Президент России — официальный сайт

Выступления и стенограммы   /

Д.Медведев: Уважаемые участники заседания!

Сегодня мы впервые проводим совместное заседание президиума Государственного совета нашей страны и Совета по взаимодействию с религиозными объединениями. В повестке дня нашей сегодняшней встречи – нравственное развитие и гражданское образование молодых людей – нашей молодёжи. Я, конечно, очень рассчитываю, что мы в результате совместной работы выработаем общие подходы к решению наиболее сложных, наиболее актуальных задач в этой сфере. Здесь присутствуют главы основных российских конфессий, люди, чей авторитет и пастырское слово оказывают самое серьёзное влияние на общественную жизнь в нашей стране. Мы, безусловно, ценим огромную духовную просветительскую работу, которую вы ведёте, благотворительную деятельность.

Теперь несколько слов о самом предмете нашей работы. Молодёжь в нашей стране, то есть граждане в возрасте от 14 до 30 лет (это, конечно, условное понятие, но пока мы исходим из такого деления), составляет чуть больше четверти населения страны. И безусловно также то, что молодёжь требует самого пристального внимания со стороны государственных институтов, со стороны наиболее влиятельных общественных институтов. Роль религиозных организаций в охране духовного здоровья, нравственности наших молодых, наших юных сограждан, вне всякого сомнения, очень высока. Истоки общественной морали – в религиозных традициях народов нашей страны, в их гуманистической направленности. Идеалы гражданского мира, взаимодействия людей разных культур, взаимодействия по вопросам защиты страны, патриотизма, создания нормальной, полноценной, крепкой семьи, честного труда, сострадания к ближнему – они веками утверждались на нашей земле подвижниками всех конфессий.

Тем не менее известно, что ценностный вакуум, который образовался и в советский период, и в 90-е годы, негативно сказался на молодом поколении. Молодёжь, естественно, оказалась более уязвима перед лицом различного рода деструктивных идейных течений, в том числе и псевдорелигиозных. Она оказалась подвержена влиянию тех, кто разжигает национальную и религиозную нетерпимость в нашей стране. При этом утрата нравственных ориентиров стала и одной из причин пьянства, наркомании среди молодёжи. Есть печальная цифра: более 17 тысяч детей и 122 тысяч подростков страдают наркологическими расстройствами в нашей стране. Причём думаю, что это всё‑таки некая официальная статистика, а реальные масштабы бедствия ещё выше.

Утрата ценностных ориентиров привела и к падению авторитета семьи, что, естественно, повлияло самым отрицательным образом и на демографическую динамику нашей страны. И в этой связи нам необходимы действенные методы адаптации таких молодых людей к нормальной жизни, методы борьбы с наркоманией, с алкоголизмом. При этом профилактика пагубных привычек и популяризация здорового образа жизни – это та работа, которой должны заниматься все силы в обществе, причём заниматься не формально, а заниматься по существу. Надеюсь, что этому помогут и совместные программы специализированных государственных и религиозных структур.

И, конечно, все мы заинтересованы в том, чтобы молодые люди имели благополучные семьи, полноценные семьи, потому как крепкая семья – это естественная, а потому и наиболее благотворная, лучшая среда для воспитания детей и, конечно, одно из главных условий повышения рождаемости в нашей стране, что по вполне понятным причинам для нашего государства является сверхактуальной задачей.

Вы знаете, что текущий год и в России, и в Содружестве Независимых Государств проходит как Год молодёжи. Это даёт нам уникальную возможность найти и опробовать новые, более эффективные методы взаимодействия в выработке основ молодёжной политики нашего государства.

Сегодня есть все условия: и нормативные, и организационные, и политические – для полноценного сотрудничества государства и религиозных объединений. На федеральном уровне и в большинстве регионов действуют соответствующие консультативные органы, общественные советы. Ряд программ был реализован в прошлом году в рамках Года семьи, который прошёл в нашей стране. И эти программы, конечно, самым тесным образом были увязаны с проблематикой молодёжи.

Религиозные организации нашей страны вместе с государством могут многое сделать для того, чтобы не допустить духовного упадка и распространения пессимистических настроений в обществе. Молодёжь должна верить и в себя, и в возможности государства. И адаптация молодых людей к непростым условиям жизни – это, наверное, один из наших с вами приоритетов.

Мероприятия, которые будут осуществляться в Год молодёжи, должны привлечь внимание всех уровней власти и, надеюсь, всех общественных организаций к нескольким основным задачам. Выделю три приоритета в этой сфере.

Первое. Едва ли не самая главная сегодня задача – это создать условия для самореализации молодых людей, причём самореализации на основе творческой, инновационной активности. Мы должны принять все необходимые решения для того, чтобы стимулировать желание молодых людей заниматься образованием, наукой, чтобы они стали активными участниками модернизации нашего государства. Только их вовлечение в полноценное и по‑настоящему значимое дело поможет обрести им и нравственную силу, и материальное благополучие.

Вторая тема, или второй приоритет. Экономический кризис оказывает тяжёлое влияние на ситуацию с безработицей, а также на поиск работы для молодых специалистов, стало быть, он подрывает их материальное благосостояние, материальное благополучие и в конечном счёте может привести к криминализации молодёжной среды.

Религиозные организации нашей страны вместе с государством могут многое сделать для того, чтобы не допустить духовного упадка и распространения пессимистических настроений в обществе. Молодёжь должна верить и в себя, и в возможности государства. И адаптация молодых людей к непростым условиям жизни – это, наверное, один из наших с вами приоритетов.

И, наконец, третье – мы должны совместными усилиями пресекать все проявления экстремизма: и действия, и пропаганду экстремизма. Мы должны приобщать молодёжь к межкультурному диалогу, к сотрудничеству, воспитывать молодёжь в духе толерантности. Но в то же время мы должны помнить о российском патриотизме, который направлен на поддержание межнационального согласия, на сохранение единства в нашем многоконфессиональном обществе. И здесь от наших с вами совместных действий зависит практически всё.

Это те короткие слова, которые я хотел бы сказать вначале.

А сейчас позвольте предоставить слово Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу.

Ваше святейшество, пожалуйста.

Патриарх Кирилл: Благодарю Вас, Дмитрий Анатольевич, за возможность выступить и за слова, которые Вы только что сказали. Это действительно очень важная констатация той ситуации, в которой мы находимся, и, я думаю, весьма полезные мысли, для того чтобы, отталкиваясь от этих мыслей, можно было построить совместную, общую стратегию по преодолению тех проблем, которые сегодня имеют место в молодёжной среде.

Сегодня мы обсуждаем эти молодёжные проблемы. И я не побоюсь сказать, что тема нашего заседания, по большому счёту, это будущее России. Сегодня страна нуждается в развитии, в обновлении, в инновационном развитии, но инновация немыслима без поддержки одарённых и желающих трудиться молодых специалистов. Россия всегда была богата умными, талантливыми людьми, и наша задача – привлечь творческую, мыслящую молодёжь к созиданию лучшей жизни именно в нашей стране, а не за её пределами.

Как верно заметил Денис Иванович Фонвизин, молодой человек подобен воску. Именно поэтому поддержка молодых людей не должна сводиться исключительно к материальной помощи, хотя материальная помощь тоже очень важна. Но не менее важно, а, может быть, более важно воспитывать настоящего человека, воспитывать личность самостоятельную, думающую, трудящуюся и понимающую, что такое долг и что такое нравственность. Свойственный молодым людям максимализм не позволяет мириться с недостатками окружающего мира: с равнодушием, корыстью, с моральной скудостью. Это ведёт к обособлению групп молодёжи. Само по себе это обособление может содействовать тому, что молодёжь становится лёгкой добычей преступных и экстремистских группировок. Для того чтобы наша история никогда больше не знала разрывов, расколов, революций, надо крепить единство поколений, в котором есть залог единства России.

Когда я писал сочинение на аттестат зрелости, то мне предложили либо написать по литературной теме, либо такую свободную тему предложили, за которую я сразу уцепился. Тема звучала так: «В неразрывной связи поколений бессмертие нашего народа». Прошло уже столько лет, а я помню тему и даже то, что я писал. Настолько тема связи поколений всегда была важна для нашего общества, да и не только для нашего.

Для того чтобы действительно не было этих разрывов в истории, необходима связь поколений. Важно, чтобы мы умели жить вместе, несмотря на все различия, несмотря на существующие в стране и в мире экономические, социальные, политические и прочие проблемы. Бесспорно, нам не следует игнорировать участки повышенного напряжения в общественной жизни. Так, во многих местах непросто складываются отношения между местным населением и приезжими из других регионов и из других стран. Это происходит прежде всего в силу неодинакового менталитета, различного культурного уровня, расходящихся представлений о нормах поведения. Выход представляется в большей социальной адаптации приезжающих. Необходимо обучать их русскому языку, знакомить с нашей культурой, вовлекать в российскую общественную жизнь, знакомить с религиозными традициями нашей страны. Так мы сможем во многом содействовать разрешению этой проблемы.

