Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу сказать, что – вы об этом знаете – на прошлой неделе мы с Министром обороны и с военными специалистами принимали участие в практической постановке «Тополя-М» на боевое дежурство. Затем были на космодроме Плесецк. Это была не ознакомительная, а, скорее, инспекционная поездка, поскольку для меня было важно посмотреть, как идет реализация поставленных три, четыре и пять лет тому назад задач. Хочу поблагодарить Правительство, потому что знаю, что и экономический блок, и другие члены кабинета самым внимательным образом отнеслись к тем поручениям, которые были сделаны несколько лет назад. Я уже имел возможность поздравить инженеров, рабочих, технических специалистов, военных с тем, как эти задачи выполняются. Но это заслуга и членов Правительства, которые занимались этой проблемой, и занимались достаточно последовательно, целенаправленно, целеустремленно. Не только выделялись своевременно средства на решение этих задач, но и, я это видел, было необходимое административное сопровождение. Это касается и оборонной части, это касается и гражданского космоса.

Хотел бы обратить внимание на то, что сделано много, но еще недостаточно для того, чтобы мы чувствовали, что сделали все, что могли сделать в этой сфере. И прежде всего для людей, которые работают в этой области. Необходимо посмотреть самым внимательным образом, что нужно сделать для решения социальных задач людей, которые работают в этой области, и в том числе в закрытом территориальном образовании, в городе Мирном. Нам нужна отдельная программа развития этого города. Все, что было там построено, – это 60–70-е годы. Абсолютно все морально устарело – так, более или менее в приличном состоянии, конечно, поддерживается властями. Но ни региональные, ни тем более муниципальные власти этих задач современным образом на должном уровне самостоятельно, без вашей помощи не решат.

Прошу Председателя Правительства взять под свой контроль и в самое ближайшее время разработать программу социального развития космодрома Плесецк и города Мирного.

М.Фрадков: Хорошо.

В.Путин: Что касается Байконура, других наших возможностей, мы в субботу внимательно это рассмотрели на совещании с постоянными членами Совета Безопасности. Подготовлен проект решения. Прошу самым внимательным образом к этому отнестись, имея в виду и создание обобщенной программы космической деятельности России на ближайшие 30–40 лет. Это та сфера деятельности, которая требует долгосрочного планирования. Там есть цифры, есть и соответствующие программы по отдельным направлениям. Это нужно все обобщить и иметь ясное представление о том, что наша страна будет в этой чрезвычайно важной и нужной для нас сфере делать в ближайшее десятилетие.

(Обращаясь к Министру экономического развития и торговли Г.Грефу) Герман Оскарович, у Вас есть итоги ноября. Пожалуйста.

Г.Греф: Мы подвели итоги развития экономики за ноябрь. В ноябре рост валового внутреннего продукта к ноябрю прошлого года составил 7,8 процентных пункта, в месячном выражении – 0,4 процента. И таким образом, за 11 месяцев текущего года фактически прирост внутреннего продукта составил 6,8 процентных пункта. Соответственно, мы считаем, что за год в зависимости от итогов декабря может быть 6,9 примерно, между 6,9 и 7 процентами.

В.Путин: А в начале года ваш прогноз был какой?

Г.ГРЕФ В начале года был прогноз 6,3.

В.Путин: По факту получается 6,8. Но в начале следующего года будет, видимо, еще окончательный подсчет, результат этого года?

Г.Греф: Окончательные цифры у нас будут к марту, но в принципе на сегодняшний день уже планируем цифру 6,9, и мы 15-го числа завершили предварительный прогноз на три года вперед – 2007, 2008 и 2009-й – сбалансировали все цифры и направили в Минфин в связи с ранним началом бюджетного процесса. Поэтому мы экстраполировали ситуацию в экономике за 11 месяцев на три года вперед. И там тоже мы планируем несколько более высокие темпы прироста экономики, чем планировали ранее.

