Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы давно хотели провести такую встречу. Но в конце года это тоже имеет определенный смысл. Уверен, что и вы так же, как в других административных структурах, подводите результаты своей работы, подводите итоги. Недавно был утвержден верхней палатой бюджет, и это тоже дополнительный повод для того, чтобы посмотреть, что сделано, и наметить задачи на ближайшее время.

Можно сказать, что на Счетную палату наложена особая государственная функция. Она всем хорошо известна, но насколько она важна – не все это представляют.

Контроль за расходами федеральных бюджетных средств является одной из ключевых задач для государства в целом.

Бюджетная дисциплина, без всякого сомнения, а в этой аудитории не надо и говорить об этом, и так понятно, – это основа благополучия экономики, во всяком случае, одна из основ благополучия экономики. От того, насколько строго она соблюдается и поддерживается, зависит не только успешная работа различных ведомств, но и общее продвижение в социально-экономической сфере. Улучшение именно в этой сфере – в конечном итоге наша общая задача.

Финансовый контроль – это работа многоплановая. И в нее вовлечено немало ведомств. У каждого из них свои полномочия и своя ответственность. Но вместе они составляют систему финансового контроля в стране. Поэтому я и попросил подойти и Министра финансов, и начальника Главного контрольного управления Президента. В этом смысле хочу подчеркнуть, что я, может быть, лучше, чем кто‑либо другой, понимает и степень ответственности, которая лежит на ваших плечах, и характер работы, потому что сам некоторое время, хоть и недолго, возглавлял Главное контрольное управление. И мне приятно отметить, что некоторые мои бывшие коллеги находятся в этом зале уже в качестве ответственных сотрудников Счетной палаты.

Если мы говорим о финансовой системе контроля в стране в целом, то, конечно, должны обратить внимание и на взаимодействие. Этот вопрос всегда был очень острым. Даже в то время, когда я возглавлял Главное контрольное управление, мы много этому уделяли внимания. Много говорили о необходимости совершенствования этой системы, и я надеюсь, что после того, как я закончу свое краткое вступительное слово, вы выскажетесь по этому поводу тоже.

Мы должны все сделать для того, чтобы избежать всякого дублирования. Наоборот, взаимодействие различных ведомств в этой сфере должно быть направлено на исключение всякого параллелизма в работе и должно быть направлено на объединение усилий в решении ключевых задач.

Именно поэтому хотел бы обратить внимание, что для Счетной палаты – как органа контроля за бюджетом – чрезвычайно важно плотное взаимодействие не только с Федеральным Собранием, что само по себе естественно и является определяющим, но и с Правительством Российской Федерации, и с его органами на местах. Надеюсь, что и с Главным контрольным управлением тоже.

Счетная палата – сильный инструмент как по полномочиям, так и по значимости возложенных на нее задач. При создании этого органа мы прежде всего стремились к современному и демократическому механизму бюджетного контроля. Механизму, хочу это подчеркнуть, политически нейтральному, независимому от групповых и корпоративных интересов и предпочтений. Думаю, что в значительной степени мы этого добились.

Очень хотелось, чтобы деятельность Счетной палаты была лишена всякой публичности или публичность была бы сведена к минимуму. Она должна быть минимизирована. И больше бы здесь было чисто профессиональной работы, направленной на то, чтобы выявлять проблемы, которые непосредственно лежат в сфере ваших профессиональных интересов, и решать возложенные на вас задачи.

Наряду с контрольной деятельностью вы сегодня активно участвуете в совершенствовании самого бюджетного процесса. По вашей инициативе были внесены существенные уточнения в бюджет следующего года. И я хочу вас за это поблагодарить. Знаю, что особое внимание уделяется и исполнению налогового законодательства, и сокращению теневого оборота. Все это напрямую связано с повышением эффективности российской экономики. Это очень важная, далеко не побочная составляющая деятельности Счетной палаты.

Все это имеет самое непосредственное, прямое отношение к состоянию бюджетной сферы. Равно как и жесткий контроль за поступлением доходов от использования объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности. Система эффективного управления ими еще находится, к сожалению, в стадии становления до сих пор. Но думаю, что Счетная палата уже сегодня может многое сделать для пополнения бюджета, для того чтобы средства, принадлежащие государству, не «утекали» на сторону от использования государственной собственности.

И, наконец, другая очень важная сфера – сфера межбюджетных отношений. Контроль за поступлением и расходованием государственных средств по всем уровням бюджетной системы крайне важен. Знаю, что ваши возможности не всегда адекватны тем проблемам, с которыми сталкивается страна в этой сфере, но я призываю вас на это обратить особое внимание. И больше того, я хотел бы попросить вас включиться в работу по совершенствованию межбюджетных отношений, сделать свои предложения в этой сфере. Потому что от того, насколько выверенными, точными и профессиональными будут наши решения здесь, настолько мы можем рассчитывать на успех при решении основной из ключевых задач, перед которыми мы сегодня стоим: разграничение полномочий между муниципальными органами власти управления, региональными и федеральными. Это очень важная задача, перед которой стоит государство в целом, и рассчитываю на вашу профессиональную поддержку.

Я убежден, что вы хорошо осознаете и весь масштаб стоящих перед вами задач, и всю степень ответственности, которая лежит сегодня на Счетной палате, на каждом ее сотруднике.

В завершение я хочу искренне поздравить вас с наступающим Новым годом и еще раз поблагодарить за результаты прошедшего года.

Спасибо.