Конечно, другой важной проблемой является этническая преступность, которая часто связана с попытками монополизировать в рамках определённого этноса ту или иную форму бизнеса. Нет ничего плохого в том, что люди той или иной национальности имеют предрасположение к той или иной деятельности. Плохо тогда, когда вовнутрь этой деятельности не допускаются представители других национальностей и когда защита своих национальных интересов, связанных с бизнесом, превращается в борьбу с людьми других национальностей. Это нередко провоцирует очень, как мы знаем, неадекватную, радикальную реакцию местного населения.

Констатируя все эти вещи, нужно, конечно, понимать их природу, природу происхождения. И совершенно очевидно, что здесь не только разница в культуре, о чём я говорил, здесь ещё и разница в жизненной психологии, в системе ценностей, а все эти разницы лежат в сфере духовной жизни человека. Сегодня нужно совершенно ясно и определённо говорить и нашей молодёжи, и всему нашему обществу: насилием, погромами, пропагандой экстремистских лозунгов невозможно решить ни одну проблему. Попытались построить справедливое общество в нашей стране через этот исторический разлом, через насилие, через гражданскую войну – ничего не получилось. Весь мировой опыт показывает, что через конфликт и борьбу невозможно строить и созидать справедливое и консолидированное общество, раны заживают очень медленно. Вражда, экстремизм, ненависть к людям другой национальности, другой веры совершенно очевидно не имеют никакого религиозного оправдания, сколько бы они ни прикрывались псевдопатриотическими и псевдорелигиозными лозунгами. И здесь, я думаю, очень важная задача религиозных общин, церквей, конфессий, религий ясно об этом говорить и своим верующим людям, и всему народу.

Святые отцы церкви подчёркивали важнейшую роль воспитания во всей дальнейшей жизни человека. Цель воспитания – это раскрытие данного Богом нравственного идеала, достижение человеком совершенства. Образовательный процесс без воспитания то же самое, что тело без души. Бессмысленны усилия педагогов, не радеющих о воспитании молодёжи. Ведь даже самые полезные знания невоспитанный, безнравственный человек легко может употребить во вред себе и окружающим.

Приходится иногда посещать места заключения. Поражаешься интеллектуальному потенциалу заключённых – просто академия наук какая‑то, Кулибины. Кого же там только не найдешь: высоких профессионалов, мудрецов, философов, артистов – и, однако, все эти люди преступники, не способные жить в социуме.

Школа должна перестать быть местом, куда иные родители просто боятся отдавать детей. Ещё ведь апостол Иаков предостерегал первых христиан, цитирую: «Немногие делайтесь учителями, зная, что мы подвергнемся большему осуждению». Не работа, а именно служение педагога должно пользоваться в обществе почётом и быть закрыто от людей некомпетентных и чёрствых сердцем.

Но в формировании современного человека участвует ведь не только школа. Очень часто определяющее влияние на него имеют средства массовой информации. Их руководителям и журналистам необходимо помнить о взаимозависимости людей в обществе, а следовательно, о нашей ответственности друг перед другом. Дай бог, чтобы чувство социальной ответственности, особенно перед юными гражданами, изменило духовный климат в наших газетах и журналах, в интернете, на радио, а главное, на телевидении.

Воспитание молодого поколения должно стать общенародным делом. Создание условий для счастья молодых – задача национального масштаба, требующая совместных усилий власти, педагогики, науки, культуры, религиозных общин и всех слоёв нашего общества. Русская православная церковь, равно как и другие религиозные общины, может сыграть в этом деле далеко не последнюю роль. Ведь у государства и церкви в значительной степени один народ, и всё, что волнует народ, волнует и церковь. Задачи совместной работы по воспитанию молодёжи должны, на мой взгляд, определяться и решаться через системный диалог религиозных организаций, государства и общества. Нам необходимы не только конференции, «круглые столы» и дискуссии в СМИ, но и создание механизмов для подготовки решений общенационального масштаба. Нужна также поддержка молодёжных организаций и инициатив, в том числе в сферах патриотической и общественной работы, нравственного и духовного самовоспитания, научного и культурного творчества, спорта, содействия охране правопорядка.

Лучший способ борьбы с экстремизмом – дать молодым людям настоящее дело, помочь им в будущем взять в свои руки свою судьбу и судьбу нашей экономики, политики, науки, культуры. Самое главное в воспитании – это пример жизни самого воспитателя. Сегодня молодёжь смотрит на нас с надеждой – не обманем ли мы её ожиданий. Я думаю, что мы должны понимать, насколько важен этот фактор личного примера, понятие духовного отца в церкви. Почему духовный отец, духовник, оказывает воздействие на душу человека? Не потому, что он подбирает правильные слова, а потому, что он является примером, он является реальным авторитетом. Когда у нас все преподаватели в школе будут реальными примерами и авторитетами, то тогда, конечно, многое изменится. Речь идёт не только ведь о школе, речь идёт и об армии, о трудовых коллективах. Понятие наставничества – это всегда понятие неформального лидерства, которое связано с личностью человека. Дай бог, нам действительно, старшему поколению, стать примером для молодых, хотя ведь и старшее поколение подвержено воздействию негативных факторов, которые разрушают нравственность.

По итогам предварительного обсуждения темы нынешнего заседания религиозные лидеры нашей страны, члены Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации подготовили специальное заявление. Я надеюсь, что многие уже с этим заявлением ознакомились. Я считаю его очень своевременным, правильным. Я полагаю, что правильные мысли и слова подобраны. И мне хотелось бы выразить пожелание, чтобы такого рода заявление было принято на нашем собрании и чтобы мы могли дать нашему обществу, в том числе и молодым, ясный сигнал о нашей общей готовности работать вместе ради лучшего будущего для нашей страны.

Благодарю Вас, господин Президент.

Д.Медведев: Спасибо, Ваше святейшество.

Теперь, пожалуйста, слово для доклада руководителю в данном случае рабочей группы Государственного совета России – губернатору Тульской области Вячеславу Дмитриевичу Дудке.

В.Дудка: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Ваше Святейшество! Уважаемые участники заседания!

Искренне рад приветствовать вас на нашей исторической тульской земле. Нам очень приятно, что именно наш регион выбран местом для проведения этого заседания, тема которого как никогда актуальна. Российское общество сегодня переживает непростое время. Сложности эти складываются не только на просторах глобальной политики, они в умах и в сердцах людей, особенно тех, кто только вступает в самостоятельную жизнь, чьё формирующееся мировоззрение с его сомнениями, метаниями в наибольшей степени требует по‑отечески мудрой духовной заботы и опеки.

Движение страны по пути демократии с ещё большей силой обозначило проблему свободного выбора, а следовательно, особую роль и ответственность тех, кто стоит у истоков нравственного воспитания, кто формирует духовный климат всего общества. Российская молодёжь сегодня – это 38 миллионов граждан в возрасте от 14 до 30 лет, составляющих 27 процентов населения страны. В недалёком будущем это основной трудовой ресурс страны, от гражданской позиции, духовно-нравственных установок и социальной ответственности которых зависит будущее всей России, её устойчивое развитие. Поэтому особое значение приобретает выстраивание системы работы с молодёжью, обеспечение взаимодействия государства, общественных и религиозных институтов в сфере духовно-нравственного развития и гражданского образования молодого поколения, стимулирование творческой, инновационной активности молодёжи, сохранение физического и духовного здоровья, профилактика асоциальных проявлений в молодёжной среде.

Распоряжением Правительства Российской Федерации утверждена Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации на 2006–2016 годы, содержащая концептуальные основы молодёжной политики и её приоритетные направления. В целях развития творческого потенциала молодёжи, её активного привлечения к проведению социально-экономических преобразований в стране, воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей 2009 год указом Президента Российской Федерации объявлен Годом молодёжи. Утверждён и реализуется план основных мероприятий по проведению Года молодёжи, включающий такие разделы, как вовлечение молодёжи в социальную практику, её информирование о потенциальных возможностях саморазвития; обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодёжи; поддержка обладающей лидерскими навыками, инициативой и талантливой молодёжи для инновационного развития России; гражданское образование и патриотическое воспитание молодёжи; содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодёжи, поддержка молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и другие.

Кризис сразу же создаёт новые проблемы – это проблема роста самой разной преступности, создаёт внутренние противоречия, создаёт иногда и политическое напряжение, к сожалению, провоцирует ксенофобию. И об этом тоже мы должны помнить. Не просто помнить, но и принимать самые решительные действия.