В ноябре промышленность выросла на 3 процентных пункта, и за 11 месяцев ее рост составил 4,1 процентного пункта. Заработная плата в ноябре – рост 14,6 процентных пункта, и за 11 месяцев 13,3. Очень быстро росла розничная торговля, продолжается ее рост, в октябре и в ноябре – 13,9 процента и за 11 месяцев – 12,8. Инвестиции также растут более быстрым темпом под конец года – 15,2 процентных пункта. При всем при том, что в ноябре прошлого года рост был тоже очень хороший, порядка 14 процентов. Несмотря на это даже от такой высокой базы рост составил 15,2 процентных пункта. За 11 месяцев рост инвестиций составил 12,9 процентных пункта.

В.Путин: Больше, чем в прошлом году.

Г.Греф: Больше, да. В прошлом году у нас за 11 месяцев было ровно 11 процентов. И, конечно, самый высокий прирост инвестиций демонстрирует строительная отрасль. В октябре она развивалась темпом роста 24 процента, в ноябре – 21,5.

Вот краткие итоги. В принципе остался декабрь. И за 11 дней декабря у нас инфляция 0,3 процентных пункта. Пока мы идем в графике, который позволяет уложиться нам в заданные параметры, – 9 процентных пунктов.

В.Путин: Хорошо.

По Внешторгбанку какие решения?

Г.Греф: На заседание Правительства мы планируем вынесение вопроса о дополнительной эмиссии Внешторгбанка. Предполагается размещение на открытом рынке дополнительных акций в размере между 90 и 120 миллиардов рублей. У этой эмиссии две цели.

Первая. Есть приобретенные банки Внешторгбанком в прошедший период времени. Для того чтобы консолидировать акции этих банков в единую акцию Внешторгбанка, необходимо потратить на это часть эмиссии. Вторая часть эмиссии будет направлена на капитализацию банка для того, чтобы за пределами 2007 года банк мог устойчиво развиваться и предоставлять кредиты.

На сегодняшний день 99 процентов уставного капитала Внешторгбанка принадлежит государству. После эмиссии примерно от 20 до 22 процентов будут размещены на рынке, и государственная доля сохранится на уровне 78–80 процентов.

В.Путин: На каких площадках будет размещение?

Г.Греф: Мы планируем размещение на двух площадках. В зависимости от емкости внутреннего рынка часть эмиссии будет размещена на внутреннем рынке Российской Федерации, часть планируется скорее всего на Лондонской бирже.

В.Путин: Граждане России смогут приобретать эти акции?

Г.Греф: Безусловно. Мы планируем и эмиссию Внешторгбанка, и эмиссию Сбербанка таким образом, чтобы минимальная стоимость акций была такой, чтобы приобретать могли граждане России.

В следующем году, по предварительным планам, на бирже будет размещено акций генерирующих компаний электроэнергетики на сумму порядка 250 миллиардов рублей, Внешторгбанка – порядка 120 миллиардов рублей. Также планируется дополнительная эмиссия Сберегательного банка. Это будет самое большое размещение за все годы последнего десятилетия.

В.Путин: Размещение [акций] «Роснефти» показало, что наши граждане с удовольствием покупают ликвидные ценные бумаги отечественных компаний. И, безусловно, Сбербанк и Внешторгбанк к таким компаниям относятся. И надо дать возможность, надо технологически отработать предоставление людям возможности приобретать эти акции.

Г.Греф: Мы в правилах размещения даже хотим сделать некий приоритет, чтобы в первую очередь, если будет переподписка (заявок будет больше, чем предложения), то в первую очередь приоритет отдать физическим лицам.

В.Путин: Правильно.

(Обращаясь к Министру финансов А.Кудрину) Алексей Леонидович, как идет работа над трехлетним бюджетом?

А.Кудрин: На прошлой неделе состоялось совещание в Правительстве под руководством Жукова Александра Дмитриевича и был согласован график подготовки трехлетнего бюджета. В рамках этого графика уточнены все сроки подготовки всех прогнозных документов, их основных характеристик и параметров, всех основных вопросов, связанных с налоговой, долговой политикой, приватизацией, связанных с подготовкой федеральных целевых программ, федеральных адресных инвестиционных программ. Мы договорились обо всех четких сроках подготовки этого трехлетнего бюджета.

