Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

Корреспондент: Добрый день, Владимир Владимирович. Мы рады приветствовать Вас в Ростовской области. Прежде всего я хотела бы поблагодарить Вас за согласие ответить на наши вопросы и представить своих коллег. Сергей Морозов, обозреватель областной газеты «Наше время»; Александр Иванов представляет новочеркасское телевидение «37 канал». Меня зовут Ольга Кобзева, я журналист Государственной телерадиокомпании «Дон-ТР».

Владимир Владимирович, Вы много ездите. Наверное, в России объездили каждый уголок, Вы часто бываете у нас, на юге России. Скажите, что для Вас юг России?

В.Путин: На юге России, в Южном федеральном округе проживает 22,5 миллиона человек. Юг России – это и наука, это и промышленность, это энергетика, которая работает на всю страну и вносит свой вклад в развитие государства в целом. Юг России для нас – стратегический район еще и потому, что это почти везде приграничные области. И нам здесь по‑новому нужно выстраивать отношения с нашими новыми соседями. В этом смысле то, как здесь будут решаться вопросы подобного рода, имеет первостепенное значение. Юг России имеет и определенные особенности, которые заключаются в том, что здесь, может быть, как ни в каком другом месте, сосредоточено большое количество людей разных национальностей, вероисповедания, конфессий, этнических групп. От того, насколько здесь решаются межнациональные и межконфессиональные проблемы, зависит решение этих проблем во всей стране. А это для многонационального государства проблемы самого серьезного свойства. Но есть и еще одно обстоятельство, на которое я бы хотел обратить внимание. Ведь Россия – это северная страна по сути своей. Почти 70, даже чуть больше 70 процентов территории Российской Федерации являются территориями северными, либо отнесенными к территориям, приравненным к Крайнему Северу. 70 процентов территории. И, естественно, таких благоприятных для жизни человека условий, как на юге нашей страны, в Южном федеральном округе, – таких у нас не очень много. И я думаю, что в этом смысле у Южного федерального округа, у юга России очень большое будущее.

Корреспондент: Владимир Владимирович, мы сейчас идем на теплоходе «Казань». Буквально несколько минут назад здесь закончилось выездное заседание президиума Госсовета, посвященное проблемам водопользования. Обсуждалось низкое качество питьевой воды, нерачительное использование водных ресурсов. Какие‑то итоги уже можно сегодня подвести?

В.Путин: Я говорил только что с вашими коллегами. И самое главное, на мой взгляд, заключается даже не только в этой заключительной части работы, а в результатах того, что было проделано группой экспертов и руководителей регионов под руководством губернатора Ростовской области. Мне кажется, что они подготовили очень хороший, основательный документ, который, без всякого сомнения, ляжет в основу политики государства и практической деятельности Правительства Российской Федерации в этой важнейшей для нас всех сфере. А наша встреча по обсуждению результатов этой работы это, повторяю, как бы заключительная шлифовка того, что было сделано губернатором Ростовской области Чубом и его коллегами за несколько месяцев работы. Тема важнейшая для страны, для экономики, для экологии, для среды, в которой мы живем. И надо признать, что в последнее время, в последние годы мы не уделяли ей должного внимания. А здесь все: и здоровье, и рыбные ресурсы, и транспорт, и питьевая вода. Это среда нашего обитания. Повторяю, намечена определенная программа. И она будет положена в основу практической деятельности Правительства. На мой взгляд, это самое важное.

Корреспондент: Владимир Владимирович, хочу продолжить тему воды. Тем более что путь наш пройдет через Азовское море. Не секрет, что Азовское море едва не стало яблоком раздора между Россией и Украиной. Ну, например, потому, что лов осетровых в России запрещен, а в Украине, наоборот, разрешен. А море одно. Как‑то на правительственном уровне с Киевом, может быть, можно договориться, чтобы навести наконец порядок в Азовском море?