Налаживание системной работы с молодёжью, преодоление негативных тенденций в молодёжной среде требует адекватных усилий государства и общества, в том числе укрепления государственного и конфессионального диалога. Общественно-политические процессы, развивающиеся в России, кардинальным образом изменили характер государственно-конфессиональных отношений в стране. Религиозные организации, став существенным фактором современного гражданского общества, по степени доверия населения занимают в настоящее время одну из лидирующих позиций. В связи с этим новый импульс получает взаимодействие государственных и религиозных институтов и в работе с молодёжью. Такой опыт есть во всех регионах. В частности, сотрудничество администрации Тульской области с Тульской епархией Русской православной церкви и рядом других конфессий направлено на образование молодёжи, её духовно-нравственное, гражданское, правовое и патриотическое воспитание. Оно включает в себя участие в реализации широкого спектра социально значимых проектов, ориентированных на подростков и молодёжь; создание условий для социальной адаптации молодёжи, личностной и профессиональной самореализации с учётом современных экономических реалий; социальное партнёрство в преодолении детской безнадзорности, преступности, распространении наркотиков, в защите детей от пропаганды насилия и жестокости.

Задачам духовно-нравственного воспитания детей и молодёжи на региональном уровне служит ряд областных целевых программ, направленных на развитие образования в Тульской области, организацию духовно-нравственного воспитания детей и молодёжи, развитие дошкольного образования. Несмотря на необходимость сокращения расходов бюджета в связи с экономическими трудностями, финансирование этих программ в 9-м году нами не прекращено. Более того, принято решение о продлении срока их действия на 2011 год, так как система образования является основой успешного развития региона в будущем.

В области стали традиционными ежегодные совместные научно-практические конференции, Рождественские и Хомяковские чтения, празднование дней славянской письменности и культуры, которые формируют атмосферу взаимного интереса учёных, практиков, богословов, священнослужителей, педагогов в вопросах гражданского и духовно-нравственного воспитания. Благодаря объединению усилий более чем в два раза увеличилось количество школ, в которых изучается курс основ православной культуры. В текущем учебном году курс преподаётся в каждой пятой школе Тульской области. В апреле этого года уже в третий раз будет проведена областная олимпиада школьников по курсу основ православной культуры, которая стала эффективной формой привлечения интереса детей к постижению многовекового опыта православия на Руси. Этому же служат детские исследовательские проекты, такие как «Святые источники Тульской области», «По Тульскому краю с добрыми помыслами», конкурсы «Святые заступники Руси», «Красота божьего мира» и краеведческие конференции «Тульский край – земля родная». В прошлом году при поддержке архиепископа Тульского и Белёвского Алексия началась реализация долгосрочного краеведческого конкурса «Тульский край – земля православная».

К важным задачам взаимодействия государства и религиозных объединений относится выработка мер раннего предупреждения межрелигиозных конфликтов и воспитания терпимости и уважения к представителям различных вероисповеданий. Надо отметить, что проблема распространения в молодёжной среде ксенофобии, проявления национальной и религиозной нетерпимости остается актуальной. На фоне общего сокращения количества преступлений в стране проявляется устойчивая тенденция к росту преступлений экстремистской направленности. Органами государственной власти во взаимодействии с религиозными объединениями осуществляются профилактические меры по укреплению гражданского мира, противодействию проявлениям национальной и религиозной нетерпимости в молодёжной среде.

Значимой в этом плане является организация молодёжных массовых мероприятий, знакомящих участников с культурой и обычаями народов России, направленных на пропаганду в молодёжной среде идей толерантности и межнационального согласия и опирающихся в том числе на миротворческий и гуманистический потенциал общественных и религиозных институтов. И здесь я вновь хотел бы остановиться на тульском опыте. В Тульском государственном университете активно работает дискуссионный клуб, участники которого обсуждают вопросы межрелигиозного партнерства с представителями различных конфессий. Ежегодно в университете проводится мониторинг, с помощью которого исследуется динамика настроений студентов, состояние студенческой среды. Его результаты позволяют корректировать внеаудиторную работу со студентами, информационную политику. Многолетней традицией является проведение фестивалей, дней культуры других стран, что помогает формировать у студентов уважительное отношение к представителям различных национальностей и этнических групп. Предупреждению и выявлению экстремистских настроений в молодёжной среде способствует проведение в оздоровительных загородных лагерях области профильных программ, направленных на профилактику этнического и религиозного экстремизма, межнациональных конфликтов. В прошлом году было проведено восемь таких программ: это и дни молодёжных субкультур, дни стран и народов, правовые ликбезы, изучение государственных и международных документов, гарантирующих равные права людям различных национальностей и конфессий.

Должен отметить, что сотрудничество в духовно-нравственном воспитании детей и молодёжи мы осуществляем не только с православными религиозными организациями, но и с организациями других традиционных конфессий, в частности, с приходским советом костела Рождества Пресвятой Богородицы Римской католической церкви города Тулы, с обществом мусульман, имамом города Тулы и Тульской области, иудейским религиозным обществом города Тулы. Этими религиозными объединениями совместно с органами культуры региона проводится большая работа по организации содержательного досуга детей и подростков. Важную роль в предупреждении конфликтных ситуаций между представителями различных национальностей, проживающих на территории региона, играет Тульское национальное собрание, в которое входят 16 общественных национальных объединений.

Актуальным направлением в сотрудничестве государства, общества и религиозных организаций является сфера укрепления и поддержки института семьи и материнства, социальной помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время, по мнению экспертов, институт семьи испытывает серьёзный кризис, многие молодые люди предпочитают не регистрировать браки, растет количество разводов. Первопричиной этому является не столько экономический, сколько ценностный и нравственный кризис, для преодоления которого требуются совместные усилия государственных органов, общественных и религиозных институтов. И многое в этом направлении уже делается.

В последние годы приняты меры по укреплению института молодой семьи: содействие в обеспечении жильём, повышение материнских и детских пособий и их выплаты. У молодых семей появилась традиция отмечать новый православный праздник – День семьи, любви и верности в память православных святых Петра и Февронии. По инициативе Центра национальной славы России разработана и начала реализовываться программа «Святость материнства», главной целью которой является противодействие практике абортов. По оценкам её создателей, до 70 процентов женщин идут на такой шаг не по экономическим, а по психологическим причинам, которые могут быть решены при соответствующем подходе.

Одной из самых острых проблем современного общества является распространение среди молодёжи наркомании и алкоголизма, ВИЧ-инфекций, которые приобрели характер глобальной угрозы, подрывающей общественную безопасность и здоровье нации. Особую озабоченность вызывает ситуация с наркозависимостью в детской и подростковой среде. Одними только административными мерами эту общенациональную проблему не решить. В этой связи особую важность приобретает реализация Федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы», нацеленной на проведение с участием религиозных организаций мероприятий по профилактике наркомании и алкоголизма, пропаганду здорового образа жизни.

В качестве примера профилактических мер можно привести реализацию антинаркотической программы «Неприкосновенный запас – дети Отчизны», включающей в себя широкий спектр работы по первичной профилактике наркомании среди детей и подростков, в том числе из групп риска. Программа является одной из наиболее действенных форм патриотического воспитания, перевоспитания и подготовки детей и подростков, воспитанников детских школ, домов-интернатов и социальных приютов к решению сложных жизненных ситуаций, в том числе связанных с наркотизацией. Религиозными организациями разработаны и успешно реализуются антинаркотические программы, эффективность которых зачастую выше, чем в специализированных медицинских клиниках. Накапливается региональный опыт социальной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Общественно значимой формой работы с людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, является волонтёрство, создание благотворительных молодёжных центров.

Обсудив на заседании рабочей группы многие вопросы взаимодействия органов государственной власти и религиозных объединений в сфере духовно-нравственного развития и гражданского образования молодёжи, мы выработали соответствующие рекомендации и хотели бы их довести до уважаемого собрания. Рабочая группа рекомендует следующее.

Первое. С учётом приоритетности и значимости для государства и общества рассматриваемых вопросов провести заседание Государственного совета, на котором обсудить их и выработать меры по совершенствованию молодёжной политики в стране.

Второе. Содействовать созданию при органах государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления консультативно-совещательного совета, комиссии, предназначенных для рассмотрения вопросов, касающихся деятельности религиозных организаций.

Третье. Предусмотреть при формировании федеральных и региональных целевых программ в качестве приоритетных направлений разработку и реализацию мер, ориентированных на стимулирование гражданской активности и ответственности молодёжи, этнокультурное просвещение, воспитание у детей и молодёжи толерантного сознания, профилактику ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости.

Четвёртое. Оказывать организационное, правовое и иное содействие религиозным организациям, реализующим программы и проекты в области социальной поддержки молодёжи, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в сохранении и развитии исторического и культурного наследия народов России, профилактике алкоголизма и наркомании, популяризации норм здорового образа жизни, социальной адаптации и реабилитации лиц, находящихся в местах лишения свободы либо освободившихся из них, поддержке института семьи, материнства и детства на основе традиционных духовных ценностей.

Пятое. Совершенствовать механизмы государственной поддержки религиозных объединений и создаваемых ими некоммерческих организаций, реализующих общественно значимые программы и проекты, в том числе в области работы с молодёжью, включая расширение практики выделения грантов и конкурсное размещение государственных и муниципальных заказов на предоставление социальных услуг.

Шестое. Выработать предложения по совершенствованию законодательства о благотворительной деятельности некоммерческих и религиозных организаций, способствующих расширению социальной активности религиозных объединений, обеспечению льготного налогообложения поставщиков социальных услуг.

