Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

Вопрос: Какие шаги будут предприняты Россией и Белоруссией для дальнейшей интеграции? Существует множество мнений по этому поводу. Хотелось бы, однако, услышать конкретику.

В.Путин (дополняя А.Лукашенко): Мой ответ будет, может быть, покороче, тем более что Александр Григорьевич дал развернутый ответ на Ваш вопрос. Я считаю, что нужно заниматься целенаправленно гармонизацией законодательства и бороться с бюрократией.

Я убежден, что за последние годы было очень много сделано на предмет создания единого Союзного государства. Очень много было сделано на этих пространствах – России и Белоруссии – для облегчения жизни рядовых граждан. Инициаторами этого процесса были как раз и присутствующий здесь Президент Белоруссии, и первый Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин.

Мы сегодня действительно обсуждали эту тему достаточно подробно. Александр Григорьевич уже сказал, что возможны разные варианты. Я, например, считаю, что сегодня вполне могли бы уже перейти к каким‑то конкретным шагам – как говорится в одном известном фильме – «момент такой». Момент заключается в том, что подавляющее население Белоруссии и России хотят объединения. И второе. В политических так называемых элитах существует определенный национальный консенсус по этому вопросу. И исполнительные органы власти, и законодательные считают, что это правильно. Поэтому мы вполне можем перейти к конкретным действиям.

Какие это могут быть действия? Они возможны по разным вариантам. Первый – это самый прямой и самый конкретный. Создание в полном смысле этого слова единого государства. Я могу себе представить, что это может пойти в определенных временных рамках. Скажем, в мае следующего года можно было бы провести референдум по вопросу окончательного объединения. В декабре 2003 года можно было бы провести выборы в единый парламент, а весной, скажем, в марте 2004 года, провести выборы единого главы государства. Это было бы движением к созданию в полном смысле этого слова единой страны. Естественно, возникает вопрос: что можно было бы предложить гражданам России и Белоруссии в качестве вопроса на референдуме?

Мы с Александром Григорьевичем тоже на эту тему говорили. Разумеется, это требует доработки специалистов и парламентариев, экспертов. Но могу представить себе, допустим, такой вопрос – причем, мне кажется, он должен быть одинаковым и для Белоруссии, и для России: согласны ли вы, что Россия и Беларусь объединяются в единое государство на фоне следующих принципов: первое – обеспечение равенства прав и свобод граждан объединенного государства. То, о чем сегодня еще в аэропорту говорил Александр Григорьевич.

Второе – равенство регионов России и Белоруссии как субъектов единого государства.

Третье – создание единых органов власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Хочу на это обратить внимание. И скажу почему. Не потому, что нам Конституция Белоруссии меньше нравится – она может быть образцом и примером для очень многих стран. Это конституция демократического государства. Но Беларусь в отличие от России унитарное государство. Россия и будущее совместное государство тоже может быть только федеральным (федеративным), как Россия. Поэтому, конечно, я по‑другому себе этого не представляю. Это первый вариант. Он конкретный, ясный и понятный.

Если по каким‑то соображениям это трудно решить, тем более в достаточно жесткие сроки, то можно пойти по другому пути, и об этом мы тоже сегодня говорили. Это что‑то похожее на объединительные процессы в рамках Евросоюза. Союзный парламент, который принимает решения, которые, в свою очередь, должны быть подтверждены национальными процедурами. Это на сто процентов обеспечивает интересы обоих государств, обеспечивает суверенитет, независимость и все, что с этим связано. Вот два основных пути.

