Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

В.Янукович: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые представители средств массовой информации!

Только что завершилось пятое заседание Украинско-Российской межгосударственной комиссии.

Я, уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы ещё раз поблагодарить Вас за тот конструктивный подход, который был во время нашей комиссии. Уверен, что особый юбилейный год 20-летия со дня подписания Протокола об установлении дипломатических отношений между Украиной и Российской Федерацией и 15 лет – со дня подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Украиной и Россией – ознаменовался подписанием сегодня крупных, серьёзно отработанных документов. Символично, что сегодняшнее мероприятие стало своеобразным юбилеем – пятым по счёту заседанием Межгосударственной комиссии.

С Президентом России мы обсудили широкий круг вопросов двустороннего взаимодействия, затем продолжили разговор уже в расширенном составе. И я надеюсь, что мы сегодня ещё продолжим наш разговор, так как мы договорились с Владимиром Владимировичем, что ограничений по времени сегодня не будет.

Мы едины во мнении, что отношения наших государств имеют огромный потенциал. Поэтому главная цель работы Межгосударственной комиссии – направить совместные усилия на его максимально эффективное использование.

Отмечу, что принятые решения призваны способствовать созданию благоприятных условий для углубления украинско-российского сотрудничества во всех без исключения сферах. Договорённости закреплены в Протоколе заседания, который является руководством к действию для всех органов исполнительной власти с обеих сторон. По результатам переговоров подписан ряд документов.

Исключительно важным результатом нашей сегодняшней встречи является подписание Декларации о содержании украинско-российского стратегического партнёрства. Бесспорно, данный шаг создаст необходимые рамки для дальнейшего успешного развития взаимовыгодного многопрофильного стратегического сотрудничества между нашими странами.

Отмечу также ряд других подписанных нами сегодня документов. Это межправительственное соглашение о взаимодействии по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций в населённых пунктах дислокации объектов Черноморского флота Российской Федерации; межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере авиационного поиска и спасения; меморандум о сотрудничестве в борьбе с терроризмом.

Главное – мы настроены и готовы продолжать стабильное долгосрочное сотрудничество, искать именно те сферы взаимодействия и именно те пути решения совместных вопросов, которые дают возможность эффективно реализовать национальные интересы Украины и России. Такой подход подтверждён в нашем Совместном заявлении, которое мы подписали сегодня с Владимиром Владимировичем.

Без сомнения, центр тяжести в наших отношениях находится в плоскости экономики. Сегодня торгово-экономическое сотрудничество развивается достаточно динамично. Но, как я уже отмечал, имеет огромный потенциал. Вместе с тем во время заседания Комиссии была подчёркнута необходимость координации действий с целью минимизации возможного негативного влияния мировых экономических процессов на наши экономики.

Также был обсуждён вопрос кооперации в сфере высоких технологий, достигнуты договорённости относительно дальнейшего расширения сотрудничества в атомной энергетике, авиастроении, ракетно-космической отрасли, судостроении, транспортном и сельскохозяйственном машиностроении. Особо высокое внимание было уделено урегулированию имеющихся вопросов в энергетической сфере. Правительствам даны конкретные поручения по этим и другим направлениям совместной деятельности.

Кроме того, мы договорились активизировать переговорный процесс с целью скорейшего завершения разграничения морских пространств в Чёрном и Азовском морях, а также Керченском проливе. Здесь мы исходим из того, что решение этого вопроса создаст необходимые условия для углубления экономического сотрудничества двух стран в указанных акваториях. Также было решено продолжить переговорный процесс по вопросам функционирования Черноморского флота Российской Федерации и его пребывания на территории Украины.

Успешным результатом двустороннего взаимодействия стало завершение подготовительного этапа работ по демаркации совместной государственной границы. Это позволит нам в ближайшее время осуществить практические шаги. Мы с Владимиром Владимировичем с удовлетворением отметили положительные результаты совместных действий по упрощению порядка пересечения украинско-российской государственной границы гражданами наших стран. Этот вопрос уже несколько лет находится на нашем личном контроле, и сегодня мы договорились активизировать взаимодействие в этом направлении с целью создания максимально комфортных условий для граждан Украины и России.