Седьмое. Подготовить предложения о мерах по пресечению пропаганды экстремистской деятельности, насилия, пагубных привычек, распространения соответствующих материалов в средствах массовой информации и сети интернет, а также об усилении ответственности владельцев информационных ресурсов.

Восьмое. Подготовить предложения по совершенствованию порядка проведения государственной экспертизы по установлению наличия в информационных материалах религиозного содержания, распространяемых на территории Российской Федерации, признаков экстремизма.

Девятое. Включить изучение вопросов взаимоотношения государства и религиозных организаций и межконфессионального диалога в программы подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих на федеральном и региональном уровнях, курсов повышения квалификации преподавательских кадров.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Вячеслав Дмитриевич.

Слово для выступления – председателю Совета муфтиев России Равилю Гайнутдину. Пожалуйста, уважаемый муфтий.

Р.Гайнутдин: Благодарю Вас.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Ваше Святейшество! Уважаемые участники заседания! Приветствую вас традиционным мусульманским приветствием: «Ассаляму аляйкум уа рахматуллахи уа баракатух» – «Мир вам, милость Всевышнего Аллаха и его благословение».

Пользуясь случаем, позвольте, уважаемый Дмитрий Анатольевич, выразить Вам искреннее уважение и пожелать помощи Всевышнего на Вашем высоком и ответственном посту.

За те годы свободы, которую мы получили благодаря действующей Конституции России и законодательству о свободе совести, благодаря взвешенной и сбалансированной политике Президента и Правительства России, мы привыкли открыто говорить о наших успехах и наших проблемах. Мы чувствуем заботу о нас со стороны федеральной власти, её поддержку и помощь.

Вся история нашей страны – это история народов, чей совместный ратный и мирный труд на протяжении веков крепил мощь государства российского. Уроки нашей истории придают нам уверенности в нашем общем будущем и учат нас, что только совместными усилиями мы можем сохранить единство страны и достичь благополучия нашего народа. Религиозные организации России видят своей главной задачей необходимость сберечь и приумножить наше общее наследие, придать верующим уверенности в сегодняшнем дне, убеждённость и гордость за нашу страну, веру в её завтрашний день, воспитывать эту веру в молодёжи, прививая созидательные идеалы.

Молодёжь – это самая активная часть общества, восприимчивая ко всему новому, и очень важно, что именно слышат и видят вокруг себя те, на кого возложена надежда завтрашнего дня, те, кому будет передано бесценное наследие и кому предстоит приумножать и развивать духовное наследие и экономический потенциал России. В мечетях России наши мусульманские религиозные деятели прилагают усилия, чтобы передать ту позитивную силу, которая заложена в благословенной религии. Этому же посвящены все усилия наших просветителей и наши усилия в научной деятельности в наших книгах и статьях. Мы стремимся дать нашей молодёжи возможность воспользоваться в полной мере бесценным опытом предыдущих поколений россиян, которые своими трудами и подвигами создали и сберегли великую российскую цивилизацию с её уникальной практикой сосуществования традиционных религий различных национальных культур. Но на этом пути у нас существуют препятствия, которые нам с позиций религиозных организаций тяжело преодолеть. Одним из таких препятствий является тлетворное, разлагающее воздействие некоторых средств массовой информации. Мы полностью разделяем позицию Русской православной церкви по этому вопросу.

Чтобы не повторяться, хочу заострить внимание лишь на одном тезисе, который навязывается с экранов телевизоров. Из фильмов и передач очень часто можно слышать и сделать вывод о том, что если ты преуспевающий, крутой, тебе необязательно соблюдать морально-нравственные устои, и что если будешь честно служить людям и Родине, то обязательно будешь униженным и нищим. Этот разрушительный тезис чётко откладывается в неокрепших молодых душах, и ему тяжело противостоять.

Безнравственных соблазнов и так очень много, так зачем их ещё и рекламировать? Наоборот, при поддержке средств массовой информации нам необходимо создать механизмы, чтобы постоянно, ежедневно напоминать молодёжи, что ничто не заменит для человека полноценной радости служения людям и Родине, радости счастливой семейной жизни и воспитания детей, душевной чистоты и красоты богатого внутреннего мира.

Ещё одна наша общая проблема – это экстремизм. Молодёжи и без того свойственна категоричность и безапелляционность, но в последнее время экстремизм всё чаще пытается одеваться в религиозные одежды и навязывать молодёжи радикальное псевдорелигиозное воззрение.

Объектом воздействия экстремистов являются наименее социально защищённые слои молодёжи. Чем ниже уровень жизни молодых людей, чем ниже уровень их образования, тем быстрее они оказываются в экстремистских организациях. Это особенно актуально в период кризиса. Мы можем оказаться свидетелями резкого роста преступности на национальной и религиозной почве. Поэтому мы считаем, что наши усилия по работе с молодёжью должны быть направлены на предоставление молодым людям возможности учиться, работать, заниматься спортом и творчеством.

Мы знаем об усилиях руководства страны по антикризисной поддержке молодёжи и поддерживаем их. Но, как показывает практика, проблемы остаются. Малообеспеченные семьи не могут отдать своих детей в платные спортивные секции или кружки; нет системы организации интеллектуального бесплатного досуга молодёжи. В результате молодые люди оказываются пленниками улицы и дешёвой поп-культуры, где они попадают под власть алкоголизма и наркомании, пополняя ряды беспризорных.

Необходимо сказать, что со своей стороны мусульманские религиозные организации делают многое, чтобы оградить наших детей от пороков общества, от культа насилия и экстремизма. Мы проводим значительное число воспитательных мероприятий, основанных на религиозных воззрениях и традициях наших отцов и дедов. Мы организовываем тематические конференции и семинары, конкурсы и выставки; ведем широкую индивидуальную работу; проводим оздоровительные детско-юношеские лагеря. Но наши финансовые возможности не позволяют охватить всех желающих.

Многие из указанных мероприятий мы проводим благодаря финансовым средствам, собранным от наших прихожан, спонсоров. Значительную помощь в этой работе оказывает недавно созданный мусульманскими религиозными организациями при поддержке государства фонд поддержки исламской культуры, науки и образования. На наш взгляд, деятельность этого фонда – замечательный пример взаимодействия государства и религиозных организаций прежде всего по работе с молодёжью. С его помощью создана целая система борьбы с экстремизмом гуманитарными средствами. И эта работа ведётся не только среди мусульман. Хочу отметить, что в 2008 году были организованы совместные лагеря мусульманской и православной молодёжи в Южном федеральном округе, где молодые люди в режиме семинаров, дискуссий и совместного отдыха могли познакомиться с религией и традициями друг друга, найти то общее, что их объединяет и сближает.

В последние годы правоохранительными органами страны ведётся большая работа по профилактике и пресечению преступных деяний религиозно-экстремистских групп, скинхедов. Но, как мы знаем, ещё, к сожалению, сохраняется опасная тенденция развития ксенофобии и национализма. И задача как религиозных организаций и общественных институтов страны, так и органов власти совместно проводить политику взаимоуважительного отношения между народами и религиями.

Особых усилий, на наш взгляд, требуют трудовые мигранты. Почти 80 процентов иностранных рабочих – это молодые мусульмане, выходцы из республик Средней Азии. В силу естественных причин, не зная культуры и традиций россиян, они не могут социально адаптироваться, доставляют неудобства коренному населению страны. Мы делаем всё возможное, чтобы, учитывая особенности нашей общей веры, ускорить их адаптацию в нашем обществе.

Всё, о чём я сейчас говорил, все наши устремления и цели могут быть достигнуты лишь при объединении усилий как всех традиционных религий и конфессий, так и при обязательном углублении взаимодействия с властными структурами.

Однако не только разлагающее действие массовой культуры или экстремистов способно приуменьшить и даже уничтожить воспитательное воздействие вечных ценностей, заложенных в религии. Порой не совсем грамотные, расходящиеся с выработанной генеральной линией Президента и Правительства России действия способны нанести не меньший вред. Я говорю о проблеме запрета в нашей стране религиозной литературы. К сожалению, благодаря несовершенству законодательства сложилась практика запрета религиозной литературы районными судами субъектов России на основе экспертизы, проводимой местными экспертами. Труды классиков исламской религии запрещены только потому, что, как говорится в решениях судов, в них пропагандируется превосходство ислама над другими религиями. А разве не пропагандируется это в Коране, Библии или Торе? Так получается, что их тоже могут завтра запретить?

Можно только предполагать, к каким последствиям это приведёт. Происходит серьёзнейшая подмена понятий. Любая религия учит о своём духовном превосходстве над остальными, и этот тезис должен быть, безусловно, вне рамок правового регулирования. Закон же запрещает только призывы к конкретному ущемлению в правах гражданина.

