Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

В.Путин: Какие расходы предусмотрены на отдых детей?

Г.Карелова: В этом году было предусмотрено 11,7 миллиарда, они все потрачены. Более того, за счет экономии по другим статьям нам удалось выделить дополнительно около одного миллиарда. На следующий год запланировано выделение 12,6 миллиарда.

В.Путин: То есть Вы считаете, что это приемлемое выделение?

Г.Карелова: Да, я считаю, что это хорошая цифра. По крайней мере, с этим согласились и профсоюз, и работодатели, и депутаты. Это позволяет увеличить количество детей, которые будут оздоровлены.

В.Путин: Галина Николаевна, я недавно встречался с представителями общественных организаций, потом инвалидных и ветеранских. У них одним из главных вопросов является организация санаторно-курортного лечения в следующем году. Как будет организована эта работа? Какие средства для этого выделяются?

Г.Карелова: На эти цели в проекте бюджета уже предусмотрено 9,6 миллиарда рублей, из них 700 миллионов выделяется на проезд до места санатория и обратно. Мы предполагаем, что эта сумма позволит оздоровить около миллиона льготников. На сегодняшний день идет конкурс…

В.Путин: Секундочку, а сколько было в этом году?

Г.Карелова: А в этом году пока еще не подведены итоги, но мы считаем, что цифры будут порядка 200 тысяч.

В.Путин: А в следующем году миллион? То есть рост очень приличный.

Г.Карелова: Да, в пять раз. Это ощутимо, конечно.

В.Путин: Мы вместе с Вами в последний раз встречались с руководителями всех инвалидных организаций, я знаю, что Вы этой проблематикой активно занимаетесь. Что нужно отметить в качестве какого‑то положительного движения вперед по тем вопросам, которые мы обсуждали?

Г.Карелова: Все, что связано с оздоровлением инвалидов, вызывало у них много нареканий, так как очередь двигалась медленно. Действительно, наш анализ показывает, что очереди в ряде субъектов Федерации идут с 1997 года.

Они сейчас участвуют в конкурсе по отбору здравниц. Мы посчитали вместе с ними, сколько инвалидов может быть оздоровлено в следующем году. Это, конечно, большой плюс, что они нам оказывают поддержку в этом отношении, – сегодня для нас тоже важно партнерство в данном отношении.

В.Путин: Есть еще один вопрос, связанный с ветеранами Великой Отечественной войны, с бывшими военнослужащими. Они привыкли отдыхать в учреждениях Министерства обороны, а все средства теперь будут в гражданском ведомстве. Как мы об этом договаривались и с Председателем Правительства, и с Министром, нужно сделать так, чтобы люди не чувствовали разницы между тем, что было раньше, и тем, что будет теперь, а если и чувствовали, то в том смысле, что возможности расширяются. Но лечебные учреждения Министерства обороны тоже должны быть загружены.

Г.Карелова: Сейчас идет конкурс. Дали заявки на участие в конкурсе более тысячи санаторно-курортных учреждений. Конечно, многие скептики говорили, что никто не примет участие, на самом же деле интерес к конкурсу и участию в этой программе оказался настолько высок, что мы видим, что около 700 здравниц в конечном итоге примут участие в конкурсе. И что касается здравниц Минобороны и МВД, они получили конкурсную документацию, и на сегодняшний день, насколько мне известно, они стали тоже сдавать заявки на участие в конкурсе. Условия, которые высказаны и записаны в конкурсной документации, в принципе их устраивают. Они заинтересованы и уверены, что примут на равных участие в этой программе.

То есть я понимаю, что наша задача сделать так, чтобы представители льготных категорий граждан получили равные права на возможность выбора места отдыха, на возможность выбора путевки по тем медицинским показаниям, которые у них есть. Конечно, мы сейчас пытаемся изучать спрос – он оказался велик. В мае, когда мы стали изучать эту тему, то, конечно, среди льготников были скептики, считавшие, что это никогда невозможно организовать. А сегодня очередность стала расти, то есть стали появляться новые категории граждан.

Например, блокадники, у которых никогда не было права иметь бесплатный санаторно-курортный отдых и лечение, стали получать такое право, они не стоят в очередях. Мы разъясняем им, у нас работает горячая линия Фонда социального страхования, то есть 165 человек задействовано. Мы объясняем гражданам, куда им идти, где получить информацию, где получить путевку. На мой взгляд, вряд ли существуют такие граждане из числа льготных категорий, которые не знают об этом.

В.Путин: Наверняка есть, поэтому необходимо продолжать такую работу. Информационное обеспечение должно быть на высоком уровне.

Геннадий Николаевич, как Ваш Фонд заканчивает текущий год? Какая перспектива на следующий год особенно в связи со снижением единого социального налога?

Г.Батанов: Текущий год мы заканчиваем с неплохим результатом. Мы увеличили трудовую пенсию за год в среднем на 248 рублей. Увеличение пенсии на эту сумму означает превышение уровня инфляции на три процента.