Объём сотрудничества очень большой – свыше 50 миллиардов долларов, и у нас есть все шансы в ближайшие годы увеличить его многократно.

Были намечены перспективы дальнейшей работы в рамках межрегионального и приграничного сотрудничества, которое на нынешнем этапе является одним из наиболее динамично развивающихся направлений. Проведение осенью этого года в Нижнем Новгороде уже традиционного Третьего украинско-российского межрегионального экономического форума под патронатом президентов двух государств станет дополнительным импульсом в этой перспективной области взаимодействия.

Мы подтвердили готовность к дальнейшему развитию культурно-гуманитарного сотрудничества, что, безусловно, способствует укреплению дружбы, взаимопонимания между нашими народами. В то же время рассчитываем на двустороннее понимание полноценных условий для изучения языков – украинского на территории России, русского на территории Украины. Позитивное значение будет иметь и появление в медийном пространстве России украинского информационного продукта. Нам необходимо активно поработать над этими вопросами.

Естественно, мы не обошли стороной тему взаимодействия наших государств в рамках международных организаций, а также по вопросам урегулирования региональных конфликтов.

Отдельное внимание было уделено приднестровскому урегулированию с учётом грядущего председательства Украины в ОБСЕ в 2013 году.

Мы также затронули вопрос о роли «большой двадцатки» в стабилизации мировой экономической системы. Учитывая тот факт, что в конце текущего года председательство в упомянутой группе переходит к Российской Федерации, мы обсудили пути развития диалога Украины с этим влиятельным межгосударственным форумом. Надеемся на вашу поддержку, Владимир Владимирович.

Подводя итог, отмечу, что конструктивная работа и достигнутые в рамках Украинско-Российской межгосударственной комиссии договорённости подтвердили эффективность этого уникального механизма двустороннего взаимодействия и необходимость проведения его заседаний на регулярной основе.

Главное – мы знаем, что нужно выполнять все достигнутые договорённости. Над этим будем работать.

В.Путин: Уважаемый Виктор Фёдорович! Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Мне очень приятно быть сегодня здесь, в Ялте, иметь возможность встретиться с Виктором Фёдоровичем, с нашими друзьями и коллегами.

У нас с Виктором Фёдоровичем сложились давние, очень добрые, дружеские отношения в течение многих лет. Мне бы очень хотелось, чтобы эти наши личные отношения трансформировались в межгосударственные такого же качества. Во всяком случае, чтобы это было фактором, который позитивно влияет на развитие межгосударственных отношений.

Мы привыкли относиться друг к другу с уважением (имею в виду уже межгосударственный уровень), к интересам друг друга, и в таком же ключе работали сегодня.

Заседание Российско-Украинской межгосударственной комиссии прошло по‑деловому и продуктивно. Подписан, как вы видели, целый ряд документов. Мы были откровенны, по отдельным вопросам мы поспорили, и вы знаете, меня радует не то, что у нас возникают споры по каким‑то конкретным вопросам, меня радует, что вообще такие вопросы есть.

Объём сотрудничества очень большой – свыше 50 миллиардов долларов (уже Президент Украины об этом сказал), и у нас есть все шансы в ближайшие годы увеличить его многократно.

Сейчас не буду говорить подробно, но совершенно очевидно, что абсолютным приоритетом для нас должна быть не только энергетика и не нефтегаз, хотя и это важно. Для нас приоритетом должны быть высокотехнологичные сферы производства: авиастроение, космос, телекоммуникации, транспорт. Здесь наше с вами совместное будущее. Об этом сегодня говорили много, и надеюсь, что наша сегодняшняя дискуссия на все эти темы была не только продуктивной, но будет и полезной.

В общих интересах – дальнейшее расширение сотрудничества и между регионами, Виктор Фёдорович сейчас только что об этом сказал. И действительно, подтверждаю: в Нижнем Новгороде планируется провести осенью очередной [Российско-Украинский межрегиональный экономический] форум, который уже стал традиционным.

Мы должны создавать дополнительные возможности в работе регионов, где в целом уже достаточно ощутимо действие наших субъектов экономики: создаются новые рабочие места, новые производства, поддерживается старая кооперационная цепочка.