Решения районных судов уже сейчас добавляют массу вопросов и внешней политике России. Городищенский районный суд Пензенской области объявил экстремистским одно из посланий ныне покойного главы Исламской Республики Иран аятоллы Хомейни к своему же народу. Отсутствие на районном уровне специалистов, безусловно, сказывается на качестве экспертизы. Намеренно или нет, но в экспертизе упомянутого Городищенского районного суда все заключения строились на основе мнений двух местных молодых лингвисток со стажем работы около двух лет. Совет муфтиев России и мои братья в других мусульманских организациях России за то, чтобы ограничить хождение среди верующих ряда зарубежных изданий, предназначенных для читателей моноконфессиональных стран. Однако мы солидарны с российской императрицей Екатериной II в том, что с идеями можно бороться только идеями. Административные меры эффективны только в случае прямого подстрекательства к противозаконным действиям или явного одобрения таких действий. В нашей стране исторически было много запретов, и запретный плод был всегда сладок, вызывая повышенный общественный интерес, обеспечивая своего рода моду на запрещённое властью и превращая опальных авторов во властителей дум.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемое высокое собрание! Мы просим Вас рассмотреть идею создания на федеральном уровне при каком‑либо из органов власти федерального экспертного религиоведческого совета, в который бы вошли наиболее авторитетные российские учёные-религиоведы, включая исламоведов, лингвистов, психологов, юристов, и в котором бы при рассмотрении дел участвовали представители соответствующих религиозных организаций, богословы.

В заключение я хочу подчеркнуть, что от того, как мы воспитаем нашу молодёжь, зависит будущее нашей страны. Многое в работе с молодёжью делается правильно, и мы это поддерживаем. Но мы считаем, что к этой работе с государственных позиций необходимо более широко подключать и духовно-нравственный потенциал религиозных организаций. А мы к совместной работе готовы. Мы поддерживаем также предложения, выработанные рабочей группой по подготовке нашего совещания.

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, уважаемый муфтий.

Теперь выступление нашего Министра спорта, туризма и молодёжной политики Виталия Леонтьевича Мутко.

Пожалуйста, Виталий Леонтьевич.

В.Мутко: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

В наше время вопрос духовного воспитания молодёжи становится стратегически государственной задачей, не менее важной, чем экономическая, политическая составляющая развития нашей страны. Поэтому Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, которая была принята Правительством Российской Федерации в прошлом году, до 20-го года предусмотрено гражданское образование, патриотическое воспитание молодёжи, а также содействие в формировании правовых, культурных, нравственных ценностей среди молодёжи.

В материалах совета, которые есть у членов совета и в выступлениях, прежде всего руководителя рабочей группы, приведено очень много примеров, связанных с совместной работой государственных органов, религиозных объединений по духовному и нравственному воспитанию нашей молодёжи. В связи с этим я хотел бы остановиться на некоторых практических вопросах, которые в реализации нашей Стратегии развития и молодёжной политики сейчас проводятся и государственными органами совместно с религиозными объединениями.

Несколько таких примеров, которые, мне кажется, реализуют те постулаты, которые сегодня и во вступительном слове, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили, и сегодня звучали уже здесь, когда практическая реализация позволяет решать те проблемы, о которых мы сегодня говорим. Так, в 25 регионах России работает программа «Каникулы», в рамках которой проводится целенаправленная работа по вовлечению нашей молодёжи, прежде всего несовершеннолетних, в различные творческие, досуговые, спортивные мероприятия. В учебных заведениях проводятся уроки дружбы и другие мероприятия, направленные на пропаганду идей толерантности и профилактику ксенофобских настроений в молодёжной среде. Ежегодно проводится форум мусульманской молодёжи, где обсуждаются вопросы воспитания толерантности, межкультурного диалога. В форуме в этом году приняли участие представители свыше 30 субъектов Российской Федерации.

Совместно с Буддийской традиционной сангхой в этом году прошла международная конференция «Межконфессиональные отношения на рубеже тысячелетия» в Бурятии. В практической деятельности активно используются такие формы работы, как организация экскурсий по святым местам; реализация социальных программ по изучению родного края, истории, традиций, культуры; проведение совместно с представителями религиозных конфессий детских творческих конкурсов, летних лагерей. И сегодня об этом уже говорили, это очень сильный такой инструмент, который позволяет нам объединять наших детей, привлекать их к творческим изысканиям и участвовать в различных конкурсах. Ежегодно проводится международный лагерь «Славянское содружество», в нём участвуют представители 150 вузов нашей страны практически из 46 субъектов Российской Федерации. Сюда традиционно приглашаются представители Украины, Белоруссии, студенты духовных школ Русской православной церкви.

К сожалению, многие представители молодёжи поверхностно знают историю мировых религий, их основные постулаты, что даёт возможность спекуляций на религиозные темы, открывает простор для деятельности религиозных организаций экстремистского характера, деструктивных культовых сект. По неофициальной информации, на территории Российской Федерации действует более двух сотен религиозных организаций и объединений, работающих с молодёжью. Как уже отмечалось, деятельность около 20 из них запрещена, так как признана деструктивной и экстремистской. Не может не беспокоить то, что в России сегодня действует около 300 неформальных молодёжных объединений, 150 из которых являются группировками различной экстремистской направленности и насчитывают, объединяют в своих рядах около 10 тысяч наших молодых людей. Это вызывает тревогу. Нашей общей целью должна стать скоординированная, совместная деятельность как по спасению молодых ребят, попавших под влияние деструктивных и экстремистских религиозных структур, так и разработка совместных мер по недопущению этого впредь.

Общепризнанно, что человечеству не хватает толерантности, и сегодня об этом уже говорилось, то есть взаимоуважительного, благожелательного, терпимого отношения друг к другу. Поэтому вопрос формирования толерантности также становится ключевым вопросом в нашей совместной работе.

Приоритетным вопросом, на наш взгляд, сегодня является сотрудничество и усиление нашей работы по поддержке молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Молодые люди, освобождающиеся из мест лишения свободы, вырвавшиеся из сетей наркотической зависимости, нуждаются не только в социальной, но и духовной поддержке, наверное, как никто другой. Мы создаём систему работы с такой молодёжью. Сейчас работает на государственном уровне программа «Возвращение в общество», и действует она в Белгородской, Свердловской, Архангельской областях, во многих субъектах нашей Федерации. Более двух тысяч молодых людей находят в этих регионах через реабилитационные центры в течение года поддержку и реабилитацию. Мы приглашаем религиозные конфессии к активной работе по реализации данной программы.

Хотелось бы также остановиться на пропаганде традиционных ценностей, бережного отношения к семье. И семья, и духовно-нравственное состояние общественной жизни – очевидные приоритеты для государства и религиозных объединений, поле для совместной деятельности.

Во многих субъектах Российской Федерации предусмотрено патронатное воспитание детей: во Владимирской, Калужской областях. В Белгороде и Тамбове создаются семейные детские дома. В ряде регионов, таких как Республика Татарстан, Краснодарский край, Тверская, Новгородская области, действуют детские дома и приюты при храмах и монастырях. Наша задача, чтобы таких регионов стало как можно больше и чтобы дети получали там поддержку и возвращались к нормальной жизни. Необходимо продолжить работу по воспитанию у молодёжи уважительного отношения к институту семьи, к традиционным духовно-нравственным ценностям в сфере семейных отношений; ориентации на создание в будущем устойчивой многодетной семьи.

Учитывая вышеизложенное, Министерство спорта, туризма и молодёжной политики готово активно сотрудничать и приглашает все религиозные конфессии к совместной работе по гражданско-патриотическому воспитанию молодёжи, духовно-нравственному воспитанию, толерантности, оказанию помощи молодёжи, попавшей в трудную жизненную ситуацию; пропаганде благополучной семьи; развитию туристических маршрутов по местам, связанным с важными событиями духовной и культурной жизни нашей страны; реализации проектов, связанных с пропагандой здорового образа жизни, физической культуры и спорта.

Мне хотелось бы отметить, что в соответствии с указом Президента 2009 год объявлен Годом молодёжи. У нас есть уникальная возможность обратить внимание общества и государства на проблемы молодых людей. Поэтому приглашаем принять участие все религиозные конфессии в реализации перечня мероприятий, проводимых в Год молодёжи. Он очень обширен. И Год молодёжи призван не только провести ряд мероприятий, но и сделать участниками этих мероприятий прежде всего молодёжь.

Мы поставили перед собой задачу, чтобы в течение этого года были сформированы общие принципы организации молодёжной политики, так называемое «заведывание» создано в молодёжной политике. Были бы созданы органы по делам молодёжи, был бы принят на вооружение самый передовой опыт этой работы. Прежде всего участником Года молодёжи должна стать, конечно, сама молодёжь. Очень важно, что мы обсуждаем вопросы взаимодействия органов государственной власти и религиозных объединений в сфере духовно-нравственного воспитания, гражданского образования молодёжи. Полагал бы целесообразным и полностью поддерживаю Вячеслава Дмитриевича в том, что, Дмитрий Анатольевич, если бы мы в соответствии с решением о проведении Года молодёжи провели бы заседание Государственного совета, посвящённое вопросам и актуальным задачам государственной молодёжной политики в этом году, это было бы правильно. На этом совете мы могли бы принять ряд важных вопросов, связанных с объединением усилий всех органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, гражданского общества по решению тех вопросов и задач, которые стоят перед молодёжной политикой.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Пожалуйста, слово для выступления главному раввину России Берлу Лазару. Пожалуйста, уважаемый раввин.

