Президент России — официальный сайт

Документ   /

«С 1 марта 2026 года требования по обеспечению доступности информационных ресурсов для инвалидов по зрению будут установлены Правительством Российской Федерации. В настоящее время готовится соответствующий акт Правительства. Регламентация коснётся доступности сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций», – отметила Татьяна Голикова. 

В настоящее время для восприятия информации незрячими и слабовидящими обязательны для соблюдения такие параметры, как озвучивание текста, использование клавиатуры и программ экранного доступа для навигации по сайту, контрастность текста и некоторые другие. Мониторинг показал, что среди федеральных ведомств наиболее удобны сайты Минфина, Минкультуры, МВД, МЧС, Росмолодёжи, Роскомнадзора, Росавтодора, ФАДН и ФНС. 

В готовящийся проект постановления Правительства будут включены конкретизированные требования по обязательному размещению настроек для незрячих и слабовидящих на самом доступном месте сайта и обязательному озвучиванию содержимого на сайте. 

Негосударственные информационные ресурсы как общественных организаций, так и бизнеса, понимая высокую социальную значимость инклюзивности своих сайтов для инвалидов по зрению, активно включаются в процесс адаптации сайтов. 

«Возможность удобного использования информационных ресурсов незрячими и слабовидящими – это прежде всего развитие доступной среды. Поэтому и государственные, и негосударственные ресурсы постепенно должны полностью соответствовать единым требованиям для их использования людьми с ограниченными возможностями здоровья», – подчеркнула вице-премьер.

Отдельно на совещании обсудили ход реализации Концепции развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года. Татьяна Голикова отметила, что развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, – это вопрос равных возможностей и будущего для миллионов граждан нашей страны. Целью концепции является обеспечение каждому инвалиду доступа к качественным, эффективным, безопасным услугам, формирование его максимальной независимости и высокого качества жизни. Особенно важна ранняя помощь детям до трёх лет, непрерывность и преемственность на всех этапах жизни, комплексный подход врачей, психологов, педагогов, социальных работников, индивидуальный маршрут для каждого человека. 

«Сегодня в России проживает 11,4 миллиона человек с инвалидностью, из них 788 тысяч – это дети. ВОЗ констатирует, что в мире более одного миллиарда людей живёт с той или иной формой инвалидности. Поэтому вопросы доступности и качества реабилитации являются общемировыми», – отметила Татьяна Голикова.

В рамках реализации Концепции увеличилось число работающих инвалидов трудоспособного возраста. Так, сегодня работает каждый третий инвалид, тогда как в 2021 году только каждый пятый.

Приняты все 27 обязательных стандартов оказания реабилитационных услуг: от социальной до профессиональной реабилитации и протезно-ортопедической помощи. Это обеспечит единый подход и высокий уровень качества их оказания во всех регионах страны. Переходный период определён до 2030 года. 52 региона уже утвердили планы перехода на новые стандарты. 

Проводится ежегодный мониторинг развития реабилитационной инфраструктуры. В стране работают почти 29 тысяч организаций различной ведомственной подчинённости, которые оказывают реабилитационные услуги. 

Растёт число ресурсных центров, которые становятся методическими площадками. Развиваются мобильные службы, их уже 126 по всей стране, их сотрудники приезжают к людям, которые не могут добраться сами, для оказания помощи. Увеличилось число пунктов проката технических средств реабилитации – до 2150 в 2025 году. 

Для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов важно эффективное межведомственное взаимодействие, которое обеспечит удобный и понятный «маршрут» для инвалида. В 2025 году на 70 процентов увеличилось количество регионов, которые приняли нормативные акты, регламентирующие этот вопрос. 

На федеральном уровне введена в работу единая цифровая платформа и все учреждения медико-социальной экспертизы работают в единой электронной системе. 

Особое внимание уделяется вопросу ранней помощи детям и их семьям. Утверждён стандарт оказания услуг ранней помощи детям до трёх лет. По итогам 2024 года услугами ранней помощи был охвачен 91 процент нуждающихся детей. Развиваются услуги «передышки» дневного пребывания, чтобы родители могли работать, а ребёнок – получить помощь. Важно обеспечить большую выявляемость семей, которые нуждаются в услугах ранней помощи. 

Отдельное внимание уделяется повышению качества жизни инвалидов с ментальными нарушениями и развитию сопровождаемого проживания. Технология сопровождаемого проживания, которая теперь закреплена в законе, работает в 84 регионах. Реализованы новые подходы к организации жизнеустройства ментальных инвалидов и их семей, предоставляется психолого-педагогическая помощь, услуги трудоустройства и социальной занятости, что повышает качество жизни и снижает нагрузку на семьи. Общая численность инвалидов, включённых в социальную занятость, составляет более 70 тысяч человек в 69 регионах. 

По основным целевым показателям план мероприятий по реализации Концепции развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года выполнен или близок к выполнению. Дальнейшая работа будет проводиться в рамках реализации поручения Президента по формированию плана мероприятий на 2026–2030 годы. 

По итогам обсуждения даны следующие поручения. 

Минцифры России – провести мониторинг соответствия официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, государственных фондов требованиям законодательства в части их доступности для инвалидов по зрению, отдельно для слабовидящих и для слепых граждан. С учётом результатов мониторинга внести в комиссию предложения о создании для инвалидов по зрению системы мониторинга доступности услуг на всех государственных и муниципальных цифровых ресурсах. Кроме того, разработать рекомендации по развитию сайтов и мобильных приложений негосударственных организаций, поэтапному их введению и дальнейшему мониторингу. 

Минобрнауки России – проработать вопрос создания курсов повышения квалификации ИT-специалистов по обеспечению цифровой доступности сайтов и мобильных приложений для инвалидов по зрению. 

Минцифры России – представить предложения, направленные на повышение интернет-грамотности слабовидящих и слепых. 

Минтруду России – проработать вопрос необходимости подготовки дополнительных стандартов оказания услуг комплексной реабилитации, в том числе для инвалидов с нарушениями зрения и опорно-двигательного аппарата, в целях их принятия ранее 2030 года. 

Минпросвещения России – проработать вопрос увеличения контрольных цифр приёма на обучение по программам подготовки педагогов-дефектологов в целях повышения качества оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.