Говорили и о российском Черноморском флоте в Крыму. Мы проинформировали наших коллег, и у меня ещё будет возможность Виктору Фёдоровичу доложить поподробнее о том, как идут интеграционные процессы на постсоветском пространстве в тех объединениях, в которых Украина пока участия не принимает.

Мы обсуждали, конечно, и гуманитарную тематику, хотя и в общих чертах. Тем не менее мы уделяем этому большое внимание. Я знаю, что на Украине осенью этого года пройдут Дни образования и науки России, в рамках этих мероприятий состоятся презентации ведущих российских вузов, исследовательских школ, будут представлены современные достижения педагогов, учёных, интересные просветительские программы.

Я надеюсь, что Виктор Фёдорович благожелательно отнесётся к моему приглашению и посетит Российскую Федерацию с государственным визитом осенью текущего года.

Спасибо за внимание.

Вопрос: У меня вопрос к обоим президентам касательно тех документов, которые вы сегодня подписали, а именно первых двух.

Декларация о стратегическом партнёрстве между Украиной и Россией. Если возможно, раскройте, пожалуйста, что в этом документе, о чём идёт речь.

И второй вопрос касательно договора о разделении Азовского и Чёрного морей. На каких принципах создавался этот документ?

В.Янукович: Я скажу, что Декларация выражает, в общем‑то, характер наших отношений во всех сферах нашего сотрудничества без исключения. Одним словом, она подчёркивает, что эти отношения стратегические.

Абсолютным приоритетом для нас должна быть не только энергетика и не нефтегаз, хотя и это важно. Для нас приоритетом должны быть высокотехнологичные сферы производства: авиастроение, космос, телекоммуникации, транспорт.

В.Путин: Я согласен с оценкой Виктора Фёдоровича. Мы исходим из того, что это базовый документ, такого документа между нашими государствами до сих пор не было. Он действительно отражает приоритетные направления нашего сотрудничества. Это и политическая сфера, это экономика, причём по различным отраслям, о которых мы уже говорили, это наше сотрудничество в области приграничных территорий и так далее.

То есть ещё раз хочу подчеркнуть: это базовый документ, который будет положен в основу нашего взаимодействия практически по всем важнейшим направлениям нашего сотрудничества.

Что касается соглашения об Азовском и Чёрном морях, то это не соглашение о разделе Азовского и Чёрного морей: мы пока Чёрное море не разделяем, Азовское тоже оставим в покое. Речь идёт о том, чтобы нам окончательно определить границу.

Хочу отметить, что здесь между нашими министерствами иностранных дел, между нашими экспертами достигнуты принципиальные договорённости о том, как это может быть сделано в интересах обоих государств. И в целом, когда нас коллеги сегодня ознакомили с этим, и я, и Виктор Фёдорович – мы с такими подходами согласны.

Смысл сегодняшнего документа заключается в том, чтобы настроить наших коллег на доведение этой работы до логического завершения и до подписания соответствующего соглашения. В целом сегодня мы как бы затвердили принципы, на которых это будет сделано, в общем и целом работа там осталась только за юридической техникой.

Вопрос: У меня вопрос к Президенту Украины.

Виктор Фёдорович, Вы некоторое время назад направили Послание Президента Верховной Раде и впервые не выступали лично. В этом документе есть интересный «пассаж», касающийся внешней политики Украины, где абсолютным приоритетом названа евроинтеграция и сотрудничество со странами Европы, при этом Россия попала в хорошую компанию – там США и Китай.

У меня вопрос: де-факто документ Ваш, де-юре Вы об этом не говорили. Это Ваша личная позиция, это позиция МИДа, это позиция государства, и в преддверии октября, наверное, важно, есть ли какой‑то общественный консенсус по этому вопросу?

В.Янукович: Это не новость, это документ, который был основан на той стратегии, которая в том числе принята в некоторых основополагающих документах. Например, как закон об основах внутренней и внешней политики нашего государства, в котором сказано о том, что Украина для себя определила приоритет европейской интеграции. Мы определили статус нашего государства как внеблоковый в этом законе и так далее.

