Президент России — официальный сайт

Документ   /

Заместитель прокурора Курской области Владимир Тишин доложил о ходе исполнения поручения, данного 28 июля 2011 года по итогам работы в Курской области мобильной приёмной Президента во главе с помощником Президента – начальником Государственно-правового управления Президента Ларисой Брычёвой.

Поручение дано по обращению жительницы города Курска Елены Барковской с жалобой на бездействие органов власти Курской области по ремонту областной государственной общеобразовательной школы-интерната «Школа-интернат среднего общего образования №4» города Курска, а также о нецелевом использовании средств, выделяемых на содержание данного образовательного учреждения.

Текст документа:

Прокуратурой Курской области проведена проверка по обращению Барковской Е.В. о бездействии органов власти Курской области по ремонту ОГОШИ «Школа-интернат № 4 города Курска», а также о нецелевом использовании средств, выделяемых на содержание данного образовательного учреждения.

Установлено, что ОГОШИ «Школа-интернат №4 города Курска» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и на основании лицензии, выданной комитетом образования и науки Курской области, по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии, при соблюдении зафиксированных в нём контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся воспитанников – 320 человек по программам общеобразовательного образования. Срок действия лицензии до 21.10.2015 года.

ОГОШИ «Школа-интернат № 4 города Курска» финансируется за счёт средств областного бюджета.

Проверка показала, что за период 2009 – 1-е полугодие 2011 гг. средства областного бюджета на содержание ОГОШИ «Школа-интернат №4» израсходованы на оплату труда работников общеобразовательного учреждения, денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, за проезд педагогическим работникам, компенсации работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет, командировочные расходы, расходы на оплату услуг связи, коммунальных услуг, мониторинг сигналов системы пожарной безопасности, услуги вневедомственной охраны, обслуживание программного обеспечения, страхование, налоги, мебель, продукты питания, капитальный ремонт и др.

Проведённой прокуратурой области проверкой нецелевого использования ОГОШИ «Школа-интернат №4» бюджетных денежных средств не установлено.

Кроме того, в феврале–марте 2011 года на основании приказа ОГУ «ЦБ ОУО Курской области» от 17.02.2011 №1-7 начальником отдела ОГУ «ЦБ ОУО Курской области» Николаенко Т.М. проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности школы-интерната за период 2009–2010 – февраль 2011 гг. В результате проверки нецелевого расходования бюджетных средств не выявлено, что подтверждается актом документальной ревизии. Движение денежных средств по счетам подтверждается платёжными поручениями.

Относительно вопроса о непроведении ремонта ОГОШИ «Школа-интернат №4 г.Курска» установлено следующее.

Учебный корпус школы-интерната введён в эксплуатацию в июле 1957 года, здание общежития – в 1961 году.

Здание не признано аварийным, однако нуждается в ремонте фасада, производстве штукатурных и кровельных работ, замене оконных блоков. За годы эксплуатации этих зданий денежные средства на ремонт фасада не выделялись.

Комиссионным обследованием должностных лиц отдела государственного пожарного надзора здание признано безопасным для проведения учебных занятий в 2011 году.

Общеобразовательным учреждением разработан проект перспективного развития на 2011 – 2015 годы, согласно которому капитальный ремонт фасада учебного корпуса и общежития поэтапно запланирован на 2012 – 2013 годы.

В 2010 году за счёт бюджетных средств проведён капитальный ремонт столовой и спортивного зала ОГОШИ «Школа-интернат №4 города Курска» на сумму 1 956 992 руб., капитальный ремонт системы вентиляции на сумму 99 694 руб., пропитка чердачных помещений на сумму 68 448 руб., отремонтирован медицинский блок, прошедший процедуру лицензирования, левое крыло здания общежития реконструировано под двуспальные кровати, произведена замена дверных блоков на путях эвакуации.

В 2011 году из областного бюджета выделен 1 млн рублей на проведение капитального ремонта комбинированной (слесарной и столярной) мастерской ОГОШИ «Школа-интернат №4» города Курска.