В.Путин: Мы уже говорили, что на юге России проходит новая для нас граница в очень многих местах, в том числе и по Азову. Наш подход заключается в том, что Азовское море должно быть внутренним морем России и Украины с тем, чтобы наши национальные интересы, национальные интересы Российской Федерации и Украины, были соблюдены наилучшим образом, потому что другой режим позволит внерегиональным государствам или региональным, но напрямую не связанным с Азовом, здесь себя чувствовать если не хозяевами, то полноправными участниками процесса. Зачем нам это нужно? Такой подход разделяется нашими украинскими коллегами. Есть и вопросы, подлежащие еще обсуждению и выверке до окончательного решения. Вы знаете, что мы в целом завершили с Украиной очень важный этап нашей работы по нормализации ситуации с границей. Нормализации с точки зрения документов, потому что у нас никаких, слава Богу, приграничных проблем межгосударственного характера нет. Что касается сухопутной границы, мы фактически закончили эту работу. По Азову надо еще вместе поработать. Но у нас есть общее понимание, и, конечно, такая зона, как Азовское море, не должна нас разделять и не будет нас разделять. Она будет объединяющим фактором. В этом я нисколько не сомневаюсь. Об этом же говорят и решения смешанной российско-украинской комиссии, которая с 2002 года запретила лов осетровых, действительно находящихся здесь в просто удручающем, депрессивном состоянии. Эта комиссия определила и квоты для научного вылова как для Российской Федерации, так и для Украины. Я сейчас не помню конкретные цифры, но они соответствуют запросам той и другой стороны и тем объемам, которые и в прежние годы примерно вылавливались соответствующими хозяйствами. Но что касается незаконного криминального лова, то эту деятельность можно отнести к международной преступности, и, естественно, в этом смысле мы должны объединять с Украиной свои усилия. Я знаю, что наши украинские коллеги настроены работать в таком же режиме. Мы, кстати говоря, только что, вчера, обсуждали с Президентом Украины Леонидом Даниловичем Кучмой этот вопрос. Больше того, мы даже договорились, что вскоре вернемся к этой проблематике, проблематике Азовского моря, а может быть, даже здесь и побываем вместе.

Кстати, не только здесь, на Азове, у нас есть совместные с Украиной вопросы. Только что Ваша коллега спрашивала по тематике сегодняшнего дня, сегодняшнего президиума Госсовета. И один из участников нашей встречи губернатор [Белгородской области Евгений] Савченко обратил внимание на то, что в концепции, предложенной рабочей группой Госсовета, не учтены вопросы Днепровского бассейна. А он как раз возглавляет область, где очень много притоков Днепра. Днепр – великая река, которой Украина очень гордится. От того, как мы вместе будем решать эти проблемы, зависит в том числе и этот вопрос. Мы заинтересованы в том, чтобы работать друг с другом конструктивно.

Корреспондент: Очень острая тема и больной вопрос – это земельный вопрос на юге России. В рамках Федерального закона об обороте земель сельхозназначения на местах уже приняты свои законы. Но тем не менее купля-продажа земли еще, к сожалению, бывает и незаконной. Ваше отношение к этому?

В.Путин: Мое отношение к незаконным действиям не может быть никаким другим, кроме одного. Я осуждаю любые незаконные действия. И они подлежат рассмотрению в органах прокуратуры, в судах и так далее. Но мне кажется, что вы сейчас затронули «пограничный» вопрос. Что значит незаконный? Незаконный с точки зрения федерального законодательства? Дело в том, что мы приняли по этой важнейшей для нас теме много решений. Земельный вопрос всегда – крайне важный вопрос для России. Он был таким, остается и еще очень, очень долго будет таким. А, как Вы правильно сказали, для юга России это наиболее актуально. Здесь очень много людей, которые связали свою жизнь с сельхозпроизводством, с землей. Это, как мы знаем, не просто производство – это образ жизни человека, среда его обитания, так же как и вода, и воздух. Но федеральный закон, который был принят некоторое время назад и который так активно и эмоционально обсуждался, предоставляет руководителям регионов и законодателям регионов право вводить его в действие тогда, когда они посчитают, что условия в регионе для этого созрели. Но если он вводится в действие, то тогда, без всяких сомнений, основные параметры, прописанные в законе, должны соблюдаться. Чем быстрее это будет сделано, тем, конечно же, лучше. Потому что тем быстрее мы уйдем от всяких «серых» схем распределения земли. Для юга России это особенно важно, потому что здесь земля дороже, чем в других регионах страны, поскольку она плодородная. А на сегодняшний день, к сожалению, мы отмечаем, что очень много земли в России является выведенной из сельхозпроизводства. Примерно 30 миллионов гектаров сельхозземель сегодня выведено из сельскохозяйственного производства и деградирует. В некоторых регионах, думаю, законодатели опаздывают с тем, чтобы принимать те решения, которые рекомендованы федеральным законодательством. Но Ростовская область встала на этот путь, насколько мне известно. Здесь в первом или во втором чтении уже закон прошел. Чем быстрее сделают, тем лучше. Тогда, как я уже много раз говорил в разных местах, общаясь с представителями сельскохозяйственного сектора либо с представителями средств массовой информации, уйдут и «серые» схемы, и появится реальная цена за землю.

Корреспондент: Если позволите, продолжение этой темы. Если в прошлом году на юге был большой урожай – Ростовская область собрала 6,5 миллиона тонн, то в этом году, к сожалению, погода не позволила крестьянам добиться таких результатов. По сравнению с прошлогодним урожай меньше практически наполовину. Окажет ли федеральный центр помощь крестьянам юга России, пострадавшим от погодных условий?