Сразу могу сказать, что 15 марта Правительство на своей бюджетной комиссии уже утвердит основные характеристики трехлетнего бюджета. А 20 апреля на своем заседании по плану рассмотрит окончательный вариант проекта бюджета и внесет его 30 апреля в парламент уже в качестве трехлетнего бюджета на 2008–2010 годы.

В.Путин: Хорошо.

Прошу всех коллег внимательно к этому отнестись и все ведомства консолидированно, напряженно работать над тем, чтобы в нужные и обговоренные заранее сроки эту работу закончить.

(Обращаясь к Министру иностранных дел С.Лаврову) Сергей Викторович, расскажите о Ваших поездках в Бразилию и Аргентину.

С.Лавров: По Вашему поручению был в Аргентине и в Бразилии. Встречался с президентами [Аргентины и Бразилии] Киршнером и Лулой да Силвой, с министрами иностранных дел обеих стран. В Бразилии на встречах также присутствовали министры обороны, энергетики, экономики, сельского хозяйства.

Главной задачей было рассмотрение хода выполнения договоренностей, которых Вы ранее достигли с лидерами этих стран, и реализация тех решений, которые были приняты в ходе визита Михаила Ефимовича Фрадкова в эти страны весной этого года. И там, и там мы подписали совместные заявления об углублении сотрудничества в международных делах, включая международные организации, ООН, о сближении России с региональными группировками в Латинской Америке.

В Бразилии в развитие поставленной Вами и Президентом Лулой да Силвой задачи формирования технологического альянса мы подписали соглашение о защите технологий при сотрудничестве по мирному использованию космоса. Это позволит подтолкнуть имеющиеся проекты модернизации бразильской ракеты-носителя, ускорит подготовку запусков бразильских микроспутников и работы по развитию бразильского космодрома. Планируется, что после этого мы сможем совместно с бразильцами делать коммерческие запуски в интересах третьих стран.

В.Путин: Сколько мы работали с ними над этим соглашением по космосу?

С.Лавров: Больше года. И как раз буквально на прошлой неделе Правительство приняло решение о подписании.

Кроме того, мы обменялись с бразильцами ратификационными грамотами к договору о выдаче. Это позволит нам активнее совместно работать против потенциальных террористических угроз, оргпреступности, наркотрафика.

И в Бразилии, и в Аргентине весьма заинтересованы в том, чтобы мы подключились к крупным проектам общерегионального значения, включая трансконтинентальный газопровод, включая имеющиеся планы существенной модернизации железных дорог на континенте.

И в целом, как сказал президент Лула да Силва, для Южной Америки стоит задача сделать то же, что было сделано для Северной Америки в XIX веке, а именно: экономически и инфраструктурно объединить континент. Повторяю, Бразилия весьма заинтересована в том, чтобы ведущие российские компании приняли участие в тех или иных сегментах этой большой работы.

И последнее. Состоялась встреча с министрами иностранных дел МЕРКОСУР, южноамериканского общего рынка. Подписан документ о создании механизма политического диалога между Россией и МЕРКОСУР. И все партнеры весьма заинтересованы в том, чтобы после оформления нашего членства в ВТО мы с ними разработали и экономическое соглашение.

В.Путин: Хорошо.

(Обращаясь к заместителю Председателя Правительства – Министру обороны Сергею Иванову) Сергей Борисович, у Вас комиссия – ВПК?

С.Иванов: Да, сегодня у нас состоится необычное, расширенное заседание Военно-промышленной комиссии, в котором примут участие руководители, конечно, федеральных ведомств. Но кроме них руководители регионов, многие губернаторы, ведущие директора предприятий ОПК и просто сотрудники, инженерно-технический персонал этих предприятий, а также представители банковских и коммерческих структур.

