Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

К нам присоединился Михаил Михайлович Касьянов после большой командировки. И после того, как я скажу несколько вступительных слов, я попрошу Михаила Михайловича ознакомить нас поподробнее с результатами его работы.

Но сначала хотел бы поблагодарить Правительство за окончание работы в Думе по окончательному принятию в четвертом чтении главного финансового закона страны на 2002 год, который уже поступил в верхнюю палату парламента.

Кроме того, ко мне на подпись поступил целый пакет законов, касающихся судебной реформы. Я их, безусловно, подпишу и, более того, считаю, что это очень важный этап в процессе модернизации нашего государства.

В первую очередь, конечно, стоит обратить внимание на новый Уголовно-процессуальный кодекс.

Исключительно важно, что новое законодательство строго соответствует конституционным требованиям в сфере обеспечения прав человека. Так, например, решение о заключении под стражу может сегодня приниматься исключительно судом. Это чрезвычайно важное положение. Во всех регионах России гарантируется право обвиняемого на рассмотрение его дела с участием присяжных. Я знаю, что Правительство посчитало финансовые возможности государства, и это решение будет отложенным – оно будет реализовываться постепенно. Но выделение финансов на этот вид деятельности, на расширение сети судов с участием присяжных заседателей, будет в стране неуклонно увеличиваться, и это заложено в сам закон.

В судебном процессе будут сбалансированы права адвокатов и прокуроров. Участие защитника во всех уголовных делах станет обязательным. Процесс становится реально состязательным. Прокурор становится одной из сторон процесса, отвечающей за обоснованное уголовное преследование и обвинение.

Внесены серьезные дополнения в закон о статусе судей. Это касается требований к назначению и прекращению полномочий судей, к уровню их квалификации, привлечению к уголовной и дисциплинарной ответственности. Четко установлен предельный возраст пребывания судей в должности, чего, как вы знаете, до настоящего момента не было.

Новым законом предусмотрены дополнительные гарантии независимости судей. Это исключение участия местных властей в процедуре назначения федеральных судей, сменяемость судебной администрации. А также механизм обеспечения таких базовых принципов, как равноправие сторон и, как я уже говорил, состязательность процесса.

Несколько слов об изменениях в законе «О Конституционном Суде Российской Федерации». Он нацелен на дальнейшее обеспечение непосредственного действия Конституции России. И создает более совершенный механизм для эффективной и скорой реализации решений Конституционного Суда.

То, что происходило до сих пор, – совершенно недопустимо. Недопустимо, когда в стране, несмотря на решения Конституционного Суда, продолжают применяться противоречащие Конституции законы и нормативные акты. Ведь их применение – прямое нарушение прав российских граждан.

Несколько слов о целом пакете уже подписанных законов, которыми вводится новая пенсионная система, – это тоже чрезвычайно важный этап в нашей работе. Говорили об этом много, долго. Работали напряженно, привлекая общественность, специалистов и наших, и зарубежных. Судя по документам, которые мы получили на выходе, у нас получился очень качественный пакет документов.

Действующая система начисления пенсий до сих пор уравнивала пенсионеров – вне зависимости от их трудовой деятельности и справедливо встречала нарекания наших граждан. Плохо защищала инвалидов. Была крайне запутанной и не давала гражданам возможности заранее рассчитать будущую пенсию. Специалисты путались, не только простой гражданин. Пенсию начисляли по нескольким законам.

Новая система прежде всего понятна и справедлива. Она гарантирует так называемый базовый уровень пенсии вне зависимости от стажа и заработка. Базовый уровень будет обеспечен государством. Накопительная же часть пенсии будет зависеть от трудового вклада. И гражданин по своему желанию сможет отчислять средства в пенсионный фонд, которые впоследствии ему будут выплачиваться дополнительно к назначенной базовой пенсии.

Таким образом, новая система создает стимулы зарабатывать на старость и возможность гражданам планировать свой уровень жизни после выхода на пенсию. Кроме того, и я бы хотел еще раз поблагодарить Правительство за то, что вы справились с поставленной мною задачей и нашли возможность сохранить право на получение двух пенсий – инвалидам и участникам войны, членам семей, потерявшим кормильцев во время боевых действий, то есть сохранить так называемую социальную пенсию и ту пенсию, которая им положена по старости. А также право на получение пенсии работающим пенсионерам. Считаю, что это тоже правильное решение, и в тех демографических и экономических условиях, в которых находится страна, эти решения обоснованны.