Что касается Послания: оно действительно, как стратегический документ, готовится на один год, и всё, что там изложено, – это та политика, которая является естественным, последовательным продолжением той политики, которую мы начали в 2010 году.

В.Путин: Если позволите, я два слова добавлю.

То, что Россия поставлена в один ряд с такими странами, как Китайская Народная Республика и Соединённые Штаты Америки, нас это никак не задевает, наоборот, даже льстит. Мы этому рады.

То, что впереди нас поставили Евросоюз, это нас тоже никак не задевает, потому что мы понимаем объём сотрудничества, технологии и прочее-прочее – всё, что с этим связано. В конечном итоге определение приоритетов такого характера – это суверенный выбор каждой страны и народа этого государства. И, разумеется, мы всегда будем относиться к этому с уважением.

Я надеюсь, что и Евросоюз, несмотря на свои сложности, имея в виду проблемы с Грецией, Португалией, Испанией, Италией, тоже обратит внимание на страны постсоветского пространства, которые так конкретно заявляют о своём собственном выборе, и сделает свои выводы по этому поводу. Мы все заинтересованы в сотрудничестве с Европой – и Россия, и Украина, и другие страны постсоветского пространства.

Вопрос: У меня вопрос к Президенту России по газовой сфере. При каких условиях Россия готова пойти на пересмотр «формулы цены» на газ для Украины? Киев уже больше двух лет просит вас об этом.

В.Путин: Помните замечательное, всеми нами любимое произведение: «Можно вечером стулья, а утром деньги? – Можно. – А можно утром деньги, а вечером стулья? – Можно. Но деньги вперёд!»

Есть соглашения, они подписаны, они действуют. Это прежде всего соглашения корпоративного характера. Мы договорились и на уровне правительств, и на уровне президентов, что мы дадим импульс нашим хозяйствующим субъектам – и «Газпрому», и «НК Украины», – чтобы они рассмотрели все возможные варианты совершенствования своих отношений в топливно-энергетической сфере, в том числе и в газовой.

Мы знаем позицию наших партнёров, тоже относимся к ней с уважением. У нас есть вопросы, по которым мы пока не договорились, но мы хотим достичь окончательных договорённостей. И будем к этому стремиться.

Вопрос: Вопрос Президенту Украины.

Виктор Фёдорович, Вы вчера встречались с клубом главных редакторов СНГ и ответили на несколько вопросов нашей газеты [«Известия»]. В числе прочего Вы говорили о том, что Вы надеетесь на модернизацию в развитии отношений с Россией, говорили о миграционных процессах на пространстве СНГ, но это были довольно общие слова, а хотелось бы какой‑то конкретики.

В связи с этим вопрос: Вы с Президентом России обсуждали такие вопросы, как присоединение Украины к  Краткая справка Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана Таможенному союзу, Единому экономическому пространству, есть ли какие‑либо подвижки в позиции Украины в этом направлении, и если нет, то возможны ли они и при каких условиях?

В.Янукович: И обсуждали, и обсуждаем, и будем продолжать обсуждать эти вопросы, потому что это напрямую связано с нашими национальными интересами. Мы очень внимательно следим за успехами и теми интеграционными процессами, которые происходят.

Мы являемся наблюдателями в евразийском содружестве, а с Таможенным союзом пытаемся сейчас выстроить такие отношения, которые были бы для нас взаимовыгодны. Мы постоянно находимся в диалоге. Сегодня я внёс предложение, чтобы мы начали нашу экономическую интеграцию на секторальном уровне. Думаю, что это хорошая перспектива для того, чтобы интегрироваться в этот союз. Для начала.

Мы понимаем, что Таможенный союз будет постоянно, я бы сказал так, не менять правила игры, но подходить к тем интеграционным процессам, которые вообще‑то идут везде в мире. Например, вступление России в Международную организацию торговли (ВТО). Насколько нам известно, это произойдёт уже 9 августа этого года.

Следующий на очереди – Казахстан. То есть всё, что будет проходить в рамках этого Союза после того, как эти страны станут членами ВТО, я уверен, что это уже во многом нас сблизит в принципах, потому что там заложены принципы Международной организации торговли. Поэтому мы не говорим «нет», мы очень внимательно и серьёзно изучаем эти интеграционные процессы.