Б.Лазар: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Прежде всего я хочу поблагодарить Вас, господин Президент, за то, что Вы нашли время в такое непростое время собрать наш совет для обсуждения тех вопросов, которые волнуют всех нас. Не секрет, что экономический кризис уже пришёл из‑за границы к нам, в Россию. Сегодня многие люди ощутили его на себе: кто‑то потерял работу, а если не потерял, то не уверен, что сможет её сохранить, кто‑то беспокоится за свои сбережения. Это реально волнует всех, особенно молодёжь, ведь у молодёжи в отличие от взрослых нет опыта жизни в кризис и нет запасов, которые бы позволили выиграть время. Если мы действительно хотим помочь нашей молодёжи, надо действовать немедленно.

Мы, религиозные люди, верим, что каждый кризис – это не только испытание, но и предложение новых возможностей. Такое не раз бывало в нашей истории. Из тяжёлых испытаний люди выходили не только более сильными, но и более добрыми. Если мы сумеем использовать возникающие сейчас возможности, тогда можно будет сказать, что даже кризис принёс определённую пользу.

Нынешний кризис – это результат изначального порока потребительского общества. Людей много лет подряд учат, что все проблемы можно решить деньгами, что главное в жизни – материальный успех, что твой престиж – это если у тебя больше новых вещей, чем у соседа. Для нас, верующих людей, такая философия неприемлема. Мы всегда убеждаем людей, что главное – это не вещи, а семья, не деньги, а друзья, не успех, а счастье. Иными словами, не материальное, а духовное. Я думаю, что именно сейчас, когда ставка на одни только материальные ценности приносит многим людям только беспокойство и тревогу, государство тоже должно сделать упор на ценности духовные, потому что именно из любви к семье и друзьям происходит любовь к Родине, именно из взаимопомощи близких людей происходит гражданское общество.

Вы очень правильно заметили, уважаемый Президент, что полноценная семья – это основа и фундамент будущей России. Я думаю, что наша основная цель – чтобы люди создали правильные семьи. Но, к сожалению, негативное влияние тоже имеет место. Когда кризис, когда есть материальные проблемы, некоторые начинают искать виноватых. В конце концов объявляют виноватыми тех, кто на тебя не похож. Это называется ксенофобия, а ксенофобия ведёт к экстремизму, к фашизму. К сожалению, в нашей общине есть один пример, когда вместо того, чтобы решать проблемы, некоторые люди занялись поиском врага. Недавно из Приморья выслали раввина Сильберштейна, а из Ставрополя – раввина Цви Хершковича. Для нас эти инциденты – очень тяжёлый сигнал. Евреи впервые за многие годы начали опасаться за будущее своей общины в России. Это очень негативный сигнал и для других конфессий – христиан, мусульман, буддистов. Ведь религия не знает государственных границ. Каждая община тесно связана с единоверцами и в других странах. Если чиновники будут пытаться обрывать эти связи, они не просто нанесут серьёзный ущерб позиции России в мире, но и подорвут межрелигиозный и межнациональный мир в стране.

Только что уважаемый Патриарх очень правильно объяснял, что невозможно строить здоровое общество, если мы не будем дружить и находить общее понимание со всеми нашими соседями. Я тоже хотел использовать случай поблагодарить и сказать огромное спасибо Вам за всё, что Вы делаете для развития межнационального и межконфессионального мира. Межрелигиозный совет, которым Вы руководили, сделал очень много для укрепления взаимопонимания и связи между верующими и между людьми.

Если не задаваться вопросом «кто виноват?», а спросить «что делать?», тут же мы увидим, что из этой ситуации есть простой выход. Проблема в том, что в государственных списках специальностей для получения рабочих виз священнослужителей просто нет. Достаточно внести маленькое изменение в правила – и не будет проблемы. Для этого надо только одно: чтобы чиновники были настроены помогать верующим, а не мешать им. У нас, слава богу, более 60 процентов раввинов и священнослужителей уже местные, они здесь учились. Но, к сожалению, пока кадры нужно тоже приглашать из‑за рубежа. Поэтому есть такая проблема.

Да, религия отделена от государства, и это правильно. Но государственные люди не должны и не могут быть отделены от верующих людей. Необходимо и государственное вмешательство в целый ряд сфер. Если говорить о молодёжной политике, я в первую очередь имею в виду работу в сфере образования и воспитания. Уверен, что Министерству образования и науки следует создать семинары для учителей, чтобы они могли воспитывать детей в духе взаимного уважения.

У нас во всех школах учатся дети разных народов. Если они в школе будут дружить, а не выяснять, кто главнее, тогда мы получим на выходе молодых людей, способных работать вместе во имя общих целей. Здесь целесообразно вспомнить, в учебном процессе, нашу общую историю, даже её самые трудные периоды, когда люди сплачивались и помогали друг другу, например, во время войны. Поэтому в учебных программах надо уделять больше внимания трагедиям Второй мировой войны и трагедии холокоста.

Тоже не хотел повторяться, но я думаю, что невозможно не говорить о следующем. Средства массовой информации должны взять на себя долю ответственности. Сейчас у нас молодые люди сплошь и рядом видят на экране драки и стрельбу. Лучше бы вместо таких сериалов дали место на федеральных каналах программам, которые освещают культурные и религиозные традиции народов России. У нас сотни народов, и каждому есть чем поделиться с другими. То, что творится, и то, что дети смотрят ежедневно по телевидению, это действительно страшно. Поэтому то, что мы видим, это результат такого беспредела, и нет никаких оправданий сюжетам, которые показывают по телевидению. Раз мы хотим, чтобы наша молодёжь с уважением относилась к другим народам нашей страны и к другим культурам, мы просто обязаны дать ей возможность узнать о них правду. Только вместе мы сможем преодолеть кризис, только вместе мы сможем вернуть общество к позитивным ценностям.

До сих пор, слава богу, нам удавалось сохранить межнациональный мир, согласие и стабильность в стране. Сейчас, во время кризиса, нам нужно их укрепить. Так давайте для этого работать вместе – государственная власть, религиозные общины, рука об руку.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, уважаемый раввин.

Уважаемые участники совещания! Кто хотел бы выступить и продолжить разговор по основной теме? Пожалуйста.

С.Ряховский: Мне хотелось, во‑первых, поблагодарить за это совещание, за совместное заседание, и я присоединяюсь к тем заявлениям религиозных лидеров, которые были уже сделаны, с теми озабоченностями о проблемах молодёжи, семьи и здоровья нашего общества. Мне хотелось упомянуть, что в Совете при Президенте по взаимодействию есть три представителя протестантских конфессий, у нас около 5 тысяч приходов в Российской Федерации, которые имеют официальную регистрацию, около 10 тысяч таковых по разным причинам не имеют. Это очень активные граждане нашей страны, это патриоты, это люди, которые за то, чтобы в нашей стране было сильное общество, гражданское общество, сильная власть и сильная позиция нашего государства во внутренней и во внешней политике.

Мне хотелось отметить, что значительную часть наших прихожан составляет молодёжь, в том союзе, которым я руковожу, – до 60 процентов. У нас сотни тысяч различных спортивных, культурных, просветительских, образовательных программ. Я поддерживаю то, что сказал Министр спорта и молодёжи. Наша молодёжь вовлечена в спорт. Если на телевидении будет больше спорта, больше культуры, больше нравственности, больше духовности, мне кажется, мы выиграем от этого.

Вы знаете, Дмитрий Анатольевич, мы безуспешно бьёмся с рядом наших некоторых телевизионных программ. Мы пока проигрываем эту битву, нас обвиняют в том, что мы работаем на партию «Единая Россия», на окружение каких‑то властных структур. Это глупость натуральная, у всех традиционных конфессий, основных конфессий России, есть единая позиция о нравственности, и другой позиции у нас просто нет и быть не может.

Здесь упоминалась очень большая проблема – это наркомания. У нас 460 центров реабилитации наркозависимых, больше, чем, наверное, в Европе, самые крупные. Мы экспортируем туда наш опыт. К сожалению, не всегда (вот мы здесь находимся на тульской земле, я очень благодарен губернатору за то, что здесь очень большое внимание к этому), не всегда, к сожалению, во всех регионах такое внимание. И в Вашей любимой Ленинградской области, и в Санкт-Петербурге до сих пор не решён вопрос с Министерством обороны по передаче базы, на которой мы находимся 13 лет, вложили туда миллионы. У нас масса наград и прочее от Госнарконтроля, от других ведомств. Но до сих пор воз и ныне там.

Протестанты России готовы работать по всем тем направлениям. Я поддерживаю все девять пунктов, которые предложены рабочей группой. Они все здравые, важные. Мы вместе с другими конфессиями и наша молодёжь готовы стать частью всего этого личным своим примером.