В.Путин: То есть реальный рост все‑таки есть.

Г.Батанов: Инфляция меньше роста индексации. Я хочу сказать, что это у нас не первый год: у нас три последних года индексация трудовых пенсий выше на несколько процентных пунктов, чем инфляция.

Мы заканчиваем год неплохо – у нас неплохой резерв Пенсионного фонда. Мы ожидаем, что на 1 января 2005 года он составит 97 миллиардов рублей. Я думаю, что в следующем году эти деньги нам пригодятся в связи со снижением единого социального налога. Мы испытываем дефицит по страховой части трудовой пенсии около 82 миллиардов рублей. В проекте бюджета Пенсионного фонда этот вопрос решается путем покрытия дефицита из резервов Фонда.

В том числе имеется дефицит по базовой части, за которую отвечает федеральный бюджет, в размере 74 миллиардов. Федеральный бюджет выделяет нам эти деньги на покрытие этого дефицита.

Этот год мы заканчиваем неплохо, следующий год будет труднее. Но я глубоко уверен, что в течение года сбоев в выплате пенсий не будет. Индексация будет производиться так же, как и в этом году. Несколько меньшей будет сумма индексации – 233 рубля, – но прогноз роста индексации по отношению к инфляции лучше, чем в 2004 году. В силу этого и проводится такая индексация.

В.Путин: Не будем забывать, что мы все представляем возможным в порядке исключения, если потребуется, использовать стабилизационный фонд Правительства.

Г.Батанов: В статье 3 Федерального бюджета говорится, что в случае возникновения дефицита бюджета Пенсионного фонда он будет покрыт средствами стабилизационного фонда.

В.Путин: Это единственное исключение расходования по непроцентным расходам.

Г.Батанов: Совершенно верно, это исключение для Пенсионного фонда.

В.Путин: Я думаю, что мы обязаны делать в любом случае, но надеюсь, что мы даже не будем прибегать к возможностям стабилизационного фонда, что Вы справитесь сами.

А что у нас по 2006 году?

Г.Батанов: В 2006 году резерв Пенсионного фонда составит 14 миллиардов 260 миллионов. Мы посмотрим, как поведет себя бизнес-сообщество. Совокупно 286 миллиардов сообщество получает от снижения цен. Если же будет увеличена зарплата – мы ожидаем, что зарплата будет выплачиваться официально, не конвертами, – то фонд заработной платы как макроэкономический показатель – 5 триллионов 50 миллиардов – может быть больше. В силу этого доходы Пенсионного фонда возрастут.

Примерно уже в середине года мы будем понимать, что происходит с общим фондом заработной платы в стране. Тогда дефицит Пенсионного фонда в 2006 году может быть не таким большим, как в 2005 году. Середина 2005 года покажет.

В.Путин: Хорошо. Середина 2005 года покажет, как мы будем действовать в 2006 году. А как мы будем действовать в начале 2005 года, имея в виду достаточно большие рождественские каникулы? Люди пенсию и льготные выплаты должны получать декадами, да? Так вот, как Вы предполагаете решить проблему для тех людей, которые должны получить пенсию и льготные выплаты до 10 января этого года?

Г.Батанов: Пенсионный фонд Российской Федерации ежегодно принимал решения по отдельным территориям, особенно по Москве, произвести досрочные выплаты пенсий в связи с праздниками.

Сейчас принимается закон в Государственной Думе во втором чтении по праздникам. В течение 10 дней по всей стране мы выплачиваем 80 процентов пенсий. В первую очередь мы выплачиваем в эти сроки участникам войны, инвалидам, ветеранам. Я полагаю, что из тех 80 миллиардов производимых выплат 80 процентов средств надо найти в конце декабря.

Я Вам докладывал, что резервный фонд составляет 97 миллиардов. Более 60 миллиардов мы держим в ценных бумагах, чтобы не сгорали деньги.

Мы найдем деньги и выплатим в течение последних дней пенсию всем, кому положено ее получить до 10 января.

Вместе с пенсиями мы предлагаем выдать льготную выплату, которая производится в соответствии с Федеральным законом номер 122-ФЗ. Для того, чтобы ее произвести, в Пенсионном фонде деньги есть. Нам необходимы решение Правительства или согласие Министерства финансов произвести эту выплату до 1 января, потому что по закону нужно после 1 января. Но я думаю за счет средств Пенсионного фонда ее выплатить, а в январе федеральный бюджет нам бы ее возвратил.

В.Путин: Я думаю, что это абсолютно правильно, иначе люди не получат эти деньги до 10 января. Но решения Минфина или решения Правительства в данном случае недостаточно, необходимо внести изменения в федеральный закон о текущем бюджете.

Я попрошу депутатов. Уверен, что не будет ни одного, кто был бы против такого подхода.