Я уверен в том, что интеграционные процессы, которые будут идти и в Европейском союзе, и в Таможенном союзе, будут только дополнять друг друга: снимать барьеры во внешней торговле, в движении финансов, рабочей силы. То, к чему сегодня стремятся крупные мировые экономики, и то, что способствует сегодня преодолению экономического кризиса, который есть.

Любая интеграция всегда приносит только плюсы. Мы приветствуем наших коллег, наших друзей, соседей в том, что они инициативно предлагают нам присоединиться к этому интеграционному процессу. Мы очень благодарны за то, что нас зовут, это очень хорошо, а какое будет будущее – мы посмотрим в ближайшее время.

В.Путин: Я уже говорил по этому поводу, но мне бы хотелось всё‑таки добавить. Ни в коем случае никогда Россия, да и наши партнёры теперь по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству никому ничего не будут навязывать. Это был бы самый контрпродуктивный шаг в таких вопросах. Любая страна должна всё посчитать. Это же, знаете, прежде всего экономика – посчитать свои плюсы и минусы, которые она приобретает от участия в тех или иных интеграционных процессах.

Я сегодня приводил [пример] нашим коллегам: наши расчёты показывают, что Белоруссия только за счёт понижения цен на энергоносители при присоединении к Таможенному союзу при его создании получила плюс 16 процентов ВВП. Причём, я хочу вам сказать, это далеко не только бонус – снижение цен на энергоносители, – это как бы общее решение в контексте других вопросов экономического порядка. Есть и другие выигрыши чисто системного характера.

Но, повторяю ещё раз, любые партнёры, которые хотели бы присоединиться, должны для себя решить – выгодно или невыгодно. Есть только одно обстоятельство, на которое мы всегда обращаем внимание, – процесс интеграции в рамках Таможенного союза, ЕС идёт: создаются определённые условия, пишутся документы. И потом менять эти документы для вновь вступающих возможных членов этой организации будет достаточно сложно, если вообще возможно, потому что это достаточно тяжёлый переговорный процесс.

Когда мы создавали Таможенный союз, Единое экономическое пространство – переговоры шли годами. Николай Янович [Азаров, Премьер-министр Украины], кстати, знает, он был участником этих переговоров ещё 5–7 лет назад, – это сложная вещь.

Конечно, мы всегда в диалоге с нашими партнёрами с Украины, они знают, что происходит, оценивают ситуацию, но окончательный выбор, безусловно, за ними. Кстати говоря, предыдущий вопрос был по ценам. Знаете, с 2010 года в результате скидки, которую получили наши украинские партнёры, льгота составила в денежном выражении 8 миллиардов долларов. Я хочу обратить ваше внимание на это.

Причём уровень цен у нас абсолютно сопоставим, мы спорим здесь с нашими партнёрами, уровень цен сопоставим с соседями Украины. У нас есть определённые преференциальные отношения, например с партнёрами в Германии, но у нас там вообще складываются особые отношения.

Мы их пустили в добычу к нам, мы создали совместную трубопроводную систему (50 на 50) по дну Балтийского моря, а они нас пустили в свой трубопроводный транспорт на территории Германии. Понимаете? Там всё глубже и глубже складывается кооперация. Это другая модель экономического взаимодействия.

Но в целом, повторяю ещё раз, мы готовы работать совместно над будущим наших отношений в этой сфере. Кстати, мы говорили ещё об одной теме, мы тоже обратили на это внимание: наши украинские друзья, партнёры подталкивали нас к заключению (подписанию) договора о зоне свободной торговли между странами СНГ. Украина была всегда лидером в решении этого вопроса.

В конце концов и Президент, и Председатель Правительства [Украины] нас дожали, мы подписали и ратифицировали, а Украина пока нет. Это для нас неожиданно.

В.Янукович: В парламенте…

В.Путин: Мы надеемся, что при поддержке общественности, средств массовой информации это всё‑таки состоится.

В.Янукович: Мы проходим внутригосударственные процедуры. Надеюсь, я уверен в том, что парламент ратифицирует это соглашение в ближайшее время.