Поэтому, Дмитрий Анатольевич, я поддерживаю его святейшество во всём том, что он сказал сегодня, и других религиозных лидеров и хочу заверить, что протестанты будут вместе с другими конфессиями и с нашим народом, и с нашим Отечеством стоять за нравственность и за сильную Россию.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Васильевич.

Пожалуйста, санжей-лама.

А.Бальжиров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Ваше святейшество! Уважаемые участники заседания!

Прежде всего хочу поприветствовать вас от имени Буддийской традиционной сангхи России и его руководителя – пандито хамбо-ламы Аюшеева. К сожалению, он сам не смог приехать, приболел, очень хотел сам присутствовать и выразить нашу искреннюю благодарность за возможность выступить.

Тема сегодняшнего заседания очень актуальна для всего нашего общества. Молодёжь – это самая активная часть общества. Молодое поколение воспринимает окружающий мир по‑своему. Но именно ей в самое ближайшее время придётся приумножать и развивать духовный и экономический потенциал нашей страны.

Буддийские организации в наших храмах, дацанах и в повседневной жизни ведут большую работу, чтобы передать молодому поколению ту большую духовную часть. Под эгидой сангхи России уже более 10 лет проводятся спортивные мероприятия по стрельбе из лука, конным скачкам, настольному теннису, шахматам и другим, эти спортивные мероприятия собирают более 10 тысяч зрителей. Мы видим стремление молодёжи и возможность воспользоваться в полной мере бесценным опытом предыдущих поколений, их знаниями, мудростью, внутренней красотой. Исконной традицией наших предков является стремление дать молодёжи уверенность в сегодняшнем дне, убеждённость и гордость за нашу страну, веру.

В целом наша организация сталкивается с теми же проблемами, что и представители других религий России. Об этих проблемах уже подробно говорили сегодня Святейший Патриарх Кирилл и другие руководители религиозных объединений России. Это и проблема противодействия экстремизму в молодёжной среде, и вопросы негативного влияния ряда средств массовой информации на молодёжь, борьба с пороками современного общества: алкоголизмом, наркоманией и другими.

Необходимы реальные механизмы взаимодействия государственных и религиозных организаций по работе с молодёжью, а для этого мало только административного или финансового ресурса. Необходимо, чтобы у всех институтов общества были ответственность и желание эффективно работать.

Несколько слов хочу сказать об экономическом положении. Буддисты России поддерживают антикризисные меры руководства страны как в целом, так и в отношении молодёжной политики. Кризис поражает экономики государств, болезненно влияет на общество, но мы вместе сможем преодолеть все трудности. Народы России справлялись и с более сложными трудностями и бедами. Главное, чтобы не было пустоты, кризиса в душах людей, особенно молодого поколения. Нужно больше уделять им внимания со стороны старшего поколения и предусмотреть эффективные меры государственной помощи в вопросах трудоустройства, образования, здравоохранения, спортивного досуга и жилья.

Буддийская традиционная сангха России проводит и впредь будет проводить активную работу с молодёжью, готова участвовать в совместных проектах с государством и другими религиозными и общественными организациями, направленных на совершенствование духовно-нравственного воспитания молодого поколения.

Благодарю. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Алексеевич Авдеев, Министр культуры.

А.Авдеев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Я хотел бы сделать несколько комментариев. Как мне кажется, очень важным инструментом согласия между нами в воспитании молодёжи является, конечно, воспитание на основе базовой культуры, классической культуры. У нас достаточно великолепных, всемирно известных писателей, поэтов, художников, композиторов – вот та основа базовой, классической культуры России, которая даёт возможность и современной культуре развиваться полноценно. Поэтому, мне кажется, сегодня в системе образования правильно делается акцент – я не говорю о формах проверки знаний, я говорю об акцентах в образовании – на усиление значимости базовой национальной культуры в системе воспитания России.

Здесь у нас есть хороший опыт Русской православной церкви. Это опыт проведения замечательного праздника – Дня славянской письменности, культуры, и сейчас мы добавляем ещё и христианского просвещения, потому что в советское время эта последняя составляющая великого подвига Кирилла и Мефодия уводилась в тень сознательно, а христианское просвещение было их главным подвигом.

Мне кажется, хорошим примером служит и продолжение издания замечательной вещи – православной энциклопедии. Она интересна, первые тома написаны увлекательно, и они популярны среди молодёжи.

Хотел бы выразить несогласие с одной идеей, которая здесь прозвучала, это предложение вписать в список профессий для иностранной рабочей силы иностранных священников. Мне кажется, во‑первых, это нонсенс. Это не профессия, которая требуется для России, и такие вопросы можно решать другим путём, а не изменением закона. А закон несет главную, на наш взгляд, очень важную функцию, он таким образом не даёт возможности или суживает возможности для экстремистских сект и религий использовать территорию нашей страны для своих экспериментов.

И хотел бы завершить одним выводом из практики. Там, где есть хорошее знание культуры, многонациональной культуры, друг друга, там общество стабильно и там не возникает всплесков ни уголовных, ни криминальных, ни дестабилизации. Если взять, к примеру, наш Поволжский регион, где живут вместе люди различных конфессий, живут веками, там и знают друг друга, уважают друг друга, живут рядом, там, как правило, общество стабильно. И из этого можно сделать вывод о том, что наша страна уникальна в этом отношении, потому что более пяти веков представители разных конфессий, в основном традиционных для России, живут вместе, у нас общая Родина, общая судьба, общее будущее. В этом наша неразрывность и основа для стабильности общества. Именно эти вещи, эти ценности необходимо прививать сегодняшней молодёжи.

Спасибо.

Д.Медведев: Пожалуйста, кто хотел бы что‑то добавить, может быть, ещё?

В.Столяр: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я хотел бы присоединиться ко всем идеям, стратегическим целям, которые здесь были заявлены. Я представляю Церковь христиан – адвентистов седьмого дня. Я хотел бы проиллюстрировать наше согласие работой, которую мы осуществляем более 20 лет здесь, в Тульской области, в Заокской духовной академии. У нас очень большой опыт взаимодействия с местной властью, с местным населением. Мы обучаем около 1000 студентов ежегодно, не только теологии мы обучаем, мы имеем уникальный опыт обучения студентов сельскохозяйственному делу. Заповедь говорит: «Шесть дней работай», – и мы даём возможность студентам приобрести эту профессию как работать.

Я хотел бы поблагодарить Вячеслава Дмитриевича за то, что они поддерживают нас, дают возможность нам реализоваться. И хотел выразить такое желание, что мы готовы во всех регионах Российской Федерации работать в социальных проектах, потому что за 20 лет работы нашей Заокской духовной академии на территории Тульской области у нас не возникло ни одного конфликта на межнациональной и межрелигиозной почве. Мы живём по соседству, что называется, дом в дом, рядом с православными и с представителями других конфессий и религий. И это просто уникальный опыт для нас. Мы считаем, что социальная работа, социальная вовлечённость молодёжи и студентов – это самая лучшая площадка для выстраивания уважительных отношений на межнациональной и межрелигиозной почве. Когда они работают вместе, они уважают друг друга, они строят совместно будущее.

И я благодарю Вас, Вячеслав Дмитриевич, за ту возможность, которую Вы оказываете нам здесь, в Тульской области, и благодарю Вас, Дмитрий Анатольевич, и всех участников этого совещания. Я присоединяюсь ко всем идеям, которые здесь озвучены. Мы готовы поддерживать и работать вместе со всеми для будущего России как российские протестанты, как церковь христиан – адвентистов седьмого дня. Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо.

Есть ещё какие‑то соображения? Пожалуйста, Евгений Леонидович.

Е.Юрьев: Большое спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники нашего совещания!

Мне хотелось бы здесь сказать, что у меня шестеро детей. И то, что происходит, неизбежно влияет на мою семью. И мне хотелось бы, имея такую персональную оценку рисков, поделиться некоторыми выводами. Очень коротко.

Кажется, что мы просто на глазах теряем наше молодое поколение. Последняя статистика, её приводили частично: более 70 процентов всех наркоманов – это дети, молодёжь. Уровень наркомании среди подростков с 90-х годов вырос в 20 раз. Примерно 80 процентов подростков регулярно употребляют алкоголь. Каждый третий юноша и каждая пятая девушка делают это ежедневно. Курение кажется мелочью, но оно выросло с советских времён в три раза.

Преступления несовершеннолетних – это 116 тысяч преступлений в прошлом году; 9 тысяч изнасилований детей – 2008 год. Одна из главных причин, на мой взгляд, состоит в том, что в нашей стране развился оголтелый бизнес, эксплуатирующий пороки. Зарабатывать на пороках, в том числе и на детских, развивать эти пороки – очень выгодное дело. Ситуация вышла из‑под контроля и угрожает национальной безопасности. Любую нацию, даже самую сильную, можно уничтожить и растлить за два-три поколения. Необходимо скорейшим образом создавать и совершенствовать законодательство, направленное на защиту детей и молодёжи, обеспечивать их информационную безопасность и защиту от порочного бизнеса, половую неприкосновенность. Такие законы действуют в любой стране, которая называется развитой. У нас в Государственной Думе тоже ведётся активная работа депутатами по продвижению таких законов. Целый пакет разработан, и его пытаются провести. Но этой деятельности нужна высокая политическая поддержка, иначе всё будет бесконечно выхолащиваться из‑за компромиссов и, прямо скажем, из‑за боязни не угодить хозяевам преступного бизнеса. Я уверен, что такой бизнес является преступлением, которое нужно приравнивать к измене Родине и бороться с ним самым решительным образом.

