом году.

Уверен, что у межрегионального сотрудничества есть блестящие перспективы, даже несмотря на те сложности, которые перечислялись. Я дам поручения по итогам нашего сегодняшнего мероприятия Правительству проанализировать те вопросы, которые задавали украинские партнёры. Надеюсь на то, что те вопросы, которые существуют у российской стороны, тоже, в свою очередь, будут максимально внимательно отработаны нашими украинскими друзьями. В любом случае, ещё раз подчеркну, сотрудничество между регионами – это пример для того, каким образом выстраивать сотрудничество между государствами и между правительствами наших стран.

Те документы, о которых сказал сейчас Виктор Фёдорович, это действительно долгожданные документы, направленные на одно: упростить жизнь нашим гражданам, сделать общение между гражданами Российской Федерации и Украины полноценным и менее проблемным. Мы и дальше будем этим заниматься и в рамках соответствующих процедур, и в рамках того форума, который существует, и, конечно, при подготовке к заседанию нашей большой Межгосударственной комиссии, которую возглавляют президенты.

Ещё раз хотел бы сердечно поблагодарить всех жителей Донецка за предоставленную возможность провести этот форум и, конечно, выразить надежду, что общение в таком формате продолжится, потому что мы считаем его исключительно важным.

Спасибо большое.