29.08.2011 между ОГОШИ «Школа-интернат №4 города Курска» с одной стороны и подрядчиком – ООО «Курскстройальянс» с другой стороны, заключён контракт на выполнение ремонтных работ мастерской на сумму 912 449,83 руб. по результатам аукциона, проведённого на основании требований Федерального закона от 21.07.2005г. N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, прокуратурой Железнодорожного административного округа города Курска организовано проведение проверки в порядке ст. ст. 144–145 УПК РФ законности действий директора ОГОШИ «Школа-интернат №4 города Курска» Битюковой Л.А. и главного бухгалтера Минаковой А.А. при сборе и расходовании денежных средств, полученных в качестве спонсорской помощи.

Установлено, что в 2010–2011 гг. ОАО «Фармстандарт-Лексредства» оказывало шефскую помощь школе-интернату в виде строительных работ.

Однако денежных средств на счёт ОГОШИ «Школа-интернат №4 города Курска» данная организация не переводила, а производила расчёт за выполненные работы непосредственно с подрядными организациями. Кроме того, в образовательном учреждении пополнение библиотечного фонда, заправка картриджей, покупка канцтоваров происходит за счёт средств областного бюджета. Также в школе-интернате образован родительский комитет, который занимается организацией досуговых мероприятий, в том числе и проведением выпускных вечеров. Для данных целей денежные средства собираются родителями, которые расходуются без участия представителей образовательного учреждения. По решению родительского комитета ежемесячно его представителями собирают 50 рублей с каждого учащегося на нужды класса, данные денежные средства также не поступают на расчётный счёт школы-интерната, а расходуются непосредственно родителями учащихся.

Кроме того, в ходе проверки были опрошены представители родительских комитетов классов: 9«Б» – Долгополова Е.Э., 4«В» – Сибилева Г.В., 4«Б» – Чаплыгина Е.М., 8«А» и 3«А» – Макарова Н.В., 6«В» – Терешина Ю.С., 10«А» – Серёгеева О.Н., – которые пояснили, что в их обязанности как представителей родительского комитета входит организация досуговых мероприятий за счёт собранных средств с родителей. Также в начале года на родительских собраниях определена ежемесячная сумма сбора на нужды класса в размере 50 рублей, которая по необходимости тратится на нужды класса. Собранные денежные средства преподавателям не сдают и преподаватели их не собирают.

В рамках проверки истребована бухгалтерская документация, по которой УНП УМВД России по Курской области проведено бухгалтерское исследование. Согласно акту №487 об исследовании представленных документов в отношении ОГОШИ «Школа-интернат №4 города Курска» нарушений в расходовании средств данным образовательным учреждением не выявлено.

По результатам проверки 26.08.2011г. ОРЧ (ЭБ и ПК) ОП №5 УМВД России по городу Курску вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Битюковой Л.A. и Минаковой А.А. за отсутствием в действиях состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.201, ч.3 ст.160 УК РФ.

Законность принятого процессуального решения в установленном порядке проверена прокуратурой Железнодорожного административного округа города Курска.

Установлено, что данное процессуальное решение вынесено преждевременно, по неполно исследованным обстоятельствам. Так в ходе проверки не выяснены все обстоятельства злоупотреблений в ОГОШИ «Школа-интернат №4 города Курска», о которых сообщается Барковской Е.В. в её заявлении.

В связи с указанным 29.08.2011г. прокуратурой Железнодорожного административного округа города Курска постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.08.2011г., вынесенное ОРЧ (ЭБ и ПК) ОП №5 УМВД России по городу Курску, отменено, а материал направлен для проведения дополнительной проверки.

Прокуратурой округа при отмене необоснованного процессуального решения указано на необходимость в ходе дополнительной проверки повторно опросить заявительницу Барковскую Е.В. с целью уточнения всех указанных ею обстоятельств злоупотреблений в школе-интернате. Кроме того, необходимо произвести осмотр помещений в образовательном учреждении, отразив в нём те предметы, вещи и их стоимость, которые приобретались на денежные средства спонсоров и родителей.

Законность принятого процессуального решения будет проверена в установленном порядке прокуратурой Железнодорожного административного округа города Курска.

Обеспечение принятия своевременного и законного процессуального решения по данному материалу проверки находится на контроле в прокуратуре области.