В заключение мне хочется сказать, что времени на раздумья у нас немного остаётся и нужны эффективные противоядия. Одно из них лежит на поверхности. Достоверно известно, что твёрдое нравственное воспитание осуществляется в религиозной среде. Например, православные и мусульмане с этой задачей прекрасно справляются. И что нам мешает этим потенциалом воспользоваться? Разве что советский атеизм, которого не видно уже сейчас. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо!

Уважаемые главы религиозных объединений!

Уважаемые члены Государственного совета!

Уважаемые участники заседания!

Позвольте подвести некоторые итоги нашего сегодняшнего обсуждения и сформулировать определённые предложения по развитию тех идей, которые здесь прозвучали.

Во‑первых, хотел бы начать с того, что, как мне представляется в сегодняшней ситуации, позиции всех выступавших по основным элементам работы по молодёжной проблематике, укреплению нравственных начал в нашей стране совпадают. И, наверное, это самое главное, что мы можем специально отметить.

Тем не менее есть ряд вопросов, которые каждого из нас по‑своему волнуют, волнуют в особенности. Некоторые вещи я постараюсь прокомментировать со своей позиции, естественно, не претендуя на её исключительность по вполне понятным причинам.

Многие уважаемые руководители конфессий и другие коллеги говорили о деструктивном влиянии средств массовой информации на нравственность. Могу сказать, что, конечно, влияние СМИ в современной жизни в любом обществе носит исключительный характер. Мы живём в информационно насыщенном мире и должны понимать простую вещь: информация может быть благом, но может быть и вредоносна. И до тех пор, пока мы не разберёмся в этих вопросах, мы будем создавать сами себе проблемы.

Но о чём, на мой взгляд, нужно думать в практическом плане? Мы должны думать о качестве информационного потока, качестве контента, как принято говорить у информационщиков, то есть содержании того, что мы имеем в СМИ.

У нас сейчас, наверное, активно работающих 5–7 каналов в стране. И даже их деятельность вызывает большие вопросы и нарекания с точки зрения качества материала, качества информации, которая содержится. Наверное, это естественно, потому что у нас открытое общество и сейчас нет идеологического отдела Центрального комитета Коммунистической партии, который следил за единством такого рода информации, но в этом есть и свои опасности.

Давайте задумаемся: если в каждом доме будет по 20–30, а то, может быть, и по 100 каналов, плюс возможности доступа во Всемирную сеть, а это перспектива не ближайшего десятилетия, это перспектива ближайших нескольких лет, то, конечно, это повод для того, чтобы более внимательно посмотреть и на законодательство в этой сфере, и на те духовные источники, которые существуют в современном мире, на нашу культуру: и духовную культуру, и классическую культуру, которая в условиях такого бурного развития средств массовой информации в известной мере находится в угнетённом состоянии.

Я даже не призываю ни к каким выводам, я просто говорю о том, что эти процессы требуют самого внимательного, самого вдумчивого отношения со стороны государства и со стороны гражданского общества, со стороны религиозных объединений.

Ещё одна тема, которая сегодня звучала, – это влияние кризиса. Правильно было сказано, что для молодёжи кризис создаёт наибольшие проблемы именно потому, что у них нет опыта противодействия кризису. Люди более зрелые имеют собственный опыт, они набили уже свои шишки, они знают, каким образом по мелочам противостоять проблемам, у них есть внутренний стержень, дополнительная мотивация, как правило, это семейные ценности, религиозные ориентиры. А для молодёжи всё гораздо более подвижно, более сложно.

И именно поэтому мы должны думать о необходимости социальной адаптации в этих условиях, в том числе и к стандартам жизни. Понятно, что кризис сразу же создаёт новые проблемы – это проблема роста самой разной преступности, создаёт внутренние противоречия, создаёт иногда и политическое напряжение, к сожалению, провоцирует ксенофобию. И об этом тоже мы должны помнить. Не просто помнить, но и принимать самые решительные действия.

У нас здесь присутствуют наши коллеги, министры Правительства. Хотел бы обратить их внимание (и Министра образования и, естественно, Министра внутренних дел) на эти проблемы. Мы об этом говорим регулярно, но тем не менее проблема очень сложная, и она имеет, к сожалению, тенденцию к обострению. Думаю, что в этой ситуации мы должны самым жёстким образом пресекать экстремистские поползновения и бороться с этим злом.

Есть ряд вопросов, которые поднимали наши уважаемые главы конфессий. Думаю, что мы по каждому из них проведём определённый анализ, в частности, и по вопросам религиозной литературы. Естественно, это такая очень щепетильная тема. Я лишь скажу о том, что качество экспертизы по такого рода проблемам должно быть максимально высоким, а уровень принятия решений по таким вопросам должен быть юридически абсолютно оправданным и достаточным, то есть не создающим дополнительных опасений относительно того, что эти решения приняты по каким‑то непонятным причинам, что эти решения создают или отражают, скажем так, позицию одного чиновника, а не позицию власти. Поэтому можно подумать и над экспертным советом, во всяком случае, я такого рода поручение Администрации Президента дам.

В отношении Государственного совета по молодёжной политике. Об этом говорилось в выступлении Виталия Леонтьевича Мутко. Поддерживаю идею, давайте проведём такой Государственный совет. Но хотел бы, чтобы Правительство России вместе с Администрацией Президента, естественно, и при помощи присутствующих здесь руководителей религиозных конфессий, а также других общественных объединений, самым тщательным образом подготовилось к этому мероприятию. Мне бы не хотелось, чтобы этот Государственный совет превратился в совещание в советских традициях, в прежних традициях, когда мы просто поговорим о том, как трудно молодёжи в условиях кризиса. Если здесь мы говорим о нравственных причинах, то на Государственном совете этого будет недостаточно.

Здесь целый ряд поручений, которые мне предлагается подписать по итогам сегодняшней работы. Хотел бы, чтобы часть из них была уже исполнена, потому что, если мы выходим на Государственный совет, тем более в Год молодёжи, нужно предлагать и, может быть, какие‑то законодательные изменения, тогда это будет иметь смысл.

Я, естественно, дам поручения и по тем вопросам, которые связаны с пребыванием иностранных священнослужителей, то, о чём говорил уважаемый раввин.

Могу сказать только то, что чиновники вообще не должны вмешиваться в религиозную жизнь, а решения по таким вопросам должны приниматься не по чиновному усмотрению, а только исходя из соображений государственной безопасности. Если такого рода решения принимаются, значит, они должны быть мотивированы. Я не по конкретной ситуации говорю, а в целом по методике принятия такого порядка решений. Соответствующее поручение разобраться я тоже дам своим коллегам из Администрации Президента и руководителям правоохранительных структур, которые отвечают за эти вопросы.

И ещё одна тема, которая здесь поднималась, – тема защиты детства, ответственности за посягательства на детей, тема будущих поколений, она в той или иной форме присутствовала во всех выступлениях. И наши коллеги, которые представляют Государственный совет и соответствующий Совет по взаимодействию с религиозными объединениями, тоже об этом говорили. Я просто хотел проинформировать, что в самое ближайшее время я проведу специальное совещание с участием правоохранительных структур для того, чтобы по этому вопросу принять ряд решений, в том числе нормативного порядка, потому что, к сожалению, ситуация действительно просто безобразная и нужно действовать.

Я также хотел бы поприветствовать то заявление, которое было подготовлено религиозными лидерами России, то заявление, о котором сказал его святейшество патриарх Кирилл. Мне кажется, это очень добротная основа для работы в будущем. И в этом заявлении, по сути, отражены все те обеспокоенности, которые сегодня высказывались. Самое главное, что это заявление поддерживается всеми участниками, и, как мне представляется, оно может и должно сыграть свою консолидирующую роль в этот довольно‑таки непростой период нашей жизни.

Думаю, что наше сегодняшнее совместное заседание было полезным. Это первый такой опыт. И он действительно проведён в ответственный период жизни нашей страны. Надеюсь, что тот высокий уровень консолидации, который сегодня мы продемонстрировали, будет хорошей основой для укрепления нравственности в нашей стране, для решения самых разных задач, которые стоят сегодня перед нашим государством, перед нашими людьми, независимо от их вероисповедания.

Думаю, что по результатам этого совместного заседания мы сможем выйти на достаточно важные решения, я, во всяком случае, на это очень рассчитываю.

Хотел бы искренне поблагодарить всех участников совместного заседания за такую совместную работу.