Мы считаем, что на сегодняшний день не исчерпаны те возможности, которые нам предоставляет сегодняшнее состояние. И здесь я абсолютно согласен с Александром Григорьевичем, когда он говорит о том, что нам еще нужно активизировать процессы сегодняшнего дня и сегодняшние структуры сделать дееспособными. Вот это наше предложение по глобальным вопросам. Но есть и другие предложения, которые тоже достаточно существенные, весомые, и я бы сказал, что они лежат в политико-экономической сфере. У нас предусмотрено введение единой валюты в 2005–2008 гг. В качестве единственного платежного документа предполагался российский рубль. С 2008 года предполагалось ввести некую единую на будущее валюту. Я предлагаю, чтобы мы ввели российский рубль как единую расчетную единицу не с 2005-го, а уже с 1 января 2004 года. Это потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации и соответствующие изменения в Республике Беларусь. Предложения Российского Правительства и Центрального банка на этот счет сформулированы. Они не простые. Они требуют ответственных решений. Я Александру Григорьевичу их передал. Они не являются секретными. Можете обратиться в мой аппарат либо в аппарат Правительства. Вы их получите.

Вопрос: Сегодня вы обсуждали экономические вопросы. Как известно, с июня Россия распространила на Белоруссию внутренние тарифы на железнодорожные перевозки. При этом белорусская сторона пока не распространила такие же условия на поставки российских товаров в калининградский порт. Александр Григорьевич, можете ли вы, используя свои властные полномочия, исправить эту ситуацию? И можете ли вы, Владимир Владимирович, это прокомментировать?

В.Путин (дополняя А.Лукашенко): Мне даже нечего добавить. Мы этот вопрос действительно обсуждали, и должен только констатировать, что сотрудничество и взаимодействие внешнеполитических ведомств у нас на очень хорошем уровне, и мы удовлетворены этой совместной работой.

Мне, собственно, и в этом случае нечего добавить. Мы действительно коснулись этой темы. Но только действительно коснулись. Как я только что обозначил – такая проблема действительно существует. Белорусский коллега отреагировал мгновенно, подчеркнул, что если существует такая проблема, то она будет решена в самые короткие сроки. Что касается в целом взаимодействия, я уже говорил это при нашей встрече. У нас действительно есть определенный спад в торговле, в товарообороте. Вместе с тем я хочу обратить ваше внимание на то, что у нас примерно на 20% сократился объем бартера. То есть наша торговля стала более прозрачной, более монетарной и более современной. Поэтому в том числе вот за счет этих факторов как бы общее понижение. В целом я оцениваю наше сотрудничество очень высоко, как весьма эффективное. Разумеется, хозяйственные вопросы всегда решаются с оттенком прагматизма. Мы всегда спорим, и наши правительства спорят, но это спор друзей, коллег. Да, есть, конечно, борьба за национальные интересы, но мы до сих пор находили консенсус. Я уверен, что найдем не только по этому, но и по другим вопросам.

Вы знаете, вот я, например, упоминал о предложении, которое сейчас сформулировано по моему поручению Правительством Российской Федерации, Центральным банком, о введении единой денежной единицы – рубля России – в качестве единственного расчетного платежного средства Белоруссии и России не с 2005 года, а с 1 января 2004 года. Но мы понимаем, что это требует определенного напряжения, усилий со стороны белорусских коллег. Должен отметить, что практически все наши договоренности выполняются.

Мы со своей стороны тоже берем на себя серьезные обязательства. Это нагрузка на нас, на нашу экономику. Вы знаете, и уже упомянули сегодня об этом, – мы ввели единые транспортные тарифы на перевозки с Белоруссией. Белоруссия – единственная страна, с которой мы ввели единые внутренние российские цены на газ, а, как вы знаете, для «Газпрома» это убыточные цены, ниже себестоимости. Тем не менее мы пошли на это и должны будем из бюджета поддерживать «Газпром». Мы предоставили Белоруссии 100 млн. долларов в кредит. 60 млн. уже выплачено, и 40 должны быть выплачены в этом году. Я не вижу оснований этого не сделать. Это будет сделано, это заложено в бюджет. 4,5 млрд. рублей предоставит Центральный банк. 3,5 млрд. уже получены, 1,5 млрд. предусмотрены в этом году. Вчера только встречался с руководителем Центрального банка Российской Федерации, он подтвердил готовность ЦБ России выполнить свои обязательства.

Спасибо за внимание.