В.Путин: Федеральный центр регулярно оказывает помощь пострадавшим районам. Но по прошлому году, надо честно сказать, Правительство часто опаздывает с этой помощью. Она дорога, конечно, ко времени. Ложка дорога к обеду, как у нас в народе говорят. Но помощь оказывается. И по регионам, которые пострадали в прошлом году, она оказана и будет оказываться дальше. Если там где‑то еще недоплатили, это будет сделано. У нас большие преференции в налогообложении для сельхозтоваропроизводителей. Сейчас вырабатываются схемы лизинга. Все больше и больше внедряется лизинг для сельхозтехники. Расширяется практика кредитования под текущий урожай. В общем, мне кажется, что ситуация развивается в целом неплохо. Больше того, Вы знаете, что приняты и решения по квотированию импортного продовольствия. Все это делается и будет делаться дальше. Мы и дальше будем обязательно поддерживать тех, кто работает на селе. Что касается урожая текущего года, то, действительно, в некоторых регионах страны, и прежде всего на юге, урожай хуже, чем в прошлом году. Но никакого угрожающего положения в целом по стране, и даже здесь, в южных регионах России, нет и не будет. Потребности юга страны в зерне примерно 20 миллионов тонн. На данный момент, мне сегодня докладывали, свыше 15 уже собрано. А это только 75 процентов собранного урожая. В целом на юге России мы выйдем скорее всего на сумму около 20 миллионов тонн. И у нас есть на юге запасы от прошлого года, примерно 2 миллиона. А в других регионах страны, кстати сказать, урожаи очень приличные – за Уралом, в Сибири, очень приличные урожаи. Так что юг‑то сам себя, видите, не только обеспечивает, но даже собирает больше потребностей. Вопрос в другом – в объемах экспортного потенциала и в том, как этой ситуацией воспользуются местные власти и бизнесмены, которые работают в сфере сельхозпроизводства и торговли сельхозпродуктами. Нужно местным властям внимательно следить, чтобы этой ситуацией не воспользовались для повышения цен на хлебобулочные изделия. Угрожающих ситуаций нет. Больше того, Россия и в этом году сохранит свой значительный экспортный потенциал, и думаю, мы сможем еще и пополнить свои зерновые резервы.

Корреспондент: И опять о поддержке. На помощь федерального центра у нас сегодня и угольщики надеются. Угольная отрасль и в Ростовской области, и вообще в России в целом на сегодня, наверное, одна из самых острых проблем. Шахты закрываются, тысячи людей без работы, социальные гарантии не выполняются. В шахтерских городах, пожалуй, самый аварийный жилищный фонд в России. Насколько вообще бесперспективна угольная отрасль, и на что реально могут сегодня шахтеры рассчитывать?

В.Путин: Угольная отрасль совсем не бесперспективная, особенно в тех регионах, где решились на реструктуризацию, где своевременно пошли на закрытие неэффективно функционирующих предприятий. И вовремя оказали помощь тем людям, которые работали на этих закрывающихся шахтах. Там ситуация серьезным образом изменилась. Поговорите с губернатором Кузбасса Тулеевым, он гораздо лучший специалист в этой сфере, чем я. Он расскажет вам более профессионально.

Но проблемы, конечно, есть. У нас есть список особо нерентабельных шахт, которые подлежат закрытию. По стране их около 200. Если точнее сказать, где‑то, по‑моему, 187 занесено в этот список. В Ростовской области таких шахт тоже достаточно. Их было около 40, но все, что подлежало закрытию, практически уже закрыто. Не уверен, что государство в ходе этой работы в полном объеме выполнило свои обязательства перед людьми. Не уверен совсем. Это отдельная тема. Она очень важная и болезненная для каждого конкретного человека. Если вы обратили внимание, даже сегодня на заседании президиума Госсовета Аман Гумерович Тулеев говорил о том, что они даже закрытые шахты сейчас восстанавливают и начинают работать на них. Даже закрытые. То есть экономические возможности отрасли в регионе стали такими, что они даже возвращаются сейчас на закрытые шахты. Что касается Ростова, то здесь, насколько мне известно, две крупные компании. Цель заключается в том, чтобы создать на их базе большое, работоспособное, эффективно функционирующее предприятие. И, повторяю, там, где это удалось сделать, у шахтеров заработки очень приличные и перспективы очень хорошие. Они работают как на внутренние потребности страны, так и на экспорт. Мы помогали, помогаем и будем помогать этой отрасли, в том числе и в создании транспортной инфраструктуры. Вы знаете, на северо-западе страны сейчас достраивается угольный порт, он уже работает. И другие возможности есть. Уголь в стране – это крайне нужное сырье. Поэтому эта отрасль, безусловно, имеет перспективы.