Планируется рассмотреть один-единственный, но, на мой взгляд, очень важный вопрос – о месте оборонно-промышленного комплекса в развитии национальной экономики, а также выработать рекомендации по повышению роли ОПК в инновационной деятельности в высокотехнологичных сферах.

Связано это с тем, что в последний год, кстати, у нас оборонно-промышленный комплекс растет достаточно успешно. Герман Оскарович [Греф] приводил общие цифры. Могу сказать, что рост объема продукции ОПК в этом году составит свыше шести процентов на фоне того, что все машиностроение не больше четырех, то есть ОПК начинает опережать темпы роста общего машиностроения.

И мы хотим на этом совещании рассмотреть вопрос, как новейшие достижения в области высоких технологий могут как можно быстрее и эффективнее перетекать в гражданские секторы экономики, поскольку за последние годы мы уже создали немало успешных холдингов – предприятий ВПК, которые все больше и больше производят наряду, конечно, с военной продукцией – в первую очередь с военной продукцией – и конкурентоспособную гражданскую технику. И на некоторых успешных предприятиях доля гражданской продукции уже достигает 30–40 процентов. Но мы хотим прежде всего посмотреть перелив технологий из военного сектора в гражданский, а иногда сейчас бывает и наоборот – из гражданских секторов (в IT-технологиях) в военную.

Кроме того, хотел бы Вам доложить, что Министерство обороны приняло уже окончательное решение и издало все необходимые документы по отмене отдельных ограничений на получение и использование геопространственной информации. Это то, о чем экономический блок Правительства просил военный блок на протяжении нескольких лет. И на сегодняшний день уже сняты ограничения на точность определения координат географических объектов – раньше у нас было не точнее 30 метров, – сейчас это ограничение снято. На линейное разрешение материалов с аэрокосмических средств дистанционного зондирования Земли. Раньше у нас нельзя было лучше чем два метра показывать линейное разрешение. Сейчас это уже возможно. И что это нам в итоге дает? Это позволяет нам уже создавать открытые крупномасштабные топографические и навигационные карты, теперь это позволяет потребителям на совершенно законных основаниях использовать потребительскую аппаратуру космических навигационных систем.

И третье, что позволяет гражданам и нашей экономике, – это получать и использовать материалы с аэрокосмических средств независимо от их разрешения, что очень важно для кадастра, для всяких гражданских целей, в том числе и для автомобилистов. Сегодня мы с Министром транспорта на эту тему уже договорились, как мы будем двигаться дальше, но все это делается к созданию ГЛОНАСС, чтобы мы могли свободно запускать ГЛОНАСС без всяких ограничений для потребителя.

В.Путин: Как идет работа по ГЛОНАСС?

С.Иванов: На ВПК мы регулярно рассматриваем этот вопрос. Пока все идет по плану. Сейчас мы уже подключили и гражданскую коммерческую составляющую к общему сегменту ГЛОНАСС. У нас назначен генеральный конструктор всей системы ГЛОНАСС, он докладывал. Мы прекрасно понимаем, что без коммерческой прибыли или без внедрения достижений ГЛОНАСС в экономику система не будет просто эффективной. Она нужна, конечно, в военных целях в определенном сегменте, но это далеко не весь масштаб ГЛОНАСС.

В.Путин: Чтобы она была доступна для граждан.

С.Иванов: Да, доступна для граждан.

В.Путин: Не только для субъектов экономической деятельности, но и для граждан.

С.Иванов: Простых людей.

В.Путин: И тогда она будет явно экономически выгодна и окупаема.

С.Иванов: Да, окупаема.

В.Путин: Нужно добиться того, чтобы эта услуга была по уровню цены доступной для граждан.

С.Иванов: Конкурентоспособна.

В.Путин: Как вы знаете, принята четвертая часть Гражданского кодекса, где речь идет об интеллектуальной собственности. Таким образом, завершена кодификация Гражданского кодекса. Это большая работа и большое событие в жизни страны. Всех, кто работал над этим, поздравляю и хочу выразить слова признательности и благодарности. Это важный этап в совершенствовании российского законодательства.