Родился 23 сентября на хуторе Белом Ленинградского района Краснодарского края.
1974
Окончил Ростовский-на-Дону институт сельскохозяйственного машиностроения, военно-политическую академию в 1988 году и Центр правовой переподготовки при гуманитарной академии Вооруженных Сил в 1993 году.
1974
Начал трудовой путь инженером-технологом завода «Рубин» в Ростове-на-Дону.
1975–1990
Служба на различных командных должностях в Вооруженных Силах СССР.
1990–1991
Член Комитета, секретарь Комитета Верховного Совета РСФСР по законодательству.
1991
Председатель Комитета Верховного Совета СССР по обороне и безопасности.
1992
Начальник отдела правоохранительных органов, вопросов безопасности и обороны Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.
1992–1993
В 1992-1993 годах - заместитель начальника, начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.
1993–1994
Заместитель Председателя Государственного комитета Российской Федерации по делам федерации и национальностей.
1994–1996
Заместитель Министра, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике.
1996
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
2004
Полномочный представитель Президента в Совете Федерации.
Заслуженный юрист Российской Федерации. Кандидат юридических наук.