Что касается, повторяю, средств, выделяемых на социальные нужды, на переподготовку, на реструктуризацию, то они выделяются. Только выделяются, надо признать, в недостаточном объеме. Об этом мы сегодня с губернатором [Ростовской области] Чубом разговаривали. Он недоволен тем, как у него складываются в этом отношении контакты с Министерством энергетики. Он договорился с Министром о встрече. Я, конечно, постараюсь губернатора поддержать. Хотя в целом Ростовская область на эту проблему получает примерно 20 процентов от всех средств, которые выделяются в бюджете на реструктуризацию в угольной отрасли. Это, в общем, примерно соответствует объему проблемы Ростовской области. Хотя в целом по стране выделяется недостаточно средств.

Корреспондент: Между тем мы оказались в такой ситуации, когда наша компания «Ростов-уголь» оказалась вычеркнутой из списка господдержки.

В.Путин: Мы сегодня говорили на эту тему. Губернатор в ближайшее время поедет в Москву, посмотрим, как можем помочь. В министерстве‑то работают в том числе и бывшие сотрудники вашей региональной отрасли, они должны понимать, что делают…

Корреспондент: Должны поддерживать.

В.Путин: Вот видите, пока получается наоборот.

Корреспондент: Я представляю Новочеркасск, столицу донского казачества. В конце августа у нас отпраздновали 250-летие, наверное, самого известного казака Матвея Ивановича Платова. И обсуждали проблемы российского казачества. Прошел первый всемирный конгресс казаков. Казаки говорят о том, что им не хватает закона о казачестве. Как Вы относитесь к законопроекту, который готовится?

В.Путин: Казачество, казаки – это отдельная «песня» у нас в стране, это особая социально-этническая группа. Не знаю, правильно ли я даю определение. Во всяком случае, это особые люди, у них свои традиции вековые, своя культура своеобразная, очень колоритные, очень интересные. И, конечно, одной из особенностей этой культуры и традиции является ярко выраженное государственное начало. Наверное, не случайно во все времена, когда государству было плохо, казаки вне зависимости от идеологического содержания государства делали все для того, чтобы его сохранять. Я согласен с тем, что законодательного регулирования не хватает. Сейчас проект разрабатывается. Специалисты сейчас просто спорят о том, как, в каком контексте должны быть изложены и решены проблемы казачества. Прежде всего речь идет о некотором правовом регулировании определенных функций, связанных с госслужбой. Но я думаю, что здесь казаки правы. Кто же, как не они, лучше знает проблемы того же водопользования, рыбного хозяйства в тех местах, где они живут, охраны общественного порядка, охраны границы в некоторых местах? Не думаю, что государство должно перекладывать на них все функции, и, честно говоря, наверное, вряд ли казаки в состоянии все это взять на свои плечи. Этого не нужно делать, но правовое урегулирование здесь, безусловно, нужно. И, Вы знаете, я даже пошел на то, чтобы ввести в свой аппарат советника по проблемам казачества, генерала Трошева. Я с ним, кстати, разговаривал вчера и сегодня. Он озабочен этой проблемой. Человек он энергичный, и думаю, что всякие бюрократические преграды преодолеет. Такой закон будет принят.

Корреспондент: Еще один вопрос. Владимир Владимирович, Ростовскую область можно считать образцом межнациональных отношений на юге России. Тем не менее мы сейчас идем к выборам. Они уже практически начались. Некоторые партии и отдельные кандидаты в депутаты явно идут под флагом национализма и шовинизма. Ваше отношение к этому, если можно.

В.Путин: Вы знаете, идти под флагом национализма, шовинизма – это всегда самое простое и самое вредное дело для тех, ради кого якобы это делается. Это ложный тезис, абсолютно недопустимый в многонациональной стране. Если мы хотим разрушить нашу страну, то можно это приветствовать. Если мы хотим сохранить Россию, нужно не просто этому препятствовать, нужно с этим жестко, последовательно бороться. И нужно воспитывать у нас самих, у всех, у всего населения страны, у каждого из нас абсолютную нетерпимость к проявлениям подобного рода. А уж тем более это недопустимо в ходе избирательных кампаний. Я к этому отношусь в высшей степени негативно.

Корреспондент: Владимир Владимирович, спасибо за полные, искренние, откровенные ответы. И еще раз хочу Вас поблагодарить от лица своих коллег за то, что Вы согласились ответить на наши вопросы. Приезжайте к нам еще раз.

В.Путин: Спасибо. Спасибо за внимание